Размещено на http://allbest.ru

Экологические проблемы региона: влияние на экономическую и социальную сферу, подходы к решению (на примере Волгоградской области)

ВВЕДЕНИЕ

экология экономика охрана

Экологические проблемы человечества исторически сформировались при взаимодействии человека и природой. Связи с природным окружением мы обязаны своим происхождением, существованием и будущим. Человек является составляющим элементом сложной системы взаимодействия «природа-общество». Практически все свои биологические, ресурсные, духовные потребности мы удовлетворяет непосредственно за счет природы. Природная среда формирует условия жизни человека как биологического вида, является источником удовлетворения эстетических потребностей и компоненты, используемым в хозяйственной деятельности человека.

Удовлетворение своих потребностей человек осуществляет через различные виды деятельности. Современная хозяйственная деятельность способствует образованию отрицательных изменений окружающей среды. Одной из основных опасностей современного мира являются глобальные экологические проблемы, которые ставят под угрозу существование человечества. Основными факторами, обуславливающих возникновения угроз является рост численности населения Земли и беспрецедентное увеличение масштабов производства. Во многих регионах главенствующая роль в структуре производства отведена эксплуатирующим производствам. Несовершенство технологических процессов влечет за собой изымание большого количества природных ресурсов, для целей производства, в конечный продукт превращается лишь 1,5 - 2 %. Основная масса используемых ресурсов переходит в производственные и бытовые отходы. Процесс урбанизации, развитие транспорта, сельского хозяйства, также формируют отрицательные экологические последствия для человека.

Принятие и осознание последствий экологических проблем, и их тесной зависимости со здоровьем каждого человека, даст возможность сохранить природную среду, а также заставит по-другому посмотреть на проблемы охраны природы. На протяжении длительного периода времени человечество объединяло благосостояние и комфортность своей жизни в большей степени с высокими темпами развития производства, при этом отдавая предпочтение на еще большее расширение производства, в то время как охрана окружающей среды проводилась как бы по остаточному принципу. Техногенный тип экономического развития способствует более масштабному распространению очагов экологического кризиса по территории России. На современном этапе, 20% территории России стало зоной проявления кризисных экологических явлений. В целом по стране насчитывается 13 регионов с острой экологической ситуацией, при этом с каждым годом зоны расширяются, формируя новые кризисные участки. Наиболее тяжелая ситуация складывается в промышленных зонах, таких как Кузбасс, Урал, Курская магнитная аномалия и т.д., аграрных регионах Черноземья, Калмыкия и пр., а также рекреационных зонах побережий Черного и Азовского морей. Данная тема является особо актуальной в современной России в условиях сложившейся непростой экологическая обстановка, последствия которой могут оказаться необратимы.

Предметом исследования данной курсовой работы являются влияние экологических проблем на социальную и экономическую среду конкретного региона страны. Целью исследования является выявление приемлемых подходов решения экологических проблем.

Для достижения данной цели необходимо поставить следующие задачи:

· изучения отечественных экологических проблем;

· рассмотрение экологических проблем на примере Волгоградской области;

· анализ влияния экологических проблем на экономику и социальную среду области и оценка мер охраны окружающей среды и выдвижение путей решения экологических проблем.

1.Экологические проблемы регионов России

1.1 Общая характеристика экологических проблем России

Общая типизация экологических проблем подразделяется на локальные, региональные и глобальные, в рамках нашего исследования наиболее подробно и детально будут рассматриваться региональные экологические проблемы.

Примерами острых региональных экологических могут послужит Кузбасс, который является практически замкнутым в горах котлованом, заполненная газами коксовых печей и дымами металлургического гиганта, либо высыхающее Аральское море с резким обострением экологической обстановки на всей его территории, или высокая радиоактивность почв в районах, прилегающих к АЭС «Маяк».

Факторами обострения проблема загрязнения природной среды служит не только рост объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства, но и качественным изменением производства под влиянием научно - технического прогресса.

Множество металлов и сплавов, используемых обществом, не встречаются в природе в чистом виде, однако, на них оказывают воздействие посредством утилизации или вторичного потребления, часть их рассеивается, накапливаясь в биосфере в форме отходов.

