Макроэкономическая нестабильность

Статистика свидетельствует, что самые большие проблемы с трудоустройством испытывает прекрасная половина. Среди общего числа безработных, зарегистрированных службами занятости, 60% -- женщины. Дело в том, что имеющиеся вакансии ориентированы прежде всего на применение мужской рабочей силы. Еще одна проблема -- молодежная безработица. Среди не имеющих работы 40% -- молодых людей до 30 лет. В 2008 году порядка 3,4% выпускников школ «не охвачены» дальнейшим обучением. В 1997г. в центрах занятости населения было зарегистрировано 8 тыс. выпускников школ, в 2001г. эта цифра увеличилась почти вдвое, а в 2008 году уменьшилась за счёт реформ в образовании. Кроме того, наметилась тенденция регистрации безработных из числа выпускников ПТУ, техникумов и вузов. Около 63% безработных имеют среднее или неполное среднее образование, 25% -- высшее и среднее специальное.

На 1 декабря 2008 года в городской местности по всей Беларуси 564 экономистам с высшим образованием была предложена только 181 вакансия, зато в сельской местности на 1 место приходилось 1,1 человека. В городской местности 228 юристов -- на 76 вакансий. Трудности с поиском работы имеют также бухгалтеры (причём как в городской, так и в сельской местности) и сельские учителя.

Следует отметить, что в республике наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На 23 937 безработных заявлено только 8 781 вакансия, из них около 55% предусмотрены для трудоустройства по рабочим и строительным специальностям, в то время как среди безработных каждый третий -- специалист или служащий. Зато сельское хозяйство сегодня испытывает большую потребность в трактористах, операторах машинного доения, ветврачах, зоотехниках, инженерах, а также в фельдшерах. Дефицит на такие специальности во многом объясняется большими физическими нагрузками и невысоким уровнем заработной платы, которая к тому же выплачивается несвоевременно.

Кроме того, остается высоким число людей, которые официально не учитываются ни по одной из сфер деятельности. Они либо находятся на иждивении у родственников, либо заняты в теневой экономике. Численность такого рода «безработных» составляет 100 тыс. человек. И даже если небольшая часть этих людей обратится в службы занятости, это не улучшит ситуацию на рынке труда.

К слову, сегодня значительная часть граждан не желает регистрироваться в службе занятости. Основная причина -- невысокий размер пособия по безработице (30 тыс. рублей). Однако для того чтобы его получить, зарегистрированному безработному необходимо выполнить ряд процедур, предусмотренных Законом «О занятости». В частности, принять участие в оплачиваемых общественных работах, на что соглашаются далеко не все.

В Министерстве труда исходят из того, что безработица была, есть и будет, задача же государственных органов занятости состоит в том, чтобы не допустить длительную безработицу конкретного человека. Поэтому основной упор будет сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

Ниже приведена статья «Еще меньше безработицы».

«Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2008 года составил 0,9% от экономически активного населения Беларуси. Год назад этот показатель был равен 1%. Такие данные привел белорусский Минстат.

Число безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, сократилось по сравнению с июлем 2007 г. на 9,5% -- до 42,3 тыс. человек.

При этом средний возраст безработных составляет 35 лет. Среди них женщин - 63%, сельских жителей - 21%, молодых людей до 30 лет - 40%.

С высшим и средним специальным образованием не имеющих работу белорусов -- 25%, имеющих общее среднее -- 41%, профессионально-техническое -- 22%.

По официальным данным, самая высокая безработица у нас в Брестской и Витебской областях -- 1,3%. В Гомельской области она равна 1,2%, Гродненской -- 1,1%, Могилевской -- 1%, Минской -- 0,9%. Наименьший показатель зарегистрирован в столице -- 0,3%.»

В то же время, если принимать во внимание уровень скрытой безработицы, а также число граждан, не ставших на учет в государственных органах занятости и занимающихся собственным трудоустройством самостоятельно, то реальный уровень безработицы может быть исчислен десятками процентов. Точные данные о структуре и квалификационно-образовательном уровне незарегистрированных безработных получить практически невозможно.

