Система государственного регулирования естественных монополий

Использование заемного капитала также может привести к росту эффективности корпоративно-акционерного управления, так как кредиторы будут заинтересованы в финансовом оздоровлении предприятия:

· инвестиционный процесс необходимо привести в соответствие с требованиями рыночной экономики. Почти во всех отраслях естественных монополий финансирование инвестиций производится преимущественно за счет роста тарифов. В настоящее время отраслевые инвестиционные и стабилизационные фонды не являются эффективным средством финансирования инвестиций и зачастую используются нерационально;

· должно быть прекращено перекрестное субсидирование льготных пользователей за счет предприятий, применяемое во всех отраслях естественных монополий. Субсидии, которые будут признаны необходимыми (например, для малообеспеченных слоев населения), должны предоставляться из федерального или местных бюджетов, а не за счет других потребителей соответствующих ресурсов и услуг;

· во всех отраслях естественных монополий следует сократить издержки и повысить эффективность хозяйствования, для чего сформировать стимулы к сокращению излишней занятости, а также к ликвидации малоиспользуемых и малоэффективных производств.

Ясно, что не все из предложенных выше мероприятий могут быть реализованы в ближайшем будущем. Вместе с тем движение в данном направлении позволит сформировать конкурентную среду там, где это возможно и необходимо, и осуществлять эффективное государственное регулирование только в тех сферах, в которых без него нельзя обойтись. Это принесет бесспорные выгоды всем: потребителям - в виде низких цен; нерегулируемым предприятиям - в форме большей либерализации рынка; регулируемым предприятиям - через установление стабильного режима регулирования, благоприятствующего новым инвестициям и техническому развитию.

С другой стороны, до тех пор, пока соответствующие меры не будут приняты, невозможно организовать эффективное государственное регулирование, что обусловит консервацию неэффективности и высоких издержек, низкую стоимость акций на фондовом рынке, недоинвестирование и конфликтные отношения между предприятиями и органами регулирования.

Функции органов регулирования и методология, которой они будут руководствоваться в процессе регулирования, в значительной степени зависят от масштабов реорганизации отраслей естественных монополий. При отсутствии необходимого реструктурирования государственное регулирование будет развиваться в направлении все более дорогостоящего и навязчивого контроля за действиями и издержками предприятий, то есть именно того типа регулирования, от которого стремятся уйти другие страны.

Заключение

В ходе проделанной работы мы узнали о понятии «естественная монополия»; определили методы регулирования естественных монополий; рассмотрели естественные монополии действующие в России и США.

Естественные монополии должны подвергаться жесткому государственному регулированию, иначе они неизбежно будут стремиться злоупотреблять своей рыночной властью. При этом, как показывает зарубежный опыт, возникает множество сложных проблем, связанных с обеспечением эффективности государственного регулирования.

Система государственного регулирования естественных монополий в России на современном этапе развития не способна обеспечить нормальный процесс ценообразования в народном хозяйстве нашей страны. В связи с этим необходимы срочные меры по дальнейшему совершенствованию этой системы.

Пути дальнейшего совершенствования механизмов государственного регулирования цен на продукцию отраслей естественных монополий лежат в разумном и постепенном применении мер, сочетающих зарубежный опыт в этой сфере народного хозяйства и требования внутренних российских условий.

Список используемой литературы

1. ФЗ «О естественных монополиях»

2. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 332 «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам»

3. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика В 2-х томах. Институт «Экономическая школа», Санкт - Петербург, 2004.

4. Земляков Д.Н. Конспект лекций по курсу "Микроэкономика". Учебное пособие - Москва, 1999.

5. Иохин В. Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ, 2003, - 861 с.

6. Курс экономической теории: учеб. пособие/под редакцией Сидоровича. - 2-е изд.- М:2001 - 832 с.

7. Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. А.В. Содоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002. - 304 с. - (Серия «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова»).

8. Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш, Ричард Шмалензи Экономика: Пер. с англ. Со 2-го изд. - М: «Дело ЛТД», 1999 - 864 с.

9. Экономическая теория под редакцией Грязновой А.Г.,2003 - 592 с.

10. Малинкова Е. В. «Зарубежный опыт регулирования естественных монополий» // «Экономический журнал ВШЭ»

11. Нельговский И. Е. « Экономические основы понятия естественных монополий»// «Черные дыры» в российском законодательстве 4/2008

12. Салимжанов И.К. Государственная полигика цен: содержание и задачи // Финансы. 2007. № 4.

13. Хобачев Л.Д. Об опыте антимонопольного регулирования деятельности электроэнергетических в США и Англии.// Электрические станции, 2006, N 6.

14. Шолудько Е. В. «Перспективы развития естественных монополий в РФ и методы регулирования государством их деятельности». // «Вестник РГРТУ». №3 (выпуск 25)

15. «Естественные монополии» // «Газета. Ru» «Gazeta.Ru» (1999-2009).

16. http://www.inventech.ru/lib

17. http://www.law.cornell.edu/

Приложение

Таблица 1. Предложения по системе регулирования цен на газ

Размещено на Allbest.ru