Основные черты переходной экономики как особенного ее состояния по сравнению с состоянием той или другой, но определенной ступени обусловлены в целом характером изменений в этот период.

Отсюда первая черта - характерная неустойчивость переходной экономики. Дело в том, что во всякой системе в процессе ее функционирования постоянно происходят различные изменения. Но они выступают как своеобразное средство реализации цели, свойственной данной экономике, средство приведения ее именно в устойчивое, равновесное состояние.

Переходная экономика характерна изменениями иного порядка. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, с тем чтобы через другие изменения система вернулась в равновесное устойчивое состояние. Изменения развития в переходной экономики, можно сказать, носят ''безвозвратный'' характер. Они призваны усиливать неустойчивость существующей системы, с тем чтобы в итоге она постепенно уступила свое место другой экономической системе.

Вторая черта, вытекающая из первой, - альтернативный характер развития переходной экономики. Конечно, альтернативность эта имеет определенные границы, но означает, что итоги развития переходной экономики могут быть варианты. Это вытекает из природы переходной экономики, в которой перемешаны элементы старого и нового состояний, а также из многообразия факторов, воздействующих на процесс развития в этот период.

Третья черта - появление и функционирование особых переходных экономических форм. В этом также проявляетя ''смешанность'' старого и нового в этот период. Переходная форма, неся в себе ''смешанное'' содержание, уже выражает противоречие с традиционными системными формами, служит своеобразным сигналом о процессе умирания прежней системы.

Четвертая черта - особый характер противоречий в переходной экономике. Это противоречия не функционирования, а развития, то есть нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми и другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, на которые направлена переходная эпоха, в экономическом аспекте всегда носят революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что связаны с революциями и социально-политическими.

Пятая черта - историчность переходной экономики. Эта историчность связана с двумя обстоятельствами. Во-первых, с историческим характером условий переходной экономики. Одно дело, когда общество переходит от традиционной к индустриальной рыночной экономике, другое - современные переходные процессы. В этих случаях различны и исходные состояния, и конечные результаты, и противоречия в обществе, поскольку различны и его экономический строй, и социальная структура, и т. д. Во-вторых, историчность переходной экономики зависит от особенностей региона, а также и от отдельной страны. К примеру, неодинаково переходные процессы протекают в условиях восточной или западной цивилизации, зависят они от конкретного уровня развития каждой страны.

Экономические реформы постсоциалистического периода как в России, так и в Восточной Европе обнаруживают известную цикличность. Ранний период активных преобразований сменяется, чаще всего под влиянием нарастания социально-экономической напряженности, замедлением реформ. Но в дальнейшем накопление проблем, порожденных недостаточной реформированностью экономики, вызывает к жизни новый этап энергичной трансформации. Так произошло и в России. Активные реформы 1992-1996гг уступили место эволюционному развитию рыночных институтов в 1994-1996гг. Однако с 1997г правительство приступило к подготовке нового цикла реформ - в социальной, военной, жилищно-коммунальной и других сферах.

Представить полную периодизацию пока невозможно, поскольку Россия, как и другие страны, прошла пока лишь часть пути к рыночной экономике. Однако теоретический анализ позволяет предположить, что постсоциалистическая трансформация должна пройти через три этапа.

Первый этап - это макроэкономическая стабилизация и либерализация экономики. Основное содержание этого этапа - подавление инфляции, устранение наиболее резких дисбалансов в денежно-кредитной сфере и укрепление рубля. В России первый этап начался в январе 1992г с либерализации цен и завершился в 1996-1997гг, когда удалось победить инфляцию, создать основные правовые и организационные институты рыночной экономики и завершить первый (ваучерный) этап приватизации.

Второй этап - это переход к экономическому росту. Первые признаки оживления в нашей стране возникли в первом полугодии 1997г, но они еще слабы и неустойчивы.

Третий этап - это будет этап завершения постсоциалистических реформ, когда сложится современная структура экономики с преобладанием наукоемких производств и информационных услуг, возникнет саморазвивающаяся рыночная система и начнут формироваться институты социального партнерства. Этот этап переходного периода продлится, видимо до конца первого десятилетия XXI в.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходной период, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности.