2.2.2 Анализ инфляции в РБ

В Беларуси принимаются необходимые меры по сдерживанию инфляции. Об этом доложил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский Президенту Республики Беларуси Александру Лукашенко, сообщили в пресс-службе белорусского лидера.

Индекс потребительских цен по итогам 2008 года составил 113,3% (задание -- 108%). В январе 2009 года инфляция сложилась на уровне 4,1%, что связано с девальвацией рубля. Вместе с тем в стране принимаются необходимые меры по сдерживанию инфляции. Так, в результате проверочных действий Министерства экономики при участии Комитета государственного контроля и других мер в Беларуси удалось сбить волну необоснованного роста цен, пресечь массовые случаи ценового беспредела.

На встрече речь шла об итогах работы белорусской экономики в 2008 году и в январе 2009 года. По результатам работы за 2008 год выполнено 17 из 19 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, утвержденных главой государства. В сложившейся ситуации не удалось обеспечить достижение установленных показателей внешнеэкономической деятельности.

Экономическая ситуация на внешних рынках пока не достигла устойчивой равновесной точки и поэтому отрицательно сказалась на результатах января 2009 года.

В республике принимаются все необходимые меры по минимизации последствий мирового кризиса для этих предприятий. Сложнее обстоят дела на предприятиях легкой промышленности, предприятиях Минстройархитектуры, поскольку их работа связана с сезонным спросом на выпускаемую продукцию и отсутствием достаточных средств за экспорт товаров.

Важнейшей задачей в настоящее время является решение проблемы неплатежей с нашим основным торговым партнером -- Российской Федерацией. Сокращение объема взаимных расчетов приводит к снижению товарного потока, нарастанию у предприятий запасов готовой продукции, сокращению оборотных средств. По итогам последней встречи Президента Беларуси с президентами России и Украины правительствам стран были даны соответствующие поручения пробивать возникшие финансовые тромбы. Для этого банки должны начать максимально кредитовать реальный сектор экономики.

Сергей Сидорский также напомнил, что уже начата работа по реализации Плана совместных действий с Россией по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. Планом предусмотрена подготовка предложений по предоставлению субъектам хозяйствования равных условий доступа к мерам государственной поддержки, включая доступ к государственным закупкам и льготным кредитным ресурсам.

Аналогичный документ планируется подписать между Беларусью и Украиной в конце февраля по итогам встречи премьер-министров стран. Его принятие будет способствовать увеличению взаимного товарооборота. Так, товарооборот Беларуси и России в 2008 году составил более $34 млрд., с Украиной -- свыше $5 млрд.

Также в настоящее время в Беларуси принимаются меры по развитию внутреннего рынка. Утверждена Система мероприятий, обеспечивающих экономическую безопасность Беларуси в условиях мирового финансового кризиса. Созданы рабочие группы в правительстве, в министерствах, на предприятиях, разработаны соответствующие отраслевые и региональные мероприятия, организован мониторинг ситуации на внутреннем и внешнем рынках. Реализованы первоочередные мероприятия в банковском секторе, бюджетной сфере и реальном секторе экономики.

Также приняты меры по обеспечению стабильной работы валообразующих и иных организаций реального сектора экономики страны, при разработке которых учтен опыт антикризисных решений, принятых в Российской Федерации, Казахстане и других странах СНГ. Реализация этих мер направлена на принятие уже более конкретных, гибких решений, по обеспечению стабильной работы крупнейших предприятий республики.

Важнейшим элементом преодоления кризисных явлений также является реализация Плана первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году, принятого Администрацией Президента и правительством.

Ряд важных решений был принят по итогам состоявшихся заседаний коллегий министерств и ведомств. Президент поставил задачу проводить более активную работу с подотраслями, детально изучать состояние каждого предприятия. Правительству и местным органам власти эти вопросы надо рассматривать незамедлительно на местах.