Проблема загрязнения природной среды в особо остро встала перед человечеством после XX веке, когда произошел технический прорыв, что существенно расширил количество используемых металлов, а также способствовало изготовлению синтетических волокон, пластмассы и других веществ, имеющие свойства, не только чуждых природе, но опасных для организмов биосферы. Эти вещества после использования не поступают в кругооборот природы в качестве отходов производственной деятельности все больше загрязняя литосферу, гидросферу и атмосферу Земли. Адаптационные механизмы биосферы не справляются с нейтрализацией увеличивающегося количества вредных и опасных для её функционирования веществ, что влечет за собой разрушение естественной системы. Денисов В.В., Гутенев В.В., Кулакова Е.С. Экология города. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2015- 568с.

Почвенный покров Земли важнейший компонент биосферы, который определяет множество процессов, происходящих в биосфере.

Нарушению данных процессов способствует несовершенство сельскохозяйственных методов и приемов, что приводит к быстрому истощению почв, а применение различных вредных, недорогих ядохимикатов для борьбы с вредителями растений и увеличения урожайности усугубляет эту проблему. Также, острой проблемой является экстенсивное использование пастбищ, что превращает в пустыни огромные участки земли.

Большой урон почвам наносит вырубка лесов., которая приводит к тому, что в следствие эрозии теряется ежегодно более в 34г. Почвы с одного гектара. С вырубкой лесов и неэффективными методами осуществления сельского хозяйства неразрывно связано опустынивание земель.

Еще одной возрастающей глобальной экологической проблемой является возрастающая кислотность атмосферных осадков и почвенного покрова. Для районов кислотных почв не характерны засухи, при этом естественное плодородие земли понижено и неустойчиво, что влечет их быстрое истощение и низкая урожайность. Кислотность с нисходящими потоками воды простирается на всю почву и вызывает подкисление грунтовых вод. Дополнительный ущерб возникает за счет просачиваемости кислотных осадков сквозь почву, что ведет к выщелачиванию алюминия и тяжёлых металлов. Пагубное влияние данного процесса обусловлено тем, что при низком значении pH их соединения расщепляются и образуются свободные радикалы, которые оказывают сильное токсичное воздействие, как на растения, так и на животных. К примеру, алюминий, преобладает весьма обильно во многих почвах и попадая в озёра способствует аномалиям развития и гибели эмбрионов рыб. Оноприенко М. Экология. Учебное пособие для бакалавров. Москва: Омега-Л, 2015- 429с.

Снижение качества воды происходит по причинам недостаточности и несовершенства очистки загрязнённых природных вод, что вызвано увеличением объёмов промышленных, сельскохозяйственных и хозяйственно - бытовых стоков. В условиях роста мирового населения и расширения производства расширяется общий дефицит воды, за счет увеличивающегося загрязнение, уничтожения источников пресной воды.

Нехватка пресной воды связана с загрязнением водоёмов сточными водами промышленных и коммунальных предприятий, шахт, рудников, нефтепромыслов, при заготовке, обработке и сплаве материалов, выбросами водного, железнодорожного и автомобильного транспорта, предприятий кожаной, текстильной пищевой промышленности. Наибольшее загрязнение формируется в результате выбросов поверхностных отходов целлюлозных - бумажных, предприятий, химических, металлургических, нефтеперерабатывающих заводов, текстильных фабрик, сельского хозяйства.

Наиболее широкораспространённым загрязнителям являются нефть и нефтепродукты, покрывая поверхность воды тонкой плёнкой, создается препятствие для газо - и влагообмена между водой и околоводных организмов. Также, большой вред чистоте водоёмов наносит добыча нефти со дна озёр, морей и океанов. Серьезные загрязнения влекут внезапные выбросы нефти на начальной стадии бурения скважин на дне водоёмов.

Загрязнение водоёмов также происходит в результате катастроф с нефтеналивными судами. Всё большее значение (как загрязнения водоёмов) получают поверхностно - активные вещества, в том числе синтетические моющие средства, а также соли тяжёлых металлов - свинца, ртути, меди, железа. Наибольшее поступление их воды связано с промышленными центрами, расположенных у берегов.

Человечество загрязняет атмосферу тысячелетия. Некоторые районы являются очагами сильного загрязнение воздуха, что связанно с расширением промышленности и технизацией многих областей нашей жизни, успешной моторизации.

В периоды, повышения уровня концентрации загрязнения люди жалуются на головные боли, раздражения глаз и носоглотки, тошноту и общее плохое самочувствие. Это связанно с тем, что на слизистые оболочки оказывает влияние, в основном, озон. Присутствие кислот, главным образом серной, связанно с учащением приступов астмы, высокие уровни взвесей, оказывающих воздействие в течение длительного периода времени, связывают респираторные заболевания и раком лёгких. Все эти факторы в разной степени влияют на различные аспекты здоровья.