Их пять:

изменение роли государства;

макроэкономическая стабилизация;

приватизация;

трансформационный спад;

интеграция в мировое хозяйство.

Исторический путь нашей страны в сочетании с универсальными конечной целью социально-экономическими тенденциями свидетельствует о том, что постсоциалистической трансформации для России является смешанная либерально-регулируемая экономика с сильно выраженными социальными функциями государства.

Сущность административно-командной системы составляло всевластие государства. В рыночной экономике оно занимает совсем иное положение и выполняет совсем иные функции.

Этот процесс протекает во взаимодействии с формированием рынка. В переходный период рынок не сложился в целостную и эффективную систему, поэтому проведение реформ требует не только участия рыночных институтов, но и организующей силы государства.

Наиболее видимым проявлением изменения роли государства в экономике в первые годы трансформации была экономическая либерализация. Фактически она сводилась к отказу государства от монополии на ведение тех или иных видов хозяйственной деятельности. Например, государство разрешило всем субъектам рынка устанавливать цены (либерализация цен), покупать и продавать валюту (либерализация валютного рынка) и осуществлять экспортно-импортные операции (либерализация внешней торговли). Всем памятен Указ президента о свободе торговли, который разрешил заниматься торговой деятельностью - от уличной торговли до образования торговых компаний - любым физическим и юридическим лицам.

Воздействие государства на формирование институциональной среды выражается прежде всего в законотворчестве и контроле за соблюдением законов.

Корпус рыночного хозяйственного права должен включать как минимум четыре основные части:

1)права собственности;

2)контрактные отношения (договоры между экономическими агентами);

3)порядок начала и окончания хозяйственной деятельности;

4)поддержание конкурентной среды.

В переходный период к корпусу рыночного права следует добавить особые экономико-правовые процедуры, регулирующие переход к рынку (например, приватизация).

Наша страна вступила в период трансформации при отсутствии или крайней слабости формальных (и неформальных) основ для экономической деятельности в условиях рынка.

В результате приватизации основная часть государственной собственности перешла к новым владельцам. Чаще всего это акционерные общества, в которых контрольный пакет акций принадлежит администрации и работникам предприятия или другим юридическим лицам. Отношения между новыми владельцами обычно бывают неустойчивыми и запутанными. Права собственности неспецифицированны, то есть не определены границы правомочий каждого владельца. Это называется размытостью прав собственности. Поэтому предстоит пройти еще долгий путь урегулирования противоречий, взаимной ''притирки'' новых собственников и юридического оформления четко определенных прав собственности, прежде чем появятся настоящие частные собственники.

Тем не менее уже сегодня изменение характера собственности привело к важным изменениям в функционировании российских предприятий, компаний и других экономических организаций. В их экономической деятельности явственно проявляются черты субъектов рынка. Это выражается в том, что большинство экономических организаций:

руководствуются рыночным принципом максимизации прибыли;

свободны и независимы в принятии экономических решений.

В отличие от развитого рыночного хозяйства переходная экономика характеризуется высоким монополизмом и соответственно слабым развитием конкурентной среды. Это прямое наследие административно- командной системы, когда монополии создавались целенаправленно под флагом борьбы с ''параллелизмом'' и ''дублированием''. Поэтому производство однородной продукции, особенно сложных технических изделий, обычно концентрировалось на одном-двух предприятиях, которые снабжали своей продукцией всю страну.

В переходный период эти монополии сохранились и даже укрепили свои позиции. Дело в том, что в отличие от периода административно-командной экономики в переходный период монополии испытывают гораздо меньшую степень контроля и регулирования государства. Антимонопольная политика - наиболее слабое звено экономической политики во всех постсоциалистических государствах, что в огромной степени связано с объективными трудностями контроля над монополиями. Ведь почти все крупные и средние российские предприятия - монополисты.

Институциональная неполнота -это отсутствие или крайне слабое развитие некоторых важных институтов рынка.