Президент поручил еще раз рассмотреть вопросы финансового обеспечения посевной кампании. По словам руководителя белорусского правительства, финансирование посевной кампании будет вестись за счет трех источников: собственных средств хозяйств, кредитных ресурсов банков и средств районных и областных бюджетов, сэкономленных в 2008 году.

2.2.3 Анализ экономического роста в РБ

Падение экономического роста является глобальной проблемой для всех стран, что пагубно влияет на жизнь населения, вызывая рост безработицы и материальное развитие страны.

Сегодня с углублением рецессии, главы государств принимают значительные меры по устранению экономического спада. Например, национальный банк Республики Беларусь сократил базовую процентную ставку по кредитованию государственных фондов до минимума.

Проанализировав данные статистик между странами (Беларусь, Казахстан, Россия и Украина), следует, что Беларусь имеет наивысший показатель по объёму ВВП. Республика Беларусь в свою очередь, как и другие страны, является государством, где импорт превышает экспорт. Сюда входят Казахстан и Россия. А Украина в большей мере использует отечественные товары и услуги, чем нуждается в ввозе иностранной продукции. Исходя из данных по объёму ВВП за последние годы из анализируемых стран, первое место занимает Республика Беларусь (110%). Далее следуют: Россия -- 105%, Казахстан -- 102,5%, Украина -- 101%.

В целом в январе 2009 года темп роста промышленного производства в Беларуси составил 101,2%. Рост ВВП в январе на уровне 110,2% достигнут за счет положительных результатов работы в агропромышленном секторе, строительстве, на потребительском рынке и в сфере услуг. По словам премьер-министра, падение экономического роста есть, но оно не столь значительно по сравнению с соседними странами.

3 Пути решения проблем макроэкономической нестабильности в РБ с учётом зарубежного опыта

3.1 Опыт решения проблем макроэкономической нестабильности в США

В плане тенденций к снижению потенциала развития экономики в США среднесрочной перспективой является продолжение того времени, которое появилось в ходе экономического кризиса середины 1970-х годов, когда в экономике США началось последовательное понижение вкладов труда и капитала в среднегодовые темпы экономического роста, что повлекло за собой их общее снижение, которое не было компенсировано ростом вклада СФП, который имел тенденцию к повышению, главным образом следствие роста профессионально-квалификационного уровня рабочей силы и внедрение компьютерных технологий.

Неопределённость экономических перспектив США вынуждает официальные органы федерального правительства делать широкие обобщения, а не конкретные прогнозы, которые опровергаются ходом экономических процессов, буквально в следующем квартале, если не в месяце, после публикации той или иной прогностической оценки. Согласно оценки Бюджетного управления Конгресса (БУК), появившейся осенью 2008 года в США господствовал период относительно медленных темпов экономического роста. Это связано с действием факторов, которые работают в направлении в понижении потенциала американской экономики к ускоренным темпам экономического развития. Среди этих факторов аналитики БУКа называют проблему уменьшения количества отрабатываемых человека-часов и уменьшение вклада совокупной факторной производительности (СФП), тем менее вклада научно-технического прогресса и инвестиций в человеческий капитал. При этом вклад в количества отрабатываемых человека-часов в следующем десятилетии будет прогрессивно уменьшаться, поэтому на понижении вклада СФП будет воздействовать снижение качества рабочей силы, в которой всё большее значение будут играть иммигранты с их относительно невысоким профессионально-квалификационным уровнем.

Более низкие темпы накопления капитала частным сектором американской экономики в следующем десятилетии объясняются действием двух факторов. Во-первых, прогнозирование более низкие уровни занятости означают, что фирмы больше не должны расходовать больше средств на обеспечение своей рабочей силы большим количеством машин, оборудования и на другие основные фонды для поддержания текущего уровня производительности труда. Во-вторых, и это самое главное, прогнозируемые колоссальные бюджетные дефициты обернутся тем, что национальная норма накоплений и инвестиций будет иметь тенденцию к понижению.

