основные показатели и их динамика в экономике России в период ее формирования

¦ Чистый ¦ 20,0 ¦ 12,7 ¦ 10,8 ¦ 313 ¦ 12,3 ¦ 13,6 ¦ 13,7 ¦ 8,9 ¦ 3,6 ¦ -0,2 ¦

¦ экспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------

Существенным фактором активизации накопления частного капитала станет формирование финансовых институтов развития. Они включают, в частности, создаваемую Государственную корпорацию развития и систему негосударственных венчурных фондов, формирующихся при поддержке Российской венчурной компании.

В результате реализации предлагаемых мер в бюджете доля бюджетных средств в инвестициях в основной капитал существенно возрасла - с 17,8% в 2005 до 20,3% в 2006 году и 20,6% в 2007 году.

Средний темп роста потребления государственных учреждений в 2006-2009 годах составит 4.5% за год (против средних темпов роста в размере 1.5% в 2000-2005 годах), что связано преимущественно с решением социально-экономических задач правительства: ростом государственной поддержки в сфере образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, а также с решением задач повышения национальной безопасности страны и модернизации оборонно-промышленного комплекса. В результате доля государственного спроса в структуре ВВП увеличится с 16,5% в 2005 году до 18,8% в 2007 и 19,6% в 2009 году .

Комплекс мер по различным направлениям социально-экономической политики.

Комплекс мер по различным направлениям социально-экономической политики. Реализация этих мер должна обеспечить ускорение экономического роста страны до 9-10% к 2010 г. и создание основы для качественного и высокого экономического роста в долговременной перспективе. Особое место здесь занимает ряд необходимых действий в бюджетной политике.

Казалось бы, что с бюджетом и соответствующей политикой сейчас никаких проблем не наблюдается. В 2007 г. были реализованы заметные новации: принят федеральный бюджет на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 гг. (так называемый трехлетний бюджет), введен институт нефтегазового трансферта, Стабилизационный фонд Российской Федерации преобразуется в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Что касается характеристик федерального бюджета на 2008 г. и на 2009-2010 гг., то они, казалось бы, тревоги не вызывают. Общий объем расходов федерального бюджета на 2008 г. запланирован в объеме 6570 млрд руб., объем нефтегазового трансферта - 2135 млрд руб., нормативная величина Резервного фонда - 3,5 трлн руб. Профицит федерального бюджета на 2008 г. составит 74,1 млрд руб., уменьшившись в 2009 г. до 14,3 млрд руб. и до нуля в 2010 г[15 c.34].

Однако необходимо иметь в виду, что все эти показатели уже сегодня являются нереалистичными. Дело в том, что были допущены серьезные ошибки в прогнозировании исходных макроэкономических показателей. Так, предполагалось, что мировые цены на нефть будут снижаться с 55 долл. США за баррель в 2007 г. и до 50 долл. за баррель в 2010 г. Остается только удивляться, как можно было так планировать, когда уже к концу 2007 г. цены на нефть подскочили почти до 100 долл. за баррель.

Еще один серьезный промах - прогноз по инфляции. Исходили из того, что по достижении целевого показателя инфляции в 2007 г. 8% мы будем иметь в 2008 г. уже 7%. Однако уже всем очевидно, что завершится текущий год с итоговой инфляцией, уровень которой в 1,5 раза превысит планировавшийся показатель. И в такой ситуации мы просто вынуждены признать, что 7% в 2007 г. - вне всяких реалий.

Нереалистичность показателей федерального бюджета еще не означает, что бюджетное благополучие закончилось. Нынешнее состояние бюджета в значительной мере является следствием благоприятнейшей внешнеэкономической ценовой конъюнктуры на основные сырьевые товары российского экспорта. Правда, вопрос о повышении эффективности проводимой бюджетной политики по-прежнему остается актуальным.

Новые цели

Требуется пересмотреть цели бюджетной политики на 2008-2010 гг. Ими не могут быть обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета, удлинение горизонта бюджетного планирования, переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений, превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования (все это зафиксировано в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2008-2010 гг.). В формулировании целей необходимо исходить из того, что бюджетная политика - это инструмент макроэкономического регулирования, использование которого должно приводить к решению поставленных задач.

Предлагаем следующий вариант: обеспечение высоких темпов и качества экономического роста. Высокие темпы экономического роста для России в настоящее время - это ежегодный прирост ВВП на 9-10%. Преимущество данной формулировки в том, что в таком случае политику в области как доходов, так и расходов нужно будет рассматривать через призму того, насколько она влияет на обеспечение высоких темпов и качества экономического роста.