В России это отсутствие рынка земли. Эта черта специфична для переходного периода именно в нашей стране и связана с особо сложной и противоречивой историей аграрных отношений в России. В большинстве других постсоциалистических стран такой проблемы нет.

Однако другое проявление институциональной полноты характерно для всех постсоциалистических государств - это отсутствие рыночной селекции в форме закрытия несостоятельных предприятий (банкротств).

В России и в других странах с переходной экономикой в самом начале рыночных реформ были приняты законы о несостоятельности и банкротстве и созданы специальные государственные ведомства для претворения этих законов в жизнь. Однако на практике они почти не применяются. Видимыми причинами такого положения являются несовершенство правовой базы и процедуры банкротств, загруженность судов. Но на самом деле причина глубже. Она состоит в том, что в переходный период основная масса предприятий переживает глубокий кризис, и добросовестное применение законодательств о несостоятельности обернулось бы закрытием большинства предприятий и массовой безработицей.

В постсоциалистический период распространение неплатежей первоначально было обусловлено крайней искаженностью цен, резким и неравномерным подорожанием топлива, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции и объективной неспособностью предприятий рассчитаться друг с другом в этих условиях. Позднее основным источником неплатежей стало государство, которое из-за бюджетного кризиса не может рассчитаться по госзаказам, что ведет к распространению долгов по ''технологической цепочке'' в виде неплатежей.

Вторая особенность постсоциалистического рынка - структурная асимметричность. Это означает, что различные сегменты рынка развиты неравномерно.

Так, товарный рынок и рынок услуг в России мало отличаются от аналогичных сегментов рыночной системы в западных странах по насыщенности товарами и услугами, ассортименту, численности и организационно-юридическим формам компаний и других организаций, действующих на этих рынках.

Но другие сегменты рынка - рынок капитала, труда и земли - развиты значительно слабее. Так, кредитование производства коммерческими банками, мобилизация финансовых ресурсов через продажу корпоративных ценных бумаг (акций и облигаций) и другие формы перелива капитала занимают пока незначительное место в финансировании производства. Очень низка мобильность трудовых ресурсов из-за избыточной занятости на большинстве предприятий (за исключением ''нового'' частного бизнеса), а также отсутствия возможностей переезда работников из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы. Не урегулированы юридические аспекты взаимоотношений между работниками и работодателями (они по-прежнему опираются на старый КзоТ - Кодекс законов о труде ). За исключением отдельных регионов России, легальный рынок земли вообще отсутствует.

Рыночная система, как известно, состоит из рынка товаров (услуг) и рынка факторов производства.

Факторами производства являются труд, капитал, земля и предпринимательство. Для того чтобы функционирование этих факторов приобрело рыночный характер, необходимо их свободное обращение в экономике, регулируемое спросом, предложением и рыночным вознаграждением каждого фактора.

Рынок капитала в форме торговли продукцией производственно-технического назначения стал складываться в нашей стране еще в конце 80-х годов в процессе либерализации материально-технического снабжения. Однако наиболее существенный компонент этого рынка - это обращение акционерного капитала, или фондовая торговля, - смог появиться, естественно, только в первой половине 90-х годов параллельно с акционированием, приватизацией и началом выпуска корпоративных ценных бумаг (это акции, облигации и другие документы, удостоверяющие право собственности на определенную часть имущества компании и дающие право на получение части ее дохода ).

Различают, как известно, биржевой и внебиржевой оборот ценных бумаг. Торговля акциями и облигациями на бирже предусматривает довольно жесткую регламентацию и высокие требования к надежности ценных бумаг. Поэтому на российских биржах сейчас обращается только 10-20% выпущенных акций и облигаций. Однако этот показатель выше, чем в других странах СНГ, что свидетельствует о быстром развитии рынка капитала в России.

Акции ведущих российских компаний, например, ''Газпрома'', ''Лукойла'' и ''ЕЭС России'', довольно быстро растут в цене.