В период перехода к рыночным принципам хозяйственной деятельности, в последние годы, в России и отдельных регионах наблюдается общий экономический рост, сопряженный форсированной эксплуатацией природно-ресурсного потенциала, деградацией экологических систем, снижением качественных характеристик жизнедеятельности населения, становится все более актуальной проблема социально-экономических отношений при оценке влияния экологического фактора на социально-экономическое развитие регионов страны. Огромные социальные и экономические потери для страны способно привести приуменьшение влияния экологического фактора. Денисов В.В., Гутенев В.В., Кулакова Е.С. Экология города. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2015- 568с.

Акценты в изложении методологии учета экологического фактора в большей степени смещены к обеспечению устойчивости социально-экономических систем, эколого-экономической безопасности, экономической оценке ущерба и иных аспектов. В традиционных подходах оценки экологического воздействия на отдельные компоненты региона, такие как: качество жизни, безопасность, ущерб, что в целом отсутствует возможность сделать обоснованные выводы о параметрах регионального развития.

В современном мире экономическое развитие в большей степени не количественный рост, а качественные изменения, такие как экологически сбалансированное социально-экономическое развитие регионов. Данные меры заключаются в совокупность процессов, нацеленных на гармоничное развитие производства, социально-трудовой сферы, жизни населения и окружающей среды. Такой подход возможен только в случае системных решений в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ.

Экология региона, прежде всего является базисной составляющей стратегии социально-экономического развития, состоящая из суммы междисциплинарных методов учета экологического фактора в стратегиях с позиции: анализа экологических проблем и тенденций регионального развития.

Наличие экологического компонента связанно прежде всего с общей структурой стратегии регионального социально-экономического развития, формируемой нормативно-правовыми актами в области стратегического планирования. Одними из регулирующих данные взаимоотношения, нормативно-правовых актов является Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2007 г. N 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации», Проект Приказа Министерства регионального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по разработке стратегий социально-экономического развития федеральных округов (макрорегионов)». Подготовлено на основании данных КонсультантПлюс, 1992-2016. http://www.consultant.ru

Согласно положениям законодательных актов, в числе структурных блоков стратегии региона выделяются:1) целеполагания; 2) аналитический; 3) сценарный; 4) прогнозный; 5) мер по реализации Стратегии; 6) результативности стратегии. Рассмотрим каждый блок более подробно.

Включение решение экологических проблем в общую систему целей регионального социально-экономического развития страны определяет блок целеполагания.

1.2 Основные экологические проблемы в различных регионах России

В большинстве регионов остается на первом месте проблема загрязнения природной среды, угрожающая здоровью населения крупных промышленных центров.

Острая экологическая ситуация в промышленной зоне Кольского п-ова сложилась как следствие высокой чувствительности северных экосистем к техногенным воздействиям, в особенности к кислотным осадкам, формирующимся в результате выбросов от предприятий цветной металлургии.

Концентрация перерабатывающих и обрабатывающих отраслей, а также высокая урбанизация и наибольшая в РФ плотность заселения Волжско-Окского междуречья определили образование ареала загрязнения природной среды с «центром» в Москве и кольцом близлежащих промышленных центров. Московский регион по уровню загрязнения стоит в одном ряду с Уралом, Кузбассом. Источниками загрязнения, помимо промышленности, выступают сельское хозяйство и автотранспорт.

Острая санитарно-гигиеническая и экологическая ситуация в Северном Прикаспии обусловлена деятельностью Астраханского газового комплекса, повлекшей за собой загрязнение атмосферы и вод, а также ухудшение режима Волго-Ахтубинской поймы. Таким образом, здесь зафиксированы рост заболеваемости населения, особенно детей, уменьшение рыбных запасов.

Экологическая ситуация Среднего Поволжья определяется, в первую очередь, высокой концентрацией нефтехимической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Кама и Волга, водный режим которых трансформирован каскадом водохранилищ, на сегодняшний день активно используются и загрязняются цепью крупных промышленных узлов от Нижнего Новгорода до Тольятти. Кроме того, воздушный бассейн этих промышленных центров имеет также высокую степень загрязнения. Кобылянский В. Философия экологии. Краткий курс. Москва: Академический проект, 2010 - 140 с.

