Виды безработицы и ее последствия

Регулирование и стратегическое планирование занятости имеет очень важное значение для экономики страны. Для успешной подготовки и принятия управленческих решений в области занятости необходим глубокий количественный и качественный анализ населения, как производственной силы общества, так и субъекта производства.

3. Уровень безработицы в Республике Бурятия

3.1 Современное состояние безработицы

Численность экономически активного населения в сентябре 2009 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,2 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,4 млн. человек, или 92,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,8 млн. человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали. В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 2,0 млн. человек.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на третью неделю сентября 2009 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,2%.

В общей численности занятого в экономике населения в августе 2009 г. 35,6 млн. человек, или 50,4% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работникам списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в августе 2009 г. составило 37,3 млн. человек и было меньше, чем в августе 2008 г. на 1,6 млн. человек, или на 4,2% [Таблица №3].

В августе 2009 г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,0%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам - 2,6%.

В сентябре 2009 г. 2,9% списочной численности работников обследуемых организации работали в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя, 2,9% - по соглашению между работником и работодателем (в августе 2009 г. - 2,2% и 3,0% соответственно). Доля работников, находившихся в отпусках с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя, которые оплачиваются как простои в соответствии со ст. 157 ТК РФ, в сентябре 2009 г. составила 1,1% списочной численности работников (в августе 2009 г. 2,0%).

В сентябре 2009 г. доля работников, находившихся в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника в соответствии со ст.128 ТК РФ, составила 5,1% списочной численности работников (в августе 2009 г. - 5,4%).

Небольшие размеры неполной занятости отмечаются в организациях обрабатывающих производств, в которых 6,2% работников списочной численности работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (в августе 2009 г. - 4,1%) и 2,5% работников находились в отпусках с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя (в августе 2009 г. - 5,0%).

Практика предоставления отпусков без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника наиболее широко распространена в организациях транспорта и связи (5,7% списочной численности работников), строительства (6,7%), обрабатывающих производств (6,9%).

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на третью неделю сентября 2009 г., в общей численности безработных 3131 тыс. человек, или 54,3% составили мужчины и 2633 тыс. человек, или 45,7% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 1936 тыс. человек, или 33,6%.

Средний возраст безработных в сентябре 2009 г. составил 34,8 года, в том числе безработных мужчин - 35,3 года, безработных женщин - 34,3 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 29,1%, лица в возрасте 50 лет и старше - 16,8%.

3.2 Методы борьбы с безработицей

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проведенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

В социально-трудовой политике первоначально превалировали меры, направленные на выработку и реализацию механизмов, облегчавших институциональные перемены в собственности и структурные сдвиги в экономике. Важнейшим из них были поддержание доходов на минимальном уровне и гарантии занятости в условиях спада производства и роста безработицы. В русле демократизации общества было модернизировано законодательство о труде и занятости путем приведения его в соответствии с международно-признанными правилами: сокращена рабочая неделя, увеличена минимальная продолжительность отпусков, расширены гарантии занятости безработных, началось реформирование социального страхования. Регулирование социально-страховых отношений способствовало их нормализации во время приватизации экономики, установлению перемирия между нынешними работниками и их будущими хозяевами.

Поддержание доходов на минимальном уровне стало целью специальной защиты населения, пострадавшего от правительства «реформаторов». Государство на время отказалось о прямой регламентации в оплате труда (кроме его минимума), перейдя к косвенному регулированию через налоги. Понемногу росло реальное наполнение средней заработной платы, отставая, однако, от динамики потребительских цен на товары и услуги [14].

Такая политика государства является очень грамотной и продуманной, т. к. только государство может защищать население в плане социальной, политической и другой сферы жизни. Но защита не предусматривает сокращение безработицы, да она сократиться, но только на очень маленький процент, и это не эффективно, эффективнее будет совмещать государственную помощь с проектами по обеспечению населения трудовыми местами.

Это политика является трудом многих специалистов в области прогнозирования, экономической сферы и некоторых других, несомненно, наше государство старается обеспечить всем, чем может задумки нашего населения в частности это: малые предприятия, швейные фабрики, малое производство, мелкие услуги и перевозки, а так же фермерское и домашнее хозяйство. Только политика государства является половинчатой, неполной и не обеспеченной, помогая в одной сфере, они упускают другую не менее важную, которая поддерживает, ту на которую были положены все силы. И тем самым получается своеобразный замкнутый круг, и причем ни в одной сфере они не добилась успехов.

Из такого замкнутого круга можно предложить следующее решение:

1. Разделить сферу финансирования в пользу деревень, сел, районов отдаленных от города.

2. Представить привилегию производства в сфере хозяйства сельским жителям. Может, даже эти предложения повторяют быт советского времени, но в, то время эта политика была эффективна.