Рост котировок связан с хорошими перспективами многих российских компаний, а также с убежденностью участников рынка в том, что стоимость компаний резко возрастет после экономически обоснованной переоценки их имущества, включая земельные участки. Так, в конце 1997г котировки акций упали, когда вслед за мировым финансовым кризисом западные инвесторы стали выводить капиталы из России. Вторая волна падения котировок пришлась на конец января 1998г, когда цена акций ведущих российских нефтяных компаний пошла вниз в ответ на падение мировых цен на нефть.

Несмотря на сложности в становлении рынка капитала, этот быстрорастущий рынок имеет огромные перспективы. Он будет расширяться по мере нормализации экономического положения и улучшения финансового состояния предприятий. О потенциале роста этого рынка свидетельствует то, что сейчас в России ежедневный оборот торговли корпоративными ценными бумагами составляет 20-30млн.долл., тогда как в США этот показатель примерно в 10 раз выше.

Рынок труда, в отличие от рынка капитала, имеет значительно большую социальную составляющую. Это означает необходимость учитывать и регламентировать социальные аспекты взаимоотношений между работниками и работодателями, используя для этого экономические, законотворческие и судебные возможности государства. Работники в нашей стране не имеют защиты в лице сильных и эффективных профсоюзов. Средняя зарплата в нашей стране в 15-20 раз ниже средней зарплаты в Западной Европе.

В этом состоит один из парадоксов российской экономики, потому что двукратный спад ВВП за последние восемь лет должен был бы сопровождаться значительно большим сокращением занятости. Это объясняется, во-первых, отсутствием массовых банкротств и увольнений на предприятиях, несмотря на резкое сокращение производства, во-вторых, широким распространением вторичной занятости, когда работник официально числится на работе и формально не считается безработным, арендатор на самом деле зарабатывает в другом месте, чаще всего в мелком бизнесе. По официальным оценкам в теневой экономике занято примерно 7 млн. чел., что составляет 12-13% самодеятельного населения.

Третий фактор производства - земля - совокупность всех ресурсов, предоставляемых природой. К ним относятся не только земля, но и полезные ископаемые.

В результате нерешенным остался центральный вопрос реформирования аграрных отношений в России. В настоящее время этот вопрос решается путем предоставления земельного участка в долгосрочную аренду с правом выкупа.

Что касается других факторов производства природного характера - полезных ископаемых, то большинство из них тоже остаются в государственной собственности, но их добыча и переработка осуществляются частными компаниями. Речь идет, например, о нефти и газе. Добывающие компании рассчитываются с государством путем уплаты специальных налогов, после чего извлеченные полезные ископаемые поступают в их собственность. Сейчас в центре внимания государственных органов и добывающих компаний находятся соглашения о разделе продукции. Принципы раздела установлены специальным законом. Но поскольку предметом соглашений чаще всего являются нефть и газ, реализация которых на рынке приносит огромную прибыль, пропорции раздела в каждом конкретном случае устанавливаются в результате напряженной борьбы между сторонами.

Наконец, последний фактор производства - предпринимательская инициатива. Либерализация условий хозяйственной деятельности в начале 90-х годов позволила заниматься бизнесом миллионам граждан. Однако реальная степень развития рыночных отношений в сфере предпринимательства зависит от многих дополнительных причин. В России по-прежнему широко распространен разрешительный порядок создания юридического лица, поскольку для многих видов деятельности нужна государственная лицензия. Официальный перечень насчитывает около 80 лицензионных видов деятельности.

В настоящее время на российском фондовом рынке работают следующие институциональные инвесторы:

сберегательные отделения коммерческих банков

негосударственные пенсионные фонды

страховые компании

паевые инвестиционные фонды.

При этом процесс формирования инвестиционных институтов российского фондового рынка отличается некоторыми особенностями, в частности, наличием ограничительных рамок развития конкретного направления инвестиционной деятельности, что дифференцирует уровень привлекательности институциональных инвесторов по показателям надежности, ликвидности и доходности.

На сегодняшний день наиболее привлекательным с точки зрения надежности и ликвидности вложений выглядит накопление средств страховой компании. Именно это институциональная структура обеспечивает возвратность инвестиций обязательным резервированием средств самой компанией. Вложения компенсируют потери при наступлении страхового случая, что является условием сохранности и ликвидности средств. Однако доходность вложений в страховые компании по сравнению с другими структурами ниже.