Уральский регион характеризуется повышенным уровнем загрязнения водной среды и воздуха. Так, на Среднем Урале, где развиты нефтепромышленные комплексы (ареал Екатеринбург -- Нижний Тагил площадью примерно 40 тыс. км2, отмечается повышение уровня заболеваемости онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, расширение очагов опасного загрязнения Соликамским химическим комбинатом вод Камы, а также усыхание лесов под воздействием местных кислотных дождей.

На Южном Урале объем вредных выбросов в два раза больше, чем на Среднем Урале (5--5,5 млн. т/год). В результате этого фактора на данной территории складывается сама острая экологическая ситуация. Все главные промышленные узлы Южного Урала относятся сегодня к числу наиболее экологически напряженных в России, также выделяясь повышенным уровнем заболеваемости, загрязнением территории и бедственным состоянием водоснабжения. Общая крайне неблагоприятная экологическая ситуация обостряется радиоактивным загрязнением в районе Челябинска, а также в сухостепной зоне негативными последствиями экстенсивного земледелия. Нефтегазопромысловые предприятия Западной Сибири, сконцентрированные, в основном, в Обско-Иртышском регионе, для которого свойственно лесопромышленное освоение, разрушили среду обитания коренного населения и природно-ресурсную основу традиционной хозяйственной деятельности. По оценкам специалистов, площади промысловых угодий, поврежденных по разным причинам, составляют сотни миллионов гектаров.

Загрязнение Оби коммунальными и промышленными стоками в современных условиях слабой ассимиляционной способности северных рек значительно сокращает рыбные ресурсы. В основных районах заготовок леса сильно истощены и замещаются мелколиственными породами. В данном регионе приоритетной выступает проблема согласования нефтегазопромысловой деятельности с природоохранительной, направленной на сохранение ресурсной основы промыслового хозяйства и природных экосистем Севера.

На территории Кузнецкого бассейна кризисное состояние природной среды определено высокой концентрацией базовых отраслей промышленности, в которых наращивание мощностей осуществлялось без должного учета надлежащих санитарно-гигиенических требований. Данная ситуация усугубляется метеорологическими условиями -- частыми инверсиями и штилями, препятствующими в приземном слое рассеиванию вредных примесей.

В районе оз. Байкал в результате воздействия на него хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на близлежащих к нему территориях, возникло критическое положение. Повышенная концентрация экологически «грязных» базовых отраслей и определила загрязнение водного и воздушного бассейнов, сведение в прибайкальской зоне лесов и ухудшение их качества. В условиях горного рельефа и холодного климата стоки и выбросы вредных веществ, слабо ассимилируясь, формируют шлейфы загрязнений (200--400 км) и очаги длительно сохраняющихся загрязнений у их источников. Главная комплексная проблема региона - это сохранение Байкальского резервуара чистой воды.

По остроте экологической ситуации ареал вокруг Норильска сравним с Уралом и Кузбассом. Выбросы в атмосферу только одного диоксида серы АО «Норильский никель» составляет ежегодно около 2--2,5 млн. т (25--28% выбросов данного газа в общем по стране). Поражение тундры и лесов, загрязнение вод и разрушение ландшафта - это далеко не полный список последствий деятельности комбината в загрязнении окружающей среды. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 422 с.

На экологическую ситуацию в РФ огромное влияние оказывает состояние окружающей среды сопредельных государств. Антропогенные источники загрязнения на территории России, в свою очередь, воздействуют на экологическую обстановку в данных странах.

2.Экологические проблемы Волгоградской области и их влияние на экономику и социальную сферу региона

2.1 Характеристика экологических проблем Волгоградской области

Для данного региона характерна острая экологическая ситуация. Это выражается в большом уровне загрязненности атмосферы, гидросферы, литосферы, угнетении растительного мира, в частности лесного фонда.

В Поволжье Волгоградская область занимает одно из ведущих мест по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу. Самыми загрязненными районами Волгограда считаются Красноармейский и Тракторозаводской, что обуславливается присутствием в них промышленных предприятий и заводов. Ежегодно они выбрасывают в атмосферу огромное количество отходов производства: сернистые соединения, оксиды азота, окисли металлов, углеводороды и другие вредные вещества. Наибольшая доля предельно допустимых выбросов приходится на такие предприятия как «Каустик», АООТ «Волгоградский алюминий», АО «Химпром», АО «ВГТЗ», «Баррикады». Доклад Администрации области «Об экологической ситуации в Волгоградской области в 2010 году».

