Экономическая система

Предприятия в любой хозяйственной системе стремятся смягчить жесткое бюджетное ог-раничение. Отчасти это удается сделать и в условиях рыночной экономики; монопольная власть на рынке позволяет фирме в той или иной степени диктовать цены; обращение к кре-диту позволяет смягчить условия пункта 4 и т.д., но заметим, что и в этих обстоятельствах бюджетное ограничение рыночной фирмы остается почти жестким: кредит всегда предос-тавляется на жестких условиях и только в том случае, если есть гарантии его возврата, да и в области ценообразования монополии всегда ограничены платежеспособным спросом поку-пателей.

Важно отметить, что предприятия, стремясь выполнить плановую директиву, сталкива-ются с бюджетным ограничением. Существует несколько факторов, придающих бюджетному ограничению в рыночном хо-зяйстве жесткий характер: Е. Платонова. Экономические системы и их трансформация // МЭиМО, 1998. № 7. С. 46

Экзогенные цены. Это означает, что предприятие является не «ценоискателем», а «це-нополучателем», т. е. цена задана рынком и отдельная фирма не в состоянии повлиять на закупочные цены или на цены, по которым реализуется продукция.

Жесткая система налогообложения. Это означает не просто высокие налоги, а то, что предприятие не может повлиять на нормативы налогообложения, не получает льгот при уплате налогов, изымаемых в обязательном порядке.

Отсутствие безвозмездной государственной помощи. Это значит, что государство не дотирует текущее производство и не покрывает безвозмездно расходы на капитало-вложения.

Отсутствие возможности получения кредита. Все закупки ресурсов оплачиваются наличными. Межфирменный кредит не допускается.

Невозможность внешних финансовых вложений. Здесь имеется в виду, что собствен-ники могут изымать прибыль, но при этом они не имеют права вкладывать ее вновь в развитие предприятия.

В командной экономике предприятие действует в условиях мягкого бюджетного ограни-чения. Достаточно обратиться к указанным пяти пунктам и увидеть, что, во-первых, социа-листическое предприятие может переложить часть своих ресурсов на потребителей -- ведь в такой системе господствуют фирмы-монополии, или, как говорят, поставщик диктует цены. Во-вторых, предприятия систематически получают налоговые льготы и отсрочки в уплате налогов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственная помощь (дотация, субсидии, списание долгов и т. п.) В-четвертых, кредиты выдаются и тогда, когда нет ника-ких гарантий их возврата. В-пятых, внешние финансовые вложения нередко осуществляются не для развития производства, a для покрытия возникающих финансовых трудностей, и все это -- за счет государственной казны. Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможно вследствие отсутствия такового при социализме.

ГЛАВА III. ПРОБЛЕМА КООРДИНАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ

Анализ проблемы размещения благ выводит нас на проблему взаимодействия экономиче-ских субъектов. После того, как каждый экономический субъект оценил свои выгоды и за-траты и сделал выбор, общество сталкивается с необходимостью координации экономиче-ской деятельности отдельных субъектов, которая включает в себя необходимость:

согла-совать между собой решения производителей;

согласовать решения потребителей;

со-гласовать решения о производстве и потреблении в целом. Эта необходимость порождается многими причинами, в том числе специализацией экономических субъектов на определен-ных видах экономической деятельности.

В зависимости от того, как решается проблема размещения благ, а следовательно, и коор-динации экономической деятельности, различают определенные экономические системы. Очевидно, что характеризующие особенности данной экономической системы различия в способах размещения благ и координации экономической деятельности определяются разли-чиями в регулирующих экономическое поведение институтах и институциональных струк-турах, о которых говорилось выше.

В административной системе косность патриархального общества отчасти преодолева-ется разрывом однозначной связи экономического субъекта и норм его поведения, хотя роль давления идеологии еще весьма велика. Правила и параметры экономического поведения, и соответствующее размещение благ определяются воздействием командующей (управляю-щей) подсистемы, которой является, прежде всего, государство, какие бы различные формы оно ни принимало. Соответствие поведения экономического субъекта управляющим воздей-ствиям обеспечивается в первую очередь внеэкономическими средствами, помимо идеоло-гии включающими аппарат принуждения. Такая координация экономической деятельности обеспечивает возможности значительного развития за счет соответствующего изменения норм экономического поведения, а также концентрации ресурсов под контролем управляю-щей подсистемы. Ее слабым местом является отсутствие внутренних стимулов экономиче-ской активности у подчиняющихся внешним командам и ограниченным ими в своих дейст-виях экономических субъектов. Поэтому периоды бурного, но недолгого развития череду-ются в таких системах с состояниями застоя и упадка.