Таким образом, по критериям надежности и эффективности инвестиции среди российских институциональных инвесторов на первом месте стоят страховые компании, что подтверждается и количественными показателями функционирования данного институционального инвестора. (следует отметить, что финансовый кризис оказал весьма негативное воздействие на деятельность страховых компаний, объемы привлеченного ими капитала в долларовом исчислении значительно сократились.) На втором месте по условиям инвестированиям находятся коммерческие банки.

Соотношение оборота рынка институциональных инвестиций 1999г. и суммы накоплений населения страны составляет около 15%, в то время как в странах с развитым рынком капитала через этот сектор проходит порядка 1\3 общего оборота капитала. Доля сбережений населения в обороте инвестиционного капитала пока остается невысокой. Это создает огромные потенциальные возможности для развития в России рынка институциональных инвестиций. (Таблица 2.)

По состоянию на конец 2000 г. (за 1991-1999 гг. и 2000 г.) накопленный иностранный капитал в экономике России составил 32,0 млрд. долларов США (здесь и да-лее данные приведены без учета органов денежно-кре-дитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые поступления, пересчитанные в доллары США). Доля прямых инвестиций составила 50,4%, портфельных -1,6, прочих - 48,0%. ¹

В 2000 г. объем поступившего иностранного капита-ла составил 114,6% от объема предыдущего года, или 11,0 млрд. долларов США. В 2000 г. изменилась структура иностранного капита-ла, поступившего в Россию. Так, при снижении доли пря-мых инвестиций на 4,2 процентного пункта по сравне-нию с 1999 г. доля прочих инвестиций возросла на 3,2 процентного пункта.¹

По-прежнему привлекательными для иностранных инвесторов остаются предприятия и организации транс-порта, где объем иностранных инвестиций возрос в 2000 г. по сравнению с 1999 г. почти в 2,0 раза, связи - в 2,4 раза, пищевой промышленности - на 26,3%, торговли и обще-ственного питания - на 20,5%. Вместе с тем снизились объемы иностранных инвестиций в такую привлекатель-ную ранее для иностранных инвесторов отрасль, как топ-ливная промышленность (на 63,5%). Общая величина прямых инвестиций в транспорт, торговлю и обществен-ное питание, пищевую промышленность, а также топлив-ную промышленность составила в 2000 г. 3,0 млрд. долла-ров США, или 68,8% всех прямых вложений.¹¹ Вопросы статистики. - № 8. - 2001. - с.54-55

Следует отметить, что отраслевые предпочтения ино-странных инвесторов определяют и региональное распре-деление инвестиций - вложение капиталов в крупные цен-тры с развитой инфраструктурой рынка, со сравнительно более высокой платежеспособностью населения, а также в территории, обладающие значительными запасами сы-рья.

Так, например, лидерство Центрального федерально-го округа во главе с Москвой (42,6% от общего объема иностранных инвестиций) и Северо-западного федераль-ного округа (15,7%), где доминирует Санкт-Петербург, не только сохраняется, но и укрепляется. Поступление ино-странных инвестиций в эти округа возросло по сравне-нию с 1999 г. на 35,4 и 11,6% соответственно.¹

В 2000 г. в экономику России поступили инвестиции из 108 стран (в 1999 г. - из 96 стран). Основные страны-инвесторы, постоянно осуществляющие значительные инвестиции, - США, Германия, Кипр, Нидерланды, Швей-цария, Франция, Великобритания. Общий объем инве-стиций из этих стран составил 7,9 млрд. долларов, или 71,8% от общего объема поступивших в 2000 г. инвести-ций.¹

Наиболее крупные инвестиции в 2000 г. были направ-лены в топливную промышленность - США (33,0% от общего объема иностранных инвестиций в эту отрасль) пищевую промышленность - Нидерландами (35,6%); строительные организации - Кипром (35,8%); транспор-тные организации - США (47,3%); предприятия связи Германией (41,3%); торговлю и общественное питание - Гибралтаром (36,7%).