Наиболее часто причиной загрязнения предприятий, как правило, различного рода очистных сооружений, является технологическая отсталость процессов, а также и неразумность или невнимательность в проведении производственных процессов.

Крупной экологической проблемой Волгоградской области является загрязнение водоемов. Основными крупными загрязнителями водных ресурсов, наиболее часто выступают жилищно-коммунальные и сельские хозяйства, а также черная металлургия, сбрасывающие сточные воды, недостаточно либо вовсе их не очистив. Помимо этого, на некоторых предприятиях недостаточная пропускная способность очистных сооружений, разница между реальной и необходимой пропускной способностью в целом по городу может составлять 50 млн. кубических метров в год, понятно, что разница сбрасывается в водоемы, не проходя даже условной обработки.

Помимо этого, остро ставится проблема охраны и использования подземных вод. В Волгоградской области насчитывается четыре основных очага загрязнения: в Светлоярском районе, городе Волжском, селе Орловка и городе Суровикино. Загрязнение первых трех обуславливается наличием поблизости прудов накопителей стоков предприятий южного, Волжского и северного промышленного узла соответственно. Загрязнение подземных вод в Сровикино предопределено близким расположением базы минеральных удобрений и неправильным обращением, а также хранением и применением отходов животноводства.

Проблемы литосферы и растительного мира также нуждаются в решении. Ежегодно почва области загрязняется промышленными отходами, минеральными и органическими удобрениями, несанкционированными свалками. Загрязнение земель угнетающе сказывается на растительном мире, влечет гибель лесных насаждений, диких и сельскохозяйственных культур. Проблемы ликвидации твердых бытовых отходов необходимо выделить особое место. Огромные мусорные свалки становятся обыденностью нашего общества и характерными чертами городских окраин. Самые крупные свалки твердых бытовых отходов располагаются за пределами города. Ими заведует Городищенский коммунальный отдел. Отходы привлекают ворон и голубей, бродячих кошек и собак - разносчиков инфекций, что является средой развития болезнетворных микроорганизмов и причиной загрязнения почв, воздуха и водоемов образующимися в них ядовитыми веществами и канцерогенами. Проблема ликвидации бытовых отходов будет упорно напоминать о себе до того момента, пока человечество не научится правильно утилизировать их.

Проблема удаления твердых бытовых отходов (ТБО) и загрязнения городских территорий особенно остро стоит в крупных городах. Это обусловлено тем, что рынок отходов не регулируется государством. Нет развитой и успешно функционирующей нормативно - правовой базы экологического стимулирования переработки отходов, федеральных инвестиций в разработку новых экологических отечественных технологий переработки отходов, совершенно недостаточно ведется техническая политика в этом направлении.

2.2 Материальный ущерб от экологических проблем в Волгоградской области

Рациональное использование природных ресурсов, снижение или частичная ликвидация вредного воздействия на окружающую среду антропогенных нагрузок возможны при грамотном планировании и эффективном осуществлении комплекса природоохранных (средозащитных) мероприятий, которые должны обеспечивать:

- получение максимального народнохозяйственного эффекта от состояния окружающей среды, сбережения и наиболее полного использования природных ресурсов;

- соблюдение требований к качеству окружающей среды, с одной стороны, отвечающих интересам охраны природной среды и здоровья людей, а с другой, - учитывающих перспективные изменения, предопределенные демографическими процессами и развитием производства.

Загрязнение окружающей среды оказывает отрицательное влияние на население, сельскохозяйственные угодья, объекты жилищно-коммунального хозяйства, животный и растительный мир, разнообразные природные ресурсы (реципиенты). Таким образом, естественно, что человек в своей трудовой деятельности и в целом все общество должны стремиться к минимизации загрязнения окружающей среды, улучшению условий жизнедеятельности, что требует определенных затрат в народном хозяйстве.

Данные затраты направляются на

- превентивное предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиенты. Эти затраты связаны с реализацией природоохранных мероприятий (установкой нейтрализаторов, пылеуловителей, обустройством очистных сооружений, противошумовых заграждений и т.д.);

- реабилитацию отрицательных последствий воздействия загрязненной окружающей среды на реципиентов. Данные затраты возникают только в том случае, если невозможно полное предупреждение отрицательного воздействия.

Чаще всего эти виды затрат имеют место одновременно. Общая сумма всех затрат на природоохранные мероприятия носит название экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. В результате комплекс природоохранных мероприятий должен быть оценен показателями общего экологического и социально-экономического результатов.

