Инфляция и антиинфляционная политика в России

На практике преломить нынешнюю тенденцию, когда потоки капитала в обход намерений ЦБ подстраивают денежную массу по своему усмотрению, вероятно, смогло бы только какое-то потрясение на западных рынках, которое сделало бы тамошние финансовые ресурсы дорогими - нечто похожее в миниатюре наблюдалось в конце лета. Правда, это автоматически поднимет стоимость кредита и у нас. Либо переход к «рваной», непредсказуемой траектории изменения обменного курса рубля (подобные советы по ограничению притока капитала часто выдают международные эксперты) -- что, очевидно, также чревато определенными издержками -- поставит в тяжелые условия экспортеров и особенно импортеров. А есть что-то, ради чего стоило бы идти на такие жертвы?

Следует признать, что монетарные рычаги контроля над инфляцией у правительства и ЦБ отсутствуют. Остаются лишь таможенно-тарифные меры (снижение ввозных пошлин на продовольственные товары, по которым наметился явный дефицит отечественного предложения, и рост вывозных пошлин на пшеницу и ячмень, дабы избежать подобного дефицита в будущем), которые, впрочем, уже использованы в последние месяцы. А также административные меры, главная из которых -- мораторий на рост цен продовольственных товаров первой необходимости. Совершенно очевидно, что стратегической мерой торможения инфляции никакие моратории не являются и после его окончания цены потянутся вверх с новой, а то и с удвоенной силой.

Весьма показательно недавнее публичное признание главы Сбербанка Германа Грефа: «Антиинфляционные меры были адекватными и своевременными, однако недостаточными, так как уровень инфляции очень мало зависит от действий правительства… Все инструменты вместе взятые у правительства и ЦБ недостаточны, чтобы ликвидировать инфляционный фон полностью».

Какие же конкретно риски содержит в себе сценарий вхождения в полосу трех-пяти лет более или менее управляемой двузначной инфляции? Собственно, на поверхности лежит риск резкого нарастания социального напряжения в стране. Однако этот риск может реализоваться лишь при устойчивом разгоне цен на самые социально чувствительные товары. Опыт уже двух мораториев показывает, что правительство это вряд ли допустит. Что же касается угнетающего воздействия двузначной инфляции на инвестиции и рост, то вопреки заклинаниям либерально настроенных экономистов и чиновников такое воздействие вовсе не аксиома.

За пределами 2008 года факторы инфляции и инфляционные проблемы вообще имеют другой масштаб. Понадобится не срочно уходить из области двузначной инфляции, а постепенно обеспечить снижение инфляционного фона от 7-8% до среднемировых 4% в год. Среднесрочные меры по сдерживанию инфляции будут прописаны в отдельной программе, которую поручено разработать действующей еще с конца прошлого года межведомственной рабочей группе во главе с первым вице-премьером Алексеем Кудриным.

Правительство одобрило пакет мер по борьбе с инфляцией в 2008 году. Основная нагрузка по сдерживанию инфляции ляжет на Банк России, так как правительство уже приняло основные решения, которые влияют на инфляцию и, в частности, по росту регулируемых тарифов.

Заключение

Достижение устанавливаемых целевых показателей по инфляции в последние годы не было успешным. Тем не менее, нельзя не признать главного: начиная с 1999 года, инфляция последовательно снижалась вплоть до 2006 года. Однако достигнутый уровень в 9-10% является неприемлемо высоким для современной экономики. А на рубеже 2007-2008 гг. динамика снижения уровня инфляции была нарушена, и вновь стала расти. Это требует принятия не просто дополнительных мер антиинфляционного характера. Принципиально важно изменит представление о том, что в конечном итоге предопределяет уровень инфляции.

Необходимо принятие дополнительных мер по развитию конкуренции. Причем речь должна вестись о развитии конкуренции, как среди отечественных товаропроизводителей, так и со стороны импорта.

Среди мер по развитию конкуренции должны быть: снижении административных барьеров, гибкая таможенная политика, эффективное применение норм Федерального закона от 26 июля 2006 года № 15ФЗ «О защите конкуренции» и т.п.

Государственное регулирование тарифов естественных монополий должно быть заменено рыночными механизмами регулирования (через применение соответствующих норм антимонопольного законодательства).

Данная мера основывается на том факте, что государственное регулирование тарифов не обеспечивает их более умеренный рост по сравнению с динамикой цен отраслей рыночного тарифообразования.

Нынешняя система, когда ответственность за рост тарифов лежит на регуляторе, не стимулирует естественных монополистов к сдерживанию тарифов. Следует предоставить им в этом плане свободу, и только тогда у монополистов появится необходимая ответственность.

Должно быть изменено отношение к целевому показателю инфляции. В настоящее время целевой показатель инфляции воспринимается заинтересованными экономическими ведомствами как показатель, реалистичность которого надо подтверждать даже тогда когда всем становится очевидно обратное. В результате доверие к соответствующему показателю падает. Он перестает выполнять очевидную роль - сдерживать антиинфляционные ожидания. Нужно, во-первых, повысить обоснованность первоначальных прогнозных показателей и, во-вторых, своевременно вносить корректировки, повышающие реалистичность прогнозов.

Требуется ввести институт антиинфляционной экспертизы принимаемых законов и иных нормативных актов. Ошибочность современной антиинфляционной политики также состоит в том, что недооценивается влияние не только конкуренции на сдерживание цен и тарифов, но и других факторов и принимаемых решений.