Таким образом, в следующем десятилетии экономика США будет развиваться более медленными темпами по сравнению с первым десятилетием, и это снижение будет достаточно заметным. Принципиально важно при этом, что именно в начале XXI века темпы экономического роста США начали снижаться, и это снижение, возможно, отражает действие долгосрочных факторов.

3.2 Пути решения проблем макроэкономической нестабильности в РБ

3.2.1 Состояние рынка труда и содействие занятости населения в 2008 году. Пути снижения безработицы

Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

1. политика государства по стимулированию роста занятости увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;

2. стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;

3. расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;

4. разрешение трудовой эмиграции;

5. активное применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

В целях увеличения занятости населения совершенствуется нормативная база по содействию безработным в организации предпринимательской деятельности.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1. улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2. устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

ь Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

ь Способами увеличения спроса являются:

1. стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, -- занятости на них;

2. поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже притом же числе свободных рабочих мест.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

1. экономическое стимулирование молодежной занятости;

2. создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

3. создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Государство приняло комплекс мер, предотвращающих рост безработицы.

Наиболее важными являются:

1. Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

2. Бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

3. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

4. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

5. Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели-профсоюзы-государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

6. Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций.

В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект.

Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

7. Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно- кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхование и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 [16], основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере в 2006-2010гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства.

Рост численности занятых в экономике отмечен с 2005г. (за 2005-2006гг. численность занятых увеличилась на 86,5 тысяч человек). Прогнозируется дальнейшее увеличение численности занятых в экономике до 4740-4775 тысяч человек к 2010 году (по сравнению с 2005 г. примерно на 400 тысяч человек) и рост уровня занятости до 77,5-77,6% (отношение численности занятых в экономике к трудовым ресурсам).

В республике численность населения, занятого в экономике за декабрь 2008 года, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, составила 4522,6 тысяч человек.

Продолжается перераспределение занятого населения между отраслями экономики, увеличение доли работающих в сфере услуг.

За январь-декабрь 2008 года прием работников восполнил их выбытие на 104,2%, принято работников на 38,4 тысяч больше, чем уволено. В 2008 году оборот рабочей силы составил 1867,2 тысяч человек или 52,7% от среднесписочной численности работающих (в 2007г. -- 50,1%). Из общей численности уволенных 79,0% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,3% -- за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% -- по сокращению численности или штата работников.

Вынужденная неполная занятость на производстве увеличилась со 122,0 тысяч человек на начало 2008 до 140,9 тысяч человек на конец года.

Число обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве в 2008г. снизилось на 0,7% и составило 322,3 тысяч человек, из которых 200,4 тысяч в соответствии с законодательством зарегистрированы в качестве безработных.

На 1 января 2009 г. на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 37,3 тысяч безработных и имелись сведения о наличии 50,7 тысяч вакансий. Количество вакансий превысило численность безработных в 1,4 раза (в г. Минске спрос превысил предложение в 4,6 раза).

Сохранялся структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Структура спроса на рабочую силу существенно не изменилась. Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые составили 76,7% от общего количества заявленных нанимателями вакансий. Среди них такие, как каменщик, кровельщик, облицовщик-плиточник, плотник, штукатур, водитель, машинист бульдозера, экскаватора и др.

Пользуются спросом врачи, инженеры различных профилей, в сельской местности -- трактористы, операторы машинного доения, животноводы, механизаторы, ветврачи и др.

В то же время по ряду профессий и специальностей (бухгалтер, экономист, юрист, техник-технолог, педагог и др.) предложение рабочей силы значительно превышает спрос.

Качественный состав безработных в последние годы претерпевает определенные изменения. При уменьшении общей численности безработных отличительной особенностью является увеличение в их составе удельного веса лиц, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости (24,5%).

Несмотря на снижение удельного веса женщин в общей численности безработных с 65,5% на 1 января 2008г. до 60,7% на 1 января 2009г., проблема женской безработицы остается актуальной.