По накопленному иностранному капиталу по состо-янию на конец 2000 г. лидировали США, удельный вес которых в общем объеме инвестиций составил 22,0% (7,0 млрд. долларов США). Значительные объемы накоплен-ных иностранных инвестиции приходились на Германию -20,4% (6,5 млрд. долларов), Кипр -13,2% (4,2 млрд. дол-ларов), Францию - 10,5% (3,4 млрд. долларов), Велико-британию - 7,1% (2,3 млрд. долларов США).

В 2000 г. предприятия государств - участников СНГ вложили в экономику России инвестиций на сумму 22375 тыс. долларов США (менее 1% иностранных ин-вестиций в российскую экономику), из которых наиболь-шие вложения осуществляли Украина - 8996 тыс. долла-ров США (рост в 3,6 раза в 2000 г. по сравнению с 1999 г), Казахстан - 5632 тыс. долларов (в 3,6 раза), Узбе-кистан - 2738 тыс. долларов (в 8,3 раза), Молдавия - 1069 тыс. долларов США (в 3,1 раза).

Глава 3. Казахстанская модель.

В Казахстане сложилась модель соцобеспечения, соответствующая требованиям рыночной экономики.

В Казахстане сложилась модель социального обеспечения, в основном соответствующая требованиям рыночной экономики. Её приоритетом является создание благоприятных условий для человеческого развития, повышение качества и стандартов жизни населения.

По ее мнению, национальная модель социальной политики включает в себя реформирование системы трудовых отношений и занятости населения, переход к накопительной пенсионной системе, введение новых видов госсоцпособий, замену натуральных льгот выплатой ежемесячного специального государственного пособия, внедрение адресной системы оказания социальной помощи.

Наш президент Н.А. Назарбаев выступая с посланием к народу говорит так: «Мы сформировали свою двухуровневую банковскую систему, и по своему функционированию она отвечает всем международным стандартам. Это также способствовало устойчивым темпам экономического развития страны. Правительство также приняло все меры по проведению рыночных реформ в реальном секторе экономики и, в частности, в электроэнергетической сфере. В этом секторе государственная часть была отделена от рыночной части. В первую вошли линии электропередачи, а в рыночную - генерирующие мощности, то есть компании по производству и распределению электроэнергии. Чуть позднее были проведены реформы в транспортном секторе. Здесь в государственную часть вошли железные дороги - это компания «КТЖ», а в рыночную часть - все остальные компании (подвижной состав, ремонтные депо и различные обслуживающие компании).

Необходимо отметить - мы одними из первых приняли закон о пенсионной системе. В этой сфере были созданы накопительные пенсионные фонды, и граждане могут иметь, помимо обязательных пенсионных выплат со стороны государства, также и свои накопления на старость. Сегодня отечественная пенсионная система реформируется, и в неё вносятся изменения. Эти реформы говорят о том, что мы, находясь на начальном этапе своего развития, не испугались того наследства, которое нам досталось от союзного времени. Под руководством Президента РК Нурсултана Назарбаева в стране были вовремя проведены жесткие реформы, вовремя была сформирована законодательная база, и поэтому по многим показателям мы занимаем первые позиции в СНГ.

Эти меры способствовали тому, что наше государство стало полноправным членом мирового сообщества, и сегодня мы заявляем о себе на международной арене. Перед нами стоит стратегическая задача вступления в число 50 конкурентоспособных стран мира. Казахстан сделал заявку о намерении стать председателем ОБСЕ в 2009 году, в этом нас поддерживают многие государства, так как РК занимает лидирующие позиции в регионе. И поэтому в лице Центрально-Азиатского партнера мы представляем большой интерес на международной арене.

Сегодня встают новые задачи. Нам не стоит успокаиваться на достигнутом. Не стоит успокаиваться, что у нас устойчивые темпы экономического роста, что ВВП на душу населения по итогам прошлого года составил около 6 тысяч долларов. Президентом РК поставлена задача о повышении качества экономического роста. Сейчас необходимо принять все меры по повышению конкурентоспособности страны и формированию «умной экономики».