В рыночной системе нормы экономического поведения формируются на основе взаимо-действия продавцов и покупателей. Это соединяет в себе, с одной стороны, возможности экономического развития путем изменения параметров и правил экономической деятельно-сти в ходе сотрудничества и конкуренции, а с другой стороны, возможности обеспечить ин-дивидуальную заинтересованность экономических субъектов в таком развитии при исполь-зовании института частной собственности. При этом все экономические субъекты подчиня-ются единым всеобщим правилам, ограничивающим свободу действий каждого обязатель-ными для всех нормами права и границами его владения, но обеспечивающими значительное повышение самостоятельности и экономической активности. При этом с расширением инди-видуальной свободы действий общая упорядоченность и регламентированность экономиче-ской деятельности существенно возрастает. Поэтому последствия неудачных экономических решений могут оказаться весьма суровыми. Роль координации действий экономических субъектов и размещения благ в экономике выполняет рыночный механизм, и прежде всего система цен. Емцов Р. Г. Лукин М. Ю. Микроэкономика: Учебник. - М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, С. 468

В каждый данный момент времени все системы координации экономической деятельно-сти сосуществуют в конкретных экономических системах, соединяясь в различных соотно-шениях. Как было показано, каждая система имеет свои выгоды и слабые стороны. В усло-виях рыночной системы затраты экономической деятельности, связанные в данном случае с осуществлением рыночных сделок (transactions), приобретают форму трансакционных из-держек (transaction cost). В их состав входят издержки сбора и обработки информации, свя-занные с определением предмета сделки, получением ценовой и иной информации, опреде-лением своей позиции, поиска партнера, распространением информации о желании вступить в сделку; издержки проведения переговоров и принятия решения, в том числе выработки ус-ловий рыночного соглашения и его оформления в соответствующем юридическим нормам виде; издержки контроля и юридической защиты выполнения контракта, такие как кон-троля за качеством и иными характеристиками предмета сделки, определения и защиты прав собственности (в том числе в судебном порядке), проверки и обеспечения соблюдения усло-вий соглашения.

Затраты экономической деятельности, связанные с функционированием административ-ной системы, принимают вид административных издержек. К ним относятся издержки ин-формационного обеспечения (получения информации о состоянии управляемых объектов и ее переработки); издержки подготовки административных решений (выработки проектов решений, их согласования в различных подразделениях административного аппарата, утвер-ждения имеющими право принятия решения); издержки исполнения (доведения принятых решений до непосредственных исполнителей, обеспечения правовых условий выполнения, включая распределение полномочий, контроля вышестоящих организаций, функционирова-ния системы стимулов и санкций).

Сопоставление уровней трансакционных и административных издержек определяет соот-ношение и границы действия рыночного и административного механизмов в данной кон-кретной экономической системе. Рынок обеспечивает наиболее экономное функционирова-ние процесса координации, сводя одну из частей трансакционных издержек (на сбор инфор-мации) до минимума.

Проблема координации в рыночных условиях анализируется с помощью модели кругооборота и модели спроса и предложения. А. Нестеренко Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. - 1998. - № 8. С 59.

Модель кругооборота разделяет экономику на два сектора: домашние хозяйства и фирмы. Домашние хозяйства используют доходы, которые они получают от продажи своих ресурсов -- труда, капитала и земли, для покупки товаров и услуг от фирм. Фирмы используют деньги, которые они получают от продажи товаров и услуг, для покупки ресурсов у домашних хозяйств.

рис.1 Рыночный механизм

Именно домашние хозяйства решают, что потреблять, а следовательно -- что производить. Эти решения должны послужить основой производственных планов фирм. Фирмы должны скоординировать свои решения по использованию ограниченных ресурсов. И. самсон Придет ли Россия к рынку? // Вопросы экономики. - 1998. - № 8. С. 58

В рыночной системе задачу координации решают два типа рынков: рынок производственных ресурсов и рынок потребительских благ. Модель спроса и предложения дает объяснение взаимодействия предпринимательского сектора и сектора домашних хозяйств. Когда два сектора взаимодействуют по поводу купли-продажи на товарном рынке, модель определяет цену и количество продаваемых товаров. Когда они взаимодействуют по поводу купли-продажи на рынке ресурсов, они определяют цену и количество ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