Удельный вес молодежи среди безработных составил 40,1%.

На 1 января 2009г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 0,8%. При этом из 118 районов и 12 городов областного подчинения в 85 регионах уровень безработицы на конец 2008 года ниже 1 %, в 37 регионах уровень безработицы составил от 1,1% до 1,5%, в 6 регионах -- от 1,6% до 2%. Уровень безработицы свыше 2% -- в Ганцевичском и Поставском районах (2,1%).

В малых городах прослеживается общереспубликанская тенденция снижения численности зарегистрированных безработных. В 2008 году она снизилась на 2,9 тысяч человека (на 26,9%).

Снижение численности безработных произошло в 156 из 187 малых городских поселений, рост -- в 21 городском поселении, в 10 -- ситуация стабилизировалась.

Численность безработных, проживающих в сельских населенных пунктах, снизилась по сравнению с началом года на 1,1 тысяч человек и составила на 1 января 2009 г. 8 тысяч человек.

Улучшению ситуации на рынке труда способствовала реализация мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008г. № 314. [16]

Основные показатели Государственной программы выполнены.

По оперативным данным, в 2008 году создано 162,7 тысяч рабочих мест, в том числе с оказанием бюджетной ссуды - 3,5 тысяч рабочих мест.

На созданные рабочие места и имевшиеся вакансии трудоустроено на постоянную работу 199,3 тысяч человек, из них 130,6 тысяч -- безработных.

Приоритетное внимание уделялось содействию в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Трудоустроено на постоянную работу 23,2 тысяч граждан данной категории.

За 2008 год в органах по труду, занятости и социальной защите зарегистрировано в качестве безработных 4,5 тысяч инвалидов, оказано содействие в трудоустройстве 2,6 тысяч инвалидам, в том числе 1,2 тысяч человек трудоустроено в счет брони приема на работу, на профессиональное обучение направлено 463 инвалида. Организована трудовая реабилитация 509 безработных из числа инвалидов, из них 120 инвалидов проходили ее в г. Минске.

В 2008 году компенсированы затраты из средств Фонда социальной защиты населения нанимателям за приобретенное оборудование для создания 134 рабочих мест инвалидов на сумму более 2,5 млрд. рублей.

Финансовая поддержка в виде субсидий или денежных средств оказана 2 695 безработным для организации собственного дела. Каждый второй безработный, получивший финансовую поддержку для организации предпринимательской детальности, -- женщина.

На ученические рабочие места, созданные нанимателями на договорной основе с органами по труду, занятости и социальной защите в рамках «Молодежной практики» трудоустроено 1 492 безработных.

Для информирования населения о наличии свободных рабочих мест в агропромышленном комплексе республики, в том числе с предоставлением жилья, на Интернет-сайте Министерства создана и постоянно актуализируется автоматизированная информационная система «Общереспубликанский банк вакансий (свободных рабочих мест)».

На новое место жительства и работы (в основном в сельскую местность) при финансовой поддержке органов по труду, занятости и социальной защите переселены, с их согласия, 346 семей безработных. Среди регионов республики наиболее активно ведется работа в Витебской и Минской областях (переселено соответственно 98 и 92 семьи).

Для дополнительного стимулирования граждан, переезжающих на постоянное место жительства и работы в сельскую местность из городов, и частичной компенсации их затрат на переезд увеличен размер денежных выплат с пяти до семи бюджетов прожиточного минимума на безработного. Кроме того, выплачивается один бюджет прожиточного минимума на каждого члена семьи безработного.

Количество семей, переселившихся из города в село, увеличилось с 73 семей в 2007 году до 102 семей в 2008 году.

Реализация вышеперечисленных активных мер содействия занятости населения позволила снизить количество безработных из числа жителей сельской местности с 9143 человек на начало 2008 года до 8029 человек на конец года.

Государственной программой содействия занятости населения на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2008г. № 1640 [16], определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по реализации государственной политики в области обеспечения занятости населения и предусмотрен комплекс мер на 2009 год.