Необходимо повысить доверие к официальным фактическим показателям инфляции. Когда население и хозяйствующие субъекты не доверяют официальной статистике по инфляции, это повышает инфляционные ожидания. В настоящее время население оценивает реальный уровень инфляции в 23 раза выше по сравнению с официальными данными.

Необходимо совершенствовать методику расчета показателей инфляции. Такие показатели должны рассчитываться для разных групп населения.

Хочется отметить, что посчитать размер личной инфляции россияне уже могут с марта этого года. Возможность выяснить, насколько лично для вас выросли цены на товары и услуги, даст «Калькулятор персональной инфляции», который работает на сайте Росстата (www.gks.ru). Каждый человек при помощи этого сервиса самостоятельно сможет определить собственную структуру потребления и узнать, насколько для него увеличилась стоимость тех или иных услуг за соответствующий период. В расчет инфляции человек заложит только интересующие его данные -- те продукты и услуги, которыми он постоянно пользуется. Полученные результаты могут не обрадовать ни статистиков, ни самих граждан, особенно тех, чей доход средний или ниже среднего.

Требуется рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения отечественного официального статистического органа - Росстата - в структуре федеральной исполнительной власти. В сегодняшнем положении Росстат не обладает должной независимостью, что повышает вероятность искажения информации.

Индексацию регулируемых тарифов, цен на другие товары и услуги следует проводить более равномерно в течение года. До тех пор пока будет сохраняться государственное регулирование тарифов естественных монополий, его влияние на динамику инфляции можно снизить, «отвязав» соответствующую индексацию от начала календарного года.

Существующая многолетняя практика, когда тарифы и цены обязательно поднимались с 1 января, привела к тому, что уже задолго до этой даты соответствующим образом формировались инфляционные ожидания. В результате в начале года всегда происходит неоправданно высокий ценовой скачок.

Управление инфляцией получается эффективным только тогда, когда предпринимаемые действия носят упреждающий, превентивный характер. Образец того, как не надо действовать, - лихорадочные меры правительства по пересмотру таможенных пошлин в ответ на скачок потребительских цен в сентябре 2007 года (на 0,8 %). Все это должно было быть сделано на 2-3 месяца раньше.

Список использованных источников:

антиинфляционная политика обесценивание

1. Адрианов, А. Деньги и инфляция / А. Адрианов // Общество и экономика. - 2002. - № 1. - С. 5-18.

2. Алешкина, Т. Февраль добавил инфляции / Алешкина, Т. // Финансы и экономика. - 2008. - № 10. - С. 16.

3. Бакалавр экономики: Хрестоматия в 3-х томах. Т. 2. / Под ред. В.И. Видяпина; Рос. экон. академия им. Г.В. Плеханова; Центр кадрового развития. - М. : Триада, 1999. - 695с. - ISBN 5-88443-062-0.

4. Васильчук, Е. Финансовый романс / Е. Васильчук // Российская газета. - 2007. - 20 фев. (№ 592). - С.1.

5. Величенков, А. Инфляция на экспорт / А. Величенков // Российская газета. - 2006. - 22 марта (№ 4023). - С.1.

6. Деньги. Кредит. Банки : учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Л.Т. Литвиненко / Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 703 с. - ISBN 5-238-00954-2.

7. Журавлев, С. Тени глобальных катаклизмов / Журавлев, С. // Эксперт. - 2007. - № 38. - С.19 - 26.

8. Журавлев, С. Угрюмый сфинкс / Журавлев, С. // Эксперт. - 2008. - № 5. - С.15 - 17.

9. Ивантер, А. Это был просто выброс / Ивантер, А. // Эксперт. - 2008. - № 5.- С. 18-22.

10. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика : учебник / С.Н. Ивашковский. - 2 изд., испр., доп. - М.: Дело, 2002. - 473 с. - ISBN 5-7749-0178-5.

11. Инфляция в России в 2004 году. Почему не было снижения? // Записки РЭО. - 21 февраля 2005 г.

12. Камаев, В.Д. Экономическая теория : учебник / В.Д. Камаев. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 1998. - 640 с.: ил. - ISBN 5-691-00035-7.

13. Клерк.ру [Электронный ресурс]: все о бухгалтерском учете, менеджменте, налоговом праве, банках, 1С и программах автоматизации = klerk.ru - Режим доступа: WWW.URL: http://www.klerk.ru/bank/?39934

14. Кукол, Е. Центробанк ответит за инфляцию / Е. Кукол // Российская газета. - 2007. - 17 янв. (№ 4270). - С.5.

15. Курс экономической теории : учебник / под ред. проф. М.Н. Чепурина - 5-е доп. и переработанное издание - Киров: «АСА», 2004 г. 832 с. - ISBN 5-88186-417-4.

16. Львов, И. Инфляция вышла за рамки / И. Львов // Российская газета. - 2008. - 10 апр. (№ 4634). - С.6.

17. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. - 3-е изд., перераб. / под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. Н.Н. Думной. - М.: КНОРУС, 2006. - 688 с. - ISBN 5-85971-661-3.

18. Николаев, И., Дементьев, А., Шульга, И. Тарифы на электроэнергию и инфляция / И. Николаев // Общество и экономика. - 2002. - № 2. - С. 167 - 175.

19. Ольшевский, В. Теория инфляции в России: исторический аспект / В. Ольшевский // Вопросы экономики. - 2006. - № 1. - С. 39 - 49.

20. Пашковский, В. Предпосылки и последствия инфляционных процессов в России / В. Пашковский // Общество и экономика. - 2000. - №1. - С. 106 - 120.

Размещено на Allbest.ru