Общий экологический результат содержится в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния и проявляет себя в минимизации объемов загрязнений, поступающих в среду, и уровня ее загрязнения (концентрация вредных веществ в среде, уровня радиации, шума и т.п.), улучшении качества и увеличении количества пригодных к использованию лесных, земельных и других ресурсов.

Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, увеличении национального богатства, эффективности общественного производства. Он определяется рядом конкретных экономических и социальных результатов.

Социальные результаты представляют собой улучшение физического развития населения, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности, сокращение заболеваемости, поддержание экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда, сохранением эстетической ценности антропогенных и природных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и т.д.).

Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в экономии или ликвидации потерь природных ресурсов, овеществленного и живого труда как в производительной, так и в непроизводительной сферах народного хозяйства, сфере личного потребления, достигаемых посредством осуществления данных мероприятий.

3.Оценка мер охраны окружающей среды Волгоградской области и выдвижение путей решения экологических проблем

3.1 Затраты на охрану окружающей среды в Волгоградской области

В течение последних лет в Волгоградской области увеличились затраты на охрану окружающей среды. Фактические затраты на охрану окружающей среды в Волгоградской области в период 2012 - 2015 гг. представлены в таблице 1 Официальный сайт Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области: http://oblkompriroda.volganet.ru/:

Таблица 1 - Фактические затраты на охрану окружающей среды в Волгоградской области (тыс.руб.)

	2012	2013	2014	2015
Текущие, всего	584 340	942 506	793 726	853 740
В том числе	Охрана водных ресурсов	373 957	446 173	633 232	494 274
	Охрана воздуха	46 880	49 350	68 910	234 175
	Охрана ОС от загрязнения отходами	161 998	446 092	90 513	122 554
	Рекультивация земель	1 505	891	1 072	2 737
Капитальный ремонт основных фондов по охране ОС, всего	315 090	291 772	277 768	257 136
В том числе	Установок улавливания и ЗВ в воздухе	2 201	2 528	95 644	85 626
	о/с сточных вод	45 456	52 343	163 359	155 253
	Оборудования для обезвреживания отходов	267 433	236 900	18 747	16 257

Стратегическими целями, направленными на охрану окружающей среды в Волгоградской области выступают следующие:

- улучшение состояния окружающей среды;

- повышение степени эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления существующих экосистем области. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования. Учебник для колледжей и средне-специальных учебных заведений. 5-е изд. перераб., Ростов на Дону: Феникс, 2009- 52 с.

Информация о состоянии окружающей среды Волгоградской области содержится в ежегодном докладе о состоянии окружающей среды области, утвержденном Приказом Комитета охраны окружающей среды и природопользования № 408/01 от 29 июня 2012 г.

К основным результатам, достигнутым за последние два года можно отнести следующие:

оптимизация управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, выполнение возложенных функций в части делегированных субъекту полномочий,

- повышение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Приказ Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области № 408/01 «Об утверждении правил подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии окружающей среды Волгоградской области» от 29.06.2012 г. ,

- разработка 24 информационных блоков в области охраны окружающей среды,

- предоставление площади для пользования животным миром в виде рыбалки и охоты от 350 до 600 тыс. га (общее число водных объектов предоставленных в пользование - 50 шт, число отчужденных водных объектов -20 шт).

Также с 2016 г. прогнозируется ежегодный рост доходов от природопользования в размере 6 %.

Доходы от природопользования в 2015 году составили 152 млн. руб., в том числе поступающие в бюджет Волгоградской области - 70 млн. руб.

Рост числа контрольно-надзорных мероприятий, а также выданных соответствующих предписаний увеличился на 20 %, в 2016 г. планируется рост общего числа мер административных принуждений на 25 %.

Стоит отметить, что в регионе стали развивать проект экотуризма. В настоящее время на примере Волгоградской области выделяют четыре вида экологического туризма:

Научный туризм. Как правило, туристскими объектами в таких турах выступают особо охраняемые природные территории, заповедники, заказники, национальные (природные) парки. В ходе научных экологических туров туристы могут участвовать в различных исследовательских экспедициях, вести полевые наблюдения. На территории области 7 природных парков, расположенных в разных ландшафтных условиях. Можно также устраивать историко-географические путешествия по маршрутам отечественных и зарубежных исследователей (П. С. Паллас, И. И. Лепёхин, И. П. Фальк, С. Г. Гмелин, К. М. Бэр и др.).