3. За городом оставить полномочия по обеспечению энергии, тепла, тяжелым производством, туристическим комплексом, механизм сбыта и рекламы продукции, обеспечением информации и другими важными мероприятиями, которые возможны в городе.

4. Обеспечить молодежь в возрасте от 16 до 23 лет работой с помощью школ, лицеев, колледжей, вузов, путем направления и распределения на предприятия, тем самым обеспечит им будущее.

5. Обеспечение работой населения от 25 до 45-55 лет путем переноса двух опытов или точнее моделей управления японской и американской, поскольку местность и городское население.

6. Обеспечение государством сохранения рабочего места людям предпенсионного возраста, это женщины в возрасте от 45 лет, мужчины в 52 года.

7. Обеспечение государством нормальной пенсии и достойного проживания одиноким пенсионерам.

Этих семь не сложных, но достаточно трудных для исполнения пунктов помогут решить проблему безработицы наиболее эффективно.

А теперь по каждому пункту подробнее. Разделить сферу финансирования в пользу деревень, сел, районов отдаленных от города - это подразумевает под собой направить финансирования для развития сельских районов, из которых население перебирается в город, тем самым становясь потенциально безработным. Предотвращение потенциально безработных это уже большой шаг к сокращению безработицы.

Представить привилегию производства в сфере хозяйства сельским жителям. Может, даже эти предложения повторяют быт советского времени, но в, то время эта политика была эффективна. В каждом районе достаточно развести одну сферу хозяйства и это уже даст большой результат. Например, выращивание кур, коров других животных, ведь их потребление осуществляется ежедневно и множеством количеством, причем их стоимость намного превышает их себестоимость. Путем развития сельских районов мы повышаем статус нашей республики и выводим ее на новый уровень, а именно из депрессивного региона в развитый регион. Данную производимую продукцию, возможно, сбывать в соседние регионы путем обмена и так же отправлять ее в город, и другие близлежащие республики, округа и области.

От государства здесь требуется только помощь в начальной стадии: регистрации, начальное производство, разрешение в сбыте, льготные условия налогообложения и кредитования. Тем самым в одном подтексте мы объединили два пункта.

За городом оставить полномочия по обеспечению энергии, тепла, тяжелым производством, туристическим комплексом, механизм сбыта и рекламы продукции, обеспечением информации и другими важными мероприятиями, которые возможны в городе. Здесь остается множество возможностей, чтобы город развил свои отрасли и вывел их на мировой масштаб, это касается услуг ЖКХ, рекламы, каких-либо изданий, услуг связанных с транспортировкой, тяжелая и легкая промышленность, сфера обслуживания, питания и множество другого. Что характеризует себя как получение большой прибыли за короткий срок времени. Таких отраслей много и они подразумевает под собой большое количество времени и сил для их разработки.

Обеспечить молодежь в возрасте от 16 до 23 лет работой с помощью школ, лицеев, колледжей, вузов, путем направления и распределения на предприятия, тем самым обеспечит им будущее. Это главный пункт в исследуемой работе, поскольку он является фундаментом для безработицы, выбирая ту или иную профессию, работу мы выбираем свое будущее, и часто бывает, что выбор сделан был не правильно, вы не можете трудоустроиться по специальности и в следствие пополняете ряды безработных.

Основу для выбора профессии мы выбираем еще в школе, этот первичный институт и будет являться самым важным в нашей жизни. И чтобы не ошибиться с выбором профессии необходимо, проводить с детьми и их родителями, небольшие тренинги на тему будущей профессии, тем самым объясняя как учащимся, так и их родителям, почему выбор данной профессии положительный или отрицательный, по мнению социологов, статистиков и составленных прогнозов. В которых, должна понятно и наглядно описана динамика развития данной профессии на рынке труда и соответственно составлен прогноз о востребованности профессии через некоторое количество времени, например на 8-10 лет. При помощи составления таких прогнозов, возможно, регулировать рынок труда и занятость, т. е. все востребованные специальности заняты и нет вакантных мест.

После окончания школы и определения себя в какой-то профессии мы поступаем в лицеи, колледжи, техникумы, где получаем свои профессиональные знания, а главное умения. Вот именно умением применять знания должны заняться лицеи, колледжи и техникумы, тем самым предоставляя нам место практики, причем в различных организациях и областях нашей профессии. А после прохождения всего курса обучения, сдача открытого аттестационного экзамена, в котором должны присутствовать представители с будущих работ, вузов и других специалистов по оценке знаний. Это необходимо для того, что бы обеспечить рабочими местами студентов. И заложения в мысли учащегося о том, что после окончания он уже может работать в определенной организации и его там ждут.

Для вузов специфика та же самая, только на них перелагается такая же большая ответственность, как и на школы, только в обеспечении полной трудоустроенности населения, которое является безработным. Так же непосредственно они занимаются переподготовкой и подготовкой кадров по специальности. ВУЗы могут регулировать выпуск специалистов и помогать наиболее талантливым студентам.

Обеспечение работой населения от 25 до 45-55 лет путем переноса двух опытов или точнее моделей управления японской и американской, поскольку местность и городское население. Для этой группы населения возможно координация сил заключающихся в пунктах 1, 2, 3, путем распределения не занятого населения на свободные вакантные места по профессии, либо нет, или их переподготовка и трудоустройство. Применение моделей заключается в следующем: в сельской местности благоприятствует тип японской модели, а для города и более подвижного, активного образа жизни американский тип.

Обеспечение государством сохранения рабочего места людям предпенсионного возраста, это женщины в возрасте от 45 лет, мужчины в 52 года. Заключается в гарантии государства о сохранении рабочего места за людьми пред пенсионного возраста и после достижения ее, проводы на пенсию с достойным заработком.

Обеспечение государством нормальной пенсии и достойного проживания одиноким пенсионерам - это возможно при помощи увеличения размера минимальной пенсии для одиноких пенсионерах, и другим людям, вышедшим на пенсию.

Заключение

Безработица - это неотъемлемая часть производства и рынка труда, которая непосредственно связанна с занятостью населения. Безработица является непосредственным аспектом взаимодействия между работодателем и работником, которая возникает под влиянием финансового или экономического фактора.

Так же в данной курсовой работе были определены виды и формы безработицы, а именно к видам относятся: структурная, фрикционная и циклическая безработица, так же упоминается скрытая и сезонная. Под формами безработицы понимается: скрытая и зарегистрированная безработица, а именно формы и методы исчисления безработного населения и отнесения его в те или иные группы в соответствии с полученным результатом.

Причинами и факторами безработицы являются самые разные явления, но самое главное это грамотно выявить эти проблемы, определить факторы, влияющие на результат исхода выявленных проблем и продумать грамотную политику учитывая самые мельчайшие элементы, которые помогут наилучшим образом решить сложившуюся ситуацию.

Социальные последствия безработицы помогают раскрыть последствия безработицы в социальной сфере, которая непосредственно влияет на весь рабочий процесс, поскольку работники составляют ряды социальной сферы и их самочувствие, душевное и моральное состояние непосредственно влияет на качество их работы. А безработица является в основном отрицательным фактором для социальной сферы, поскольку с уходом связана потеря квалификации, определенный стресс для работника и ухудшение его материального положения.

Мировой финансовый кризис непосредственно влияет на уровень безработицы, поскольку любые колебания во внешней среде приводят к кризисной ситуации в отдельных отраслях производства и на рынке труда. Происходит застой производства вследствие резкого удорожания продукции и понижения заработной платы рабочих, тем самым вызывая сокращения рабочих мест и сокращения производства, отсюда следует снижение эффективности работы производства, увеличение числа безработного населения и банкротство предприятия.

Можно отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости населения и росте на этой основе его доходов является важнейшим аспектом государственного регулирования рыночной экономики. Главное при этом: уже на предварительных стадиях разработки различных программ и прогнозов обеспечить жесткую координацию решения экономических и социальных вопросов, встраивание проблем занятости населения в общую систему макроэкономических расчетов и обоснований, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Современное состояние безработицы характеризует себя как спад, т. е. весь пик безработицы был сконцентрирован в августе 2008 года и августе 2009 года, в сентябре 2009 года уже виден спад и смягчение уровня безработицы. Можно уже прогнозировать, что весь основной кризисный момент в безработице прошел и сейчас наблюдается снижение и преодоление последствий безработицы.

Методы по сокращению рядов безработных наиболее различны, но они непременно оказывают влияние на стабилизацию уровня безработицы, и повышения уровня занятости населения и поэтому было выявлено семь методов эффективной борьбы с безработицей.

Библиографический список

1. Бузгалин А.В. Переходная экономика, М.: 1994-348с.

2. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда Восточной Европе и России.- М., 1995-298с.

3. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория, М.: 1995 -421с.

4. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. М.: 2000 -359с.

5. Генкин Б.М. Экономика и социология труда, М.:1998 - 365с.

6. Дикаpева А.А., Миpская М.И. Социология труда, M.: 2002 -325с.

7. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1996 -283с.

8. Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: СПб, 2001 -306с.

9. Мэнкью Г. Макроэкономика, М.: 1994 - 336с.

10. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда./ Под ред. А. И. Рофе.- М.: 1997 - 320с.

11. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишнин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда, М.:1998 -279с.

12. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: 2003 -402с.

13. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика./Под ред. Р.П. Колосовой и др.-М.: 1996 -368с.

14. Экономика труда./Под общей ред. В.В. Адамчука. М.: 2002 -359с.

Приложение

Таблица №1

Уровень жизни населения

Таблица №2

Мировые кризисы