Возможности бюджетной политики по управлению инфляцией (практически всегда речь идет о снижении ее уровня) также следует соизмерять с воздействием на показатели динамики и содержания экономического развития. Это имеет принципиальное значение, поскольку в последние годы возможности бюджетной политики в отношении инфляции определялись тем, что надо было стерилизовать незаработанные бюджетные поступления. Фактически игнорировался тот факт, что уровень инфляции является производным не только от того, сколько денег в экономике, но и от уровня развития конкуренции, особенностей госрегулирования тарифов естественных монополий, скорости обращения денег, интенсивности спроса на них и т.д. В самостоятельный фактор, предопределяющий уровень инфляции, превратились инфляционные ожидания.

Отказ от Стабилизационного фонда РФ

Необходимо изменить в принципе отношение к доходам, получаемым от благоприятной внешнеэкономической ценовой конъюнктуры на основные сырьевые товары российского экспорта. В настоящее время такие доходы оцениваются как незаработанные. Это в корне неверно. В рыночной экономике товар стоит столько, за сколько его покупают на рынке. Соответственно вырученные за него деньги - это заработанные деньги. В таком случае ни о каком излишке полученных средств, ни о необходимости их стерилизации не может быть и речи.

Нынешнее разделение бюджетных доходов на нефтегазовые и не нефтегазовые - следствие именно такого понимания "незаработанности" доходов. Такое разделение должно проводиться только в аналитических целях. Его закрепление в федеральном бюджете не снижает зависимость бюджета от нефтегазовых доходов, а, напротив, законодательно закрепляет ее, постепенно превращая бюджет в придаток к Резервному фонду.

Коренной порок бюджетной политики последних лет в том, что это была политика перевода природных активов в финансовые. Такая политика должна быть скорейшим образом прекращена (сокращена до минимума). В условиях нарастания инфраструктурных ограничений экономического роста должна реализовываться политика перевода природных активов в материальные.

Признав, что Стабилизационный фонд выполнил определенную стабилизирующую функцию (скорее стерилизационную, а не стабилизирующую, потому что эту функцию более эффективно выполняют золотовалютные резервы), необходимо реализовать долгосрочную программу уменьшения объемов теперь уже Резервного фонда. Аккумулирование средств в Стабилизационном (Резервном) фонде на случай снижения цен на нефть дестимулирует структурную перестройку экономики. Лучшим доказательством порочности нынешней политики является тот факт, что Россия при сверхвысоких ценах на основные сырьевые товары российского экспорта столкнулась с проблемой инфраструктурных ограничений экономического роста.

Отказ от Стабилизационного (Резервного) фонда, Фонда национального благосостояния позволит на деле выдержать один из основополагающих принципов бюджетной системы Российской Федерации - принцип сбалансированности бюджета. Этот принцип означает, что объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета, поступивших из источников финансирования его дефицита. Когда сбережения нефтегазовых доходов к 2006 г. достигли 8,0% ВВП при общем объеме нефтегазовых доходов 10,9% ВВП, говорить о выдерживании данного принципа можно только с большой долей условности.

В целях повышения доверия к бюджетной политике необходимо обеспечить прозрачность в отношении того, как соотносятся такие институты, как Стабилизационный (Резервный) фонд, Фонд национального благосостояния и золотовалютные резервы Банка России. В настоящее время совершенно очевидно, что всей правды здесь не говорится.

Реализуемое "фондирование" федерального бюджета приводит к меньшей его прозрачности. Решения, принимаемые о трате дополнительных доходов из Стабилизационного (Резервного) фонда или из Фонда национального благосостояния, естественным образом не проходят стандартных путей подготовки предложений по новым бюджетным расходам. Это также является дополнительным аргументом в пользу соответствующего пересмотра одного из концептуальных оснований современной бюджетной политики.

Качество прогнозов

Поскольку российский бюджет зависит от уровня мировых цен на нефть, требуется существенным образом улучшить качество прогнозирования мировой ценовой конъюнктуры.

Ранее уже упоминалось, насколько серьезной оказалась ошибка по прогнозу мировых цен на нефть. Следует отметить, что все эти показатели были взяты Правительством РФ из прогноза Агентства энергетической информации США (февраль 2007 г.). Летом 2007 г. это Агентство пересмотрело свой годовой прогноз по ценам на нефть. Россия же осталась с принятым бюджетом на 2008-2010 гг., рассчитанным по старым "американским" ценам. Вывод: качество прогнозных показателей должно быть существенным образом повышено, не надо ориентироваться на чужие данные только потому, что так представляется целесообразным.

В июле 2007 г. при средней цене нефти 75 долл. США за баррель стало очевидно: прогноз по важнейшему показателю, который, в свою очередь, используется для прогнозирования доходов бюджета, крайне неточен. С учетом того, что оценочно в 2007 г. нефтегазовые доходы составят около 40% доходов федерального бюджета, можно сделать вывод о существенной ошибке в прогнозном показателе цены нефти. А это соответственно делает нереалистичным показатель по доходам бюджета на 2008-2010 гг.

К реальной внебюджетности

Должно быть прекращено постепенное превращение внебюджетных фондов в бюджетные. Доходы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования в значительном своем объеме формируются сегодня за счет средств федерального бюджета. В результате работа фондов усложняется ответственностью за исполнение несвойственных им задач.

Так, ФСС России вынужден заниматься обеспечением средствами реабилитации инвалидов, путевками отдельных категорий граждан и др. Основная сложность в том, что за время реформ у государства накопились колоссальные долги перед людьми определенных категорий, и возвращать их приходится в ускоренных темпах, создавая соответствующие базы данных. По мере сокращения долгов и перехода работы ФСС России в нормальный режим основной задачей фонда останется обеспечение населения пособиями по временной нетрудоспособности, в том числе связанной с профессиональными заболеваниями и производственными травмами, с которой он вполне справляется.

Более профильной станет и деятельность ФОМС, в работе которого есть свои проблемы, касающиеся, к примеру, справедливости применения существующих ставок отчислений в фонд.

Приоритеты

В политике расходов требуется обеспечить реальный приоритет расходам социального характера. О преобладающем значении тех или иных направлений расходов необходимо судить по изменению их долей в общих расходах бюджета. Недопустимо запланированное сокращение доли расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт в федеральном бюджете с 3,8% в 2007 г. до 3,7% в 2009 г., на образование - с 5,1 до 4,8% соответственно. Провозглашение и реализация "Инфраструктуры" как национального приоритета также потребуют увеличения соответствующего финансирования.

Заключение.

В данной работе мною рассматривались основные макроэкономические показатели, которые наряду с остальными дают нам картину об уровне экономического развития страны. Было акцентировано внимание на такие важные показатели как валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, сущность и особенность инфляции и инвестиционных поступлений в экономику. Для анализа экономической деятельности в масштабе национального хозяйства и выработки действенных рычагов и методов регулирования необходимо опираться на макроэкономические показатели. Они помогают понять и изучить конкретные ситуации, возникающие на фоне экономического развития государства. Например, от самого ВВП и ВНП зависит в большей степени экономическое благосостояние населения, процесс повышения уровня жизни в целом. Инфляция является показателем, который в обратной степени влияет на экономику страны. Она как негативное явление распространяется на все сферы жизни общества, затрагивая не только экономику, но, прежде всего на общество. Нарушается его нормальная структура. Необходимо и приметить такой важный показатель как инвестиционные поступления в экономику, дающие значительный толчок в экономическом развитии государства, тем самым, выступая одним из источников формирования финансовых средств. В курсовой работе отмечены способы и методы расчета основных показателей, дающих нам представление о характере развития экономики.

Более актуально проанализировать динамику этих показателей и характер их формирования на основе экономики Российской Федерации. В данной работе было акцентировано внимание на основных макроэкономических показателях, дающих большое представление о характере экономики России. Исходя из этих данных, можно сделать выводы, что экономика Российской Федерации в последнее время встала на пути прогрессивного развития. Это позволяет нам ощущать постепенное улучшение уровня жизни населения и экономической ситуации в целом.

Делая выводы по данной работе, можно сказать, что основа благоприятного экономического развития в стране и в мире в целом зависит, прежде всего, от уровня макроэкономических показателей, дающих представление об экономической ситуации и характере развития.

Список литературы.

1. Андрианов В.П.Инвестиции и методы их регулирования//ЭКО, 2004г.,№7.

2. Дадаян В.С.Макроэкономика для всех. Феникс - Дубна, 2005.

3. Илларионов А.И.Факторы ВВП в России//Вопросы экономики, 2005г.,№12.

4. Степанов Н.Ю.Журнал «Экономист» от 3.2005г.

5. Бункин М.С.Макроэкономика. Учебное пособие./ М. 2004.

6. Луссе А.Р.Макроэкономика: практический курс. Учебное пособие. /СПб 2003.

7. Прудников В.М.Макроэкономика./ ИНФРА - 2005.

8. Тарасевич Л.С.Макроэкономика: Учебник./СПб 2006.

9. Кашаев В.Д.Основы экономической теории. М. 2003

10. Дунатов А.М.Экономика: Учебник. 2-е изд. - М. 2004.

11. Булатов А.С.«Экономика» учебник. СПб. 2007

12. Николаева И.П.Экономическая теория, Учебник М 2003

13. Васильев Д.В.«Инфляция ее сущность и виды» / ИНФРА 2005

14. Мулатов К.А.«Иностранные инвестиции в экономику РФ»//Вопросы экономики, 2005 №9.

15. Шехов В.И. Основные результаты и направления бюджетной политики на 2007 г. и среднесрочную перспективу.//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", - 2007 -N 4. - С. 16-18