Туры истории природы. Это совокупность учебных, научно культурных и туристских экскурсий, пролегающих по специально образованным экологическим маршрутам. Они связаны с посещением, например, геологических и палеонтологических памятников природы (горы Уши, Столбичи, Александровский грабен, Полунинский, Шохинский и др.).

Приключенческий туризм. В него можно включить следующие туры:

- discovery amp; adventure holidays (отдаленные регионы): например, озеро Эльтон;

- short destinations (краткосрочные туры на велосипедах): например, Волго-Ахтубинская пойма;

- walking amp; trekking (пешеходные маршруты по сложной местности): например, Донская гряда и Гусельско-Тетеревятский кряж;

- multi activity holidays (путешествия со значительными физическими нагрузками): например, Донская гряда и Гусельско-Тетеревятский кряж;

- overland tours (путешествия на специально переоборудованных для жилья автомобилях): любой регион.

Путешествия в природные парки. Уникальные и экзотические природные объекты и явления, находящихся в них, привлекают туристов. Здесь сочетаются первый и второй виды экотуризма. Выявление и оценка туристского потенциала и доступных туристских ресурсов природных парков - это одна из важнейших задач для организаторов туристской деятельности.

3.2 Мероприятия по охране окружающей среды в Волгоградской области

В большинстве странах мира проблема экологии стоит на первом месте, однако, нашей стране, по крайней мере, раньше, но сейчас ей начинают уделять все больше внимания, принимаются новые экстренные меры, выраженные в:

- усилении внимания к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов;

- установке систематического контроля за использование предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств;

- увеличении внимания к проблемам предотвращению загрязнений и засоления почв, поверхностных и подземных вод;

- повышении внимания к сохранению водоохранных и защитных функций лесов и воспроизводству растительного и животного мира, предотвращению загрязнения атмосферного воздуха;

- усилении борьбы с производственным и бытовым шумом.

Все те меры, которые приведены в общих чертах и необходимо рассмотреть их более детально.

Для усиления охраны зеленых зон и лесопарковых территорий требуется четко очертить их границы. Необходимо установить и благоустроить в них места длительного и кратковременного отдыха населения, учредить охрана и своевременную очистку данных территорий. Одну из главных ролей играет проведение работ по расширению в городах и пригородных зона и площадей зеленых насаждений, обустройство новых парков, садов, скверов. Необходимо ограничить отвод земельных участков в лесах зеленых зон городов, лесных защитных полосах и других лесах первой группы, для целей, не связанных с развитием лесного хозяйства. Стоит заметить, что в настоящее время в этой области очень много нарушений, что обусловлено плохой развитостью законодательной системой.

Для уменьшения потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке, а также предупреждения загрязнения окружающей среды отходами производства необходимо внедрение более эффективных способов и систем разработки месторождений полезных ископаемых и технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также использование содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение.

Строительство или реконструкция цехов, фабрик, установок по комплексной переработке сырья, отвалов и шлаков, выделение капитальных вложений на эти цели, определение сроков завершения перехода указанных предприятий на работу, обеспечивающую комплексное использование полезных ископаемых.

Помимо вышеперечисленных мер, также принимаются такие меры, как:

- обеспечение организации нового производства с более совершенным оборудованием и аппаратуры для очистки промышленных выбросов в атмосферу от вредных газов, пыли, сажи и других веществ;

- научные исследования и опытно-конструкторские работ по формированию усовершенствованной аппаратуры и оборудования для защиты атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами;

- установление на предприятиях, в организациях и учреждениях шефмонтажа и наладки газоочистного и пылеулавливающего оборудования и аппаратуры;

- проведение государственного контроля за работой газоочистных и пылеулавливающих установок на промышленных предприятиях.

Землепользователи должны осуществлять эффективные меры по повышению плодородия почв, проводить комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв.

Мероприятия по мелиорации и охране земель, полезащитному лесоразведению, по борьбе с эрозией почв и другие меры, направленные на коренное улучшение земель, предполагается в государственных планах развития народного хозяйства и проведение соответствующими министерствами, ведомствами и землепользователями. Илинбаева Е.А. Методический подход экологического компонента стратегии социально-экономического развития регионов России // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4.

Промышленные и строительные предприятия, организации, учреждения не должны допускать загрязнения сельскохозяйственных и других земель производственными, сточными водами и иными отходами.