«Определить, насколько эффективна социальная политика, можно, используя различные параметры и индикаторы. Полагаю, однако, что о её эффективности свидетельствуют социальная стабильность, растущее благосостояние населения, международное признание и реальные возможности ставить перед собой амбициозные цели вхождения Казахстана в число 50-и наиболее развитых стран мира», - сказала министр.

Заключение

Центральная проблема любой современной экономики - это обеспечение экономического роста. Но без четких правил и их точного выполнения невозможно решить ни одной проблемы. Если в казну не платят налогов, нельзя помочь социально незащищенным. Если все вокруг пронизано коррупцией, нельзя построить цивилизованный рынок. Арендатор если чиновник зависит от капитала, невозможен никакой экономический прогресс.

Сегодня необходимо создать благоприятную среду как для пред-принимателей, так и для наемных работников. Федеральные и реги-ональные органы власти должны завершить формирование государ-ственных и частных институтов рыночной инфраструктуры, содей-ствовать их эффективному функционированию и координации дея-тельности. Права собственности подлежат четкому юридическому определению и практическому осуществлению, финансовые институ-ты нуждаются в строгом и эффективном государственном регулиро-вании, механизм налогообложения призван соблюдать принцип посильности налоговых обязательств.

Очень важно обеспечить эффективную правовую защиту госу-дарством частной собственности и бизнеса от вымогательства и рэ-кета со стороны криминальных структур, минимизацию процедур и издержек лицензирования нового бизнеса, надлежащую государствен-ную ответственность за регистрацию прав частной собственности и сделок по ее передаче, проведение открытых и честных конкурсов и аукционов по продаже государственной собственности и распределе-нию государственных заказов. Полномочия Республиканской комиссии по ценным бумагам нужно расширить так, чтобы она могла требовать от эмитентов полного раскрытия информации, пресекать обман и ма-хинации, гарантировать акционерам защиту их прав и соблюдение корпоративного (акционерного) права. Последнее необходимо совер-шенствовать с тем, чтобы исключить самоуправство менеджеров и директоров, обеспечить их подконтрольность наблюдательным сове-там из представителей акционеров и трудовых коллективов, не до-пускать участия правительственных чиновников в бизнесе в качестве директоров или членов наблюдательных советов и лоббирования корпоративных интересов через правительство.

Особого внимания требует внедрение современных методов бух-галтерского учета и аудита. Надо заставить участников рынка раскры-вать властям свои действительные расходы и доходы. В этой связи целесообразно расширить возможности и компетенцию АФН РК в обеспечении соблюдения принятых стандартов отчетности, надзора за административными нарушениями и злоупотреблениями, в принятии мер по наказанию виновных. От ее внимания не должны ускользать попытки искусственного раздувания трансакциоиных из-держек, создания излишних посреднических звеньев в процессе движе-ния товаров и услуг на формирующемся в Казахстане рынке.

Список литературы:

1. Абалкин А. И. Вопросы экономики. - 2000г. - № 1

2. Архипов А. И. Экономика: Учебник. - М., 1998г.

3. Большой экономический словарь. Под ред. А. Н. Азрилияна. М., 1994г.

4. . Булатов А. С. Экономика. - М., 1997г.

5 Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. - М., 1991г.

6. Вопросы статистики - 2001. - № 9

7. Добрынин А. И. - Экономическая теория. - М., 1999г.

8. Кемпбел Р. Экономикс. - М., 1992г.

9. Радаева В. В. Экономика переходного периода. - М., 1995г.

10. Хромушин И. Польша - европейский тигр? / Рынок ценных бумаг. - 2000. - №2

11. Экономист - 2000г. - № 1

12. Юрасова Л. Экономика Венгрии: успех через исчезновение. / Открытая политика. - 2000. - № 7-8. - С. 21-31.

13. Монография Сыздыков А.Р. : Казахстан сегодня на пороги в мир рыночных отношений-2007. 07.01

14. Выступление депутата Мажилиса парламента РК Карагусова Г.Н.2008. 02.01.