3.2.2 Антиинфляционная политика РБ

Начиная с 2001 года экономика нашей страны постепенно переходила в режим низкоинфляционного развития. 2001 году уровень инфляции по индексу потребительских цен составлял 146,1 %, то в 2008-м -- 6,6 %.

Последовательное снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики:

ужесточением денежно-кредитной политики;

устранением множественности курсов национальной валюты;

укреплением белорусского рубля, что сопряжено с выравниванием национального и мирового уровней цен;

ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;

сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям -- газу и электроэнергии;

предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

общим ростом доходов населения;

ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказалось на ценовой ситуации в стране;

формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси.

Внутренними факторами, оказавшими влияние на ценовую ситуацию на рынке продовольствия, являются, во-первых, относительное снижение темпов роста объемов производства животноводческой продукции. Во-вторых, сдерживанием цен на сельхозпродукцию и на продовольственном рынке в предыдущие периоды были нарушены внутренние и внешние ценовые пропорции, в результате чего необходимо было проводить их в соответствие путём значительной корректировки цен производителей и сельхозпродукции и цен на продовольственные товары.

Развитие инфляционной ситуации в среднесрочной перспективе, безусловно, будет зависеть от инфляционных процессов, протекающих в мире. Прежде всего, это касается цен на энергоносители. Цена поставляемых из Российской Федерации нефти и, в определенной степени, газа привязана к росту мировых котировок стоимости этих энергоресурсов. Однако если цена на нефть для Беларуси следует за изменением мировых цен, то конкретное значение цены на газ должно быть определено в ходе ее дальнейшего согласования между сторонами с учетом интересов белорусских потребителей. Кроме того, компенсатором возможного удорожания энергоносителей и сырья в последующие годы должны стать снижение энергоемкости и материалоемкости отечественного производства, достигнутые в результате его технологического перевооружения.

3.2.3 Политика стабилизации по увеличению экономического роста страны

Работа всех органов государственного управления, всех коллективов и организаций Республики Беларусь была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития страны за последние годы, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.

Экономическое состояние Беларуси за последние несколько лет показывает, что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда. Рабочая сила остается пассивной, условия ее воспроизводства ухудшаются.

Электроэнергетика как яркий монополист российской экономики все три года снижала объемы производства, наращивала занятость при падении производительности труда и платила при этом самый высокий среди отраслей налог с суммы превышения норматива расходов на оплату труда.

В этих же трех отраслях -- цветной металлургии, топливной промышленности и электроэнергетике -- были и самые высокие затраты в расчете на один отработанный человеко-час не только в промышленности, но и среди всех отраслей экономики. Наиболее значительным снижение занятого населения было в легкой (62%) и деревообрабатывающей (64%) промышленности. Еще одним «лидером» падения было машиностроение (68%). В результате происшедших структурных сдвигов в занятости за четыре года удельный вес добывающей промышленности уменьшился в 1,4 раза и достиг в 2008 году, а всего первичного сектора -- на треть и достиг, что не соответствует даже приблизительно пропорциям экономически развитых стран.

При достаточно высоких темпах роста ВВП увеличение объемов внутренних затрат в научной отрасли оказалось более интенсивным, что отвечает государственным приоритетам социально-экономического развития.

В целях стимулирования проблемы увеличения экономического роста Министерство экономики пытается всячески стабилизировать финансово-экономическую ситуацию в стране, можно ожидать вспышки активности в Беларуси в плане международных отношений.

Решению проблем, связанных с непостоянным экономическим ростом, способствует макроэкономическая стабилизация и создаёт надежную основу для устойчивого социально-экономического развития страны.

Заключение

В заключении я бы хотела отметить основные положения курсовой работы и привести мои предложения относительно практико-экономической политики в Беларуси.

Современное состояние экономики Беларуси характеризуется динамичным экономическим ростом. Увеличение валового внутреннего продукта сопровождается опережающими темпами роста промышленного производства, строительно-монтажных работ, платных услуг населению. Отмечаются быстрые темпы роста экспортного, инвестиционного спроса, спроса домашних хозяйств.