Главная проблема из перечисленных ранее - проблема охран вод. Основной задачей является регулирование водных отношений в целях обеспечения рационального пользования вод для нужд населения и народного хозяйства. Помимо этого, формируются и другие задачи:

- охрана вод от загрязнения, засорения и истощения;

- предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;

- улучшение состояния водных объектов;

- охрана прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепление законности в области водных отношений.

Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод.

Запрещен ввод в эксплуатацию:

- новых и реконструированных предприятий, цехов и агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;

- оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;

- осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами;

- водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;

- гидротехнических сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;

- буровых скважин на воду без оборудования их водорегулирующими устройствами и установление в соответствующих случаях зон санитарной охраны;

- запрещается наполнение водохранилищ до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа.

Все воды должны охраняться от загрязнения, засорения и истощения, которые могут нанести вред здоровью населения, привести к уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и иные неблагоприятные явления, происходящих за счет физических, химических, биологических изменений свойств вод, уменьшение их способности к естественному очищению, нарушение гидрологического и гидрогеологического режима вод.

Сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов запрещается.

Для поддержания благоприятного водного режима рек, озер, водохранилищ, подземных вод и других водных объектов, для предупреждения водной эрозии почв, заиления водоемов, ухудшение условий обитания водных животных, для уменьшения колебания стока устанавливаются водоохранные зоны лесов, а также проводятся лесомелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие мероприятия.

В связи с тем, что экологическая обстановка Волгоградской области требует значительного улучшение, следует внедрить в экологическую политику региона определенных идей, предложений и проектов, связанных с преобразованием технологий производства и утилизацией отходов, направленных понижение негативного влияния на их окружающую среду. Данное предложение, даст возможность добиться подобных результатов, приведенные ниже.

Для улучшения состояния атмосферы необходимо, прежде всего руководству крупных промышленных предприятий разработать и принять программы экологизация производства. Стоит реконструировать и модернизировать очистные сооружения и промышленное оборудование на предприятиях и заводах области.

Важное значение имеет улучшение промышленных технологий, формирование наибольшей безотходности производства, повышение эффективность технологических процессов. Снижение негативного влияние выхлопных газов на атмосферу необходимо добиться путем внедрения технологии производства очистных фильтров для автомобильных выхлопных труб, что значительно снизит содержание вредных веществ в их выхлопных газах. А также применение новейших и безопасных источников энергии.

Для улучшения состояния гидросферы, в первую очередь, необходима ликвидация прудов - накопителей в г. Волжском и Светлоярском районе, тщательная очистка сточных вод перед их сбросом в водоемы, экономия гидроресурсов в производстве и быту.

Для улучшения состояния литосферы и лесного фонда необходима разработка и внедрение в сельское хозяйство способов восстановления непригодных и деградированных земель, снижение уровня загрязненности земель Волгоградской области промышленными отходами, минеральными и органическими удобрениями.

Также, важное значение имеет защита поверхности земли и грунтовых вод при выборе места свалки твердых бытовых отходов. Строительство на территории Волгоградской области мусороперерабатывающих заводов, так как подобные заводы смогут ликвидировать свалки твердых бытовых отходов, загрязняющие почву, воздух и водоемы. А значит значительно улучшить экологическую обстановку региона.

Заключение

Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, образование сбалансированной, экологически ориентированной модели развития экономики, экологически конкурентоспособных производств являются основными направлениями экологически сбалансированного социально-экономического развития России. Модель экологической политики продемонстрированная в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации» Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Цель концепции заключается в следующем:

§ экология производства, включающая поэтапное сокращение уровня воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Главным ориентиром считается снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3-7 раз в зависимости от отрасли;

§ экология человека, направленная на создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха, иной социальной активности. Показателями этого направления к 2020 г. будут являться сокращение числа городов с высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз; снижение численности жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях, не менее чем в 4 раза. Помимо этого, необходимо произвести полное решение проблемы восстановления безопасной среды обитания в регионах экологического кризиса;

§ экологический бизнес ставит основной задачей формирование эффективного экологического сектора экономики. Ключевым показателям прогресса будет являться увеличение рынка экологического девелопмента, товаров и услуг в 5 раз и рост занятости с 30 до 300 тысяч рабочих мест;

§ экология природной среды - воплощаемое путем сохранения и защиты природной среды. Показателями эффективности должны стать уменьшение региональных различий в сети особо охраняемых природных территорий, увеличение биопродуктивности природных систем до безопасных уровней, восстановление видового разнообразия.

В зависимости от степени реализации приведенных мер выделяют три различных сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - