Государственное регулирование экономики

Начнем с фактов. Основной вклад в ускорение темпов инфляции в сентябре 2007 года внесла динамика цен на продовольственные товары, прежде всего на хлеб (23.9% - г/г), сливочное и подсолнечное масло (20.3 и 17.1% соответственно), молочные продукты (16.5%).

Рис2. Динамика цен на различные группы продовольственных товаров, в % к началу года.

Чтобы ограничить рост цен на хлеб и молоко, правительство задействовало инструменты таможенной политики, однако эти меры не ведут к принципиальному изменению ситуации на продовольственном рынке. Административные методы регулирования цен на социально значимые продукты способны вызвать дефицит и серьезное осложнение ситуации в среднесрочной перспективе. В октябре 2007 г. существенный рост цен на потребительском рынке продолжился. Индекс инфляции составил 101.6%, для цен на продовольственные товары - 103.3%. Более всего подорожали: молоко (109.6%), сливочное масло (112.7%), растительное масло (126.3%).
Основные попытки «дежурных» интерпретаций этих фактов сводятся к констатации очевидностей. По версии ЦМАКП, Центра развития и Экономической экспертной группы, столь высокая динамика потребительских цен связана с действием четырех факторов:

1. Ростом монетарной инфляции, достигшей в сентябре максимального уровня 101.5%, что обусловлено скачком денежного агрегата M0 в середине года и приостановкой в июле-августе укрепления номинального курса рубля к доллару.

2. Быстрым удорожанием молока и молочных продуктов (107.2%), сливочного масла (109.4%).

3. Резким удорожанием продуктов, производимых из зерна - хлеба (101.6%), макаронных изделий (102.5%), круп (102.1%).

4. Резким ростом бюджетных расходов и обязательств, связанных с государственными инвестициями в реальный сектор экономики, национальными проектами, созданием госкорпораций.

Но это - довольно поверхностный взгляд на вещи. А вот попытка более глубокого анализа ситуации, предпринятая министром сельского хозяйства Гордеевым. Существуют четыре причины подорожания продовольствия глобального масштаба. Главная причина - население планеты постоянно растет. Сегодня в странах с развитой экономикой живет так называемый "золотой миллиард" потребителей. Завтра появятся еще 800 миллионов представителей среднего класса из Китая, Индии, Вьетнама. Вторая причина роста цен - развитие биотопливной индустрии. В мире в этом году будет произведено 55 миллионов тонн биоэтанола - спирта из зерна. Третья причина - Евросоюз отменил экспортные субсидии на некоторые продукты. Сухое молоко, сыр, масло сразу подорожали. Четвертый фактор - климатический. В Австралии 3 года подряд засуха. В результате австралийцы значительно снизили экспорт зерна. Новая Зеландия экспортировала 90 процентов своего молока. И там засуха подорвала кормовую базу. Это сразу отразилось на цене молочных продуктов.

В целом, следует признать, что фундаментальных факторов резкого роста мировых и российских цен на продовольствие - всего два. Первый фактор: ускоренное развитие не-нефтяной энергетики и сознательный курс Запада на освобождение от нефтяной и газовой зависимости. По некоторым прогнозам, через 7-10 лет импорт нефти в развитые западные страны сократится вдвое ввиду развития альтернативных видов топлива. Соответственно, резко упадет объем мирового спроса на российскую нефть. Последствия для российского бюджета, инфляции и курса рубля вполне очевидны.

Второй фактор связан с глобальными изменениями климата. Засухи, неурожаи, наводнения и прочие природные катаклизмы будут повторяться в среднесрочной перспективе с угрожающей частотой. Это вызовет резкое сокращение экспортных субсидий на агропродукцию в большинстве стран, голод в неблагополучных регионах планеты и резкий рост цен на продовольствие и питьевую воду. Для России это будет означать только одно: все планы и прогнозы по снижению инфляции рухнут в недалеком будущем. Основной вопрос: что может сделать правительство для улучшения ситуации на потребительском рынке?

http://data.cemi.rssi.ru/GRAF/center/analytics.htm

Заключение.

Государственное регулирование - объективная необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Обеспечение экономического роста во многом определяется качеством государственного воздействия на все стороны экономического развития страны. Экономический рост становится важнейшим и определяющим объектом государственного регулирования экономики. Активность государства в решении сложных и многочисленных задач обеспечения экономического роста должна быть значительно повышена и направлена на реализацию имеющегося потенциала роста российской экономики.

В рыночных условиях перед государством встает трудная задача: с одной стороны оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, а с другой стороны - не разрушить эту систему излишним воздействием.

Экономический рост может получить серьезную поддержку от государства путем снижения налоговой нагрузки или увеличения расходов государства. Последнее можно осуществить в результате достаточно высокого уровня государственных доходов. Решать проблему увеличения доходов государства через понижение налоговых ставок с одновременным повышением уровня налогового администрирования. Следует добиваться, чтобы положенные к уплате налоги максимально попадали в бюджет.

Налоговая система должна быть гибкой и динамичной. Она должна быть готова в максимально короткий срок подстраиваться к разным новшествам, возникающим на рынке. Главным препятствием в достижении такой подвижности является процесс законодательного обеспечения налогового процесса.

Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать. В настоящее время в поведении большинства государств наблюдается тенденция более умеренного государственного вмешательства в экономические процессы. В США происходит серьезная переориентация регулирования на цели долгосрочного развития - «инвестирование в будущее Америки», а именно в инфраструктуру, «человеческий капитал», охрану природы и т.д. Во Франции приоритетным направлением государственного регулирования является развитие культуры, образования и профессиональной подготовки, а с 1990г. и жилищное строительство. Управлять экономикой в отсутствие рынка или государства все равно, что пытаться аплодировать одной рукой. При этом важно помнить, что государственное регулирование должно осуществляться по принципу: «Конкуренция - везде, где возможно, регулирование - везде, где необходимо!». А поэтому хорошее правительство - не роскошь, оно жизненно необходимо для развития страны, именно государство сегодня составляет стержень существующей общественной системы. Экономическая теория под ред. Г.П. Журавлевой. стр. 740

Список литературы.

1. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. 2005 г.

2. Государственное регулирование экономики / под общ. ред. Н.Б.Антоновой. - Мн.: Изд-во БГЭУ: ООО "Мисанта", 1996.

3. Куликов Л. М. Основы экономической теории. Учебное пособие. - М. 2001 г

4. Макконнелл К. , Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: Республика, 1995г.

5. Максимова В. Ф. Микроэкономика: Учебник. - М.: "Соминтэк", 1996

6. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. - М. 2001 г

7. Холланд С. Планирование и смешанная экономика // Вопросы экономики, 1993 г

8. Экономическая теория / под ред. Журавлевой Г.П. Учебник. - Москва, 2004.

9. Яремчук Н. В. Экономическое развитие современной России. - М. 2005 г

Интернет

www.ereport.ru

www.e-college.ru