Инфляция в Беларуси в 2005 г. была на рекордно низком уровне за весь пе-риод рыночных преобразований -- 8%. Инфляционные процессы на современном этапе социально-экономического развития страны носят в основном структурный характер, при котором рост оплаты труда приводит к опережающему росту цен и тарифов на трудоёмкие платные потребительские услуги, к адаптации структуры экономики к новым условиям. В прогнозном периоде ожидается закрепление данной положительной тенденции с постепенным сокращением роста цен.

Проблема безработицы -- одна из основных проблем почти во всех странах, как развитых, так и развивающихся, просто причины безработицы отличаются. В развитых странах основной причиной безработицы обычно бывает недостаточность совокупного спроса и связанная с ней неполная занятость трудовых и иных ресурсов. В развивающихся же странах наблюдается иная ситуация: безработица вызвана недостаточностью совокупного предложения. Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Экономические циклы вызывают отклонение таких экономических параметров, как уровень занятости и безработицы, уровень цен и равновесный уровень производства. Это отклонение в свою очередь приводит к макроэконо-мической нестабильности рыночной экономики. Моё мнение: без государственного вмешательства в экономику современных развитых стран с рыночной экономикой невозможна стабилизация долговременного экономического развития. В экономическую политику государства в качестве одной из основных частей должно входить перераспределение дохода населения с целью избегания поляризации общества и политической нестабильности.

Таким образом, подведу итог ко всему вышесказанному: между двумя крайними системами общественного устройства командной экономикой и чистым капитализмом находится смешанная экономика, практикующаяся почти во всех странах мира. Наряду с рынком в экономике активную роль принимает также государство. Смешанная экономика находится между ними и призвана ликвидировать те недостатки, которые существуют в командной экономике и чистом капитализме. Поэтому возникает основная задача: не переходить на сторону какой-то крайней формы устройства, а пытаться, балансируя между ними, использовать их лучшие стороны.

Я предлагаю использовать следующие основные и общие шаги по выходу из кризиса:

1. Обеспечение политической стабильности в стране, повышение международного рейтинга. Необходимо сделать всё, чтобы обеспечить доверие зарубежных инвесторов, сделать страну экономически привлекательной. Ведь в отсутствие внутреннего источника финансирования глубинных структурных реформ, остро встает вопрос о привлечении иностранного капитала.

2. Структурная реформа белорусской экономики. Предполагается избавиться от тенденций к экстенсивному развитию и перейти преимущественно к интенсивному развитию. Полностью реструктурировать экономику, что предполагает, во-первых, переориентацию экономики с отраслей добывающей промышленности на наукоёмкие отрасли перерабатывающей промышленности. Во-вторых, избавление от старых предприятий, которые оказались нежизнеспособными в рыночных условиях. Вместе с тем этот процесс не должен быть шоковым.

3. Развитие банковской системы в стране. Очень важно сделать доступным кредит для простых граждан, которые хотят начать своё дело, но не имеют на это средств. Также немаловажно развитие ипотечного кредитования, что будет способствовать еще большим темпам развития строительства.

4. Борьба с коррупцией. Сюда также входит уменьшение теневого сектора экономики. По этому вопросу я также наблюдала достаточно грамотные действия правительства и президента. Я имею в виду снижение подоходного налога до 10%, что не могло положительно не сказаться на уменьшении теневой экономики в стране. К тому же, любителями «нечистыми на руку» заинтересовалась вплотную генеральная прокуратура и бдительно устраивает проверки. Если кого ловят на взяточнистве, сажают надолго.

5. Использование опыта других стран в реформах. По моему мнению, необходимо изучить опыт других стран, прошедших тот же самый путь реформ. Например, стран Юго-Восточной Азии, при этом не надо забывать, что этот опыт надо перенимать, но с поправкой на белорусскую действительность.

Но основная проблема стабилизационной политики в Беларуси, по моему мнению, это то обстоятельство, что инструмент кредитно-денежной политики широко используемый во всех развитых странах, не может быть задействован в полную силу из-за недостаточного развития банковской системы в стране.

Список используемых источников

1. Адашкевич, В. Инфляция шагает по планете/ В. Адашкевич// Экономика Беларуси, 2008. - №2 (15). - с. 66-71.

2. Александрович, Я.М. Национальная экономика Беларуси: учебное пособие/ Я.М. Александрович, А.В. Богданович, В.Н. Шимов и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова. -- Мн.: БГЭУ, 2005. - 844 с.

3. Брю, С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика/ С.Л. Брю, К.Р. Макконелл - 13-е изд., пер. с англ. -- М.: Инфра-М, 1999. - 974 с.

4. Васильев, В.С. План финансовой стабилизации Т. Гайтнера -- второе издание плана Г. Пуалсона/ В.С. Васильев, Е.А. Роговский//СШАКанада: экономика, политика, культура, 2009. - №4. - с. 9-15.

5. Васильев, В.С. Ключевая проблема инвестиционной стратегии Б. Обамы/ В.С. Васильев, Е.А. Роговский//СШАКанада: экономика, политика, культура, 2009. - №4. - с. 15-22.

6. Грязнов, А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/ Под ред. проф. А.Г. Грязнова и проф. Н.Н. Думной. - 4-е изд., стер. -- М.: КНОРУС, 2007. - 688с.

7. Дорнбуш, Р. Экономика: учебн. для эконом. вузов/ Р. Дорнбуш, С. Фишер, Р. Шмалензи - пер. с англ. -- М.: Дело, 1999. - 690 с.

8. Козырев, В.М. Основы современной экономики: учебн. для вузов/ В.М. Козырев. -- М.: Финансы и статистика, 2000. - 400 с.

9. Ломакин, В. К. Мировая экономика: учебн. для вузов/ В.К. Ломакин. -- М.: Юнити, 2002. - 360 с.

10. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально-ориентированный подход: учебник/ Э.А. Лутохина и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. -- Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.: ил.

11. Морова, А.П. Макроэкономика: учебн. пособие/ А.П. Морова, И.В. Новикова, А.О. Тихонов и.др.; Под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. -- Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 343 с.

12. Никитин, С.М. Инфляция и антиинфляционная политика: зарубежный и отечественный опыт/ С.М. Никитин, М.П. Степанова//Мировая экономика и международные отношения, 2008. - №4. - с. 16-20.

13. По поводу правительственной антикризисной программы/ Редактор журнала// Российский экономический журнал, 2009. - №3-4. - 3-16.

14. Райзберг, Б.А. Курс экономики: учебн. пособие/ Под ред. Райзберга Б.А. -- М.: ИНФРА-М, 1997. - 715 с.

15. Рогов, С.М. Антикризисные меры/ С.М. Рогов// СШАКанада: экономика, политика, культура, 2009. - №3. - с. 5-7.

16. Министерство труда Республики Беларусь. - Режим доступа: http://mintrud.gov.by

17. Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. - Режим доступа: http://president.gov.by/Minstat/main.html

18. Сайт экономической газеты. - Режим доступа: http://neg.by

19. Могилёвский областной исполнительный комитет. - Режим доступа: http://region.mogilev.by

20. America - Engaging the world - Americs.gov. - Режим доступа: http://www.america.gov

21. Сайт Республики Беларусь. - Режим доступа: http://www.belarus.by

22. Газета «Аргументы и факты». - Режим доступа: http://www.aif.ru/

23. Экономические новости. - Режим доступа: http://www.newsdate.by/ economics

24. Межгосударственный статистический комитет СНГ. - Режим доступа: http://www.cisstat.org/rus/index.htm

25. Министерство экономики РБ. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by

26. Национальный статистический комитет РБ. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by.

27. Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru

28. Частная независимая исследовательская фирма «Moody's Economy». - Режим доступа: http://www.Moody's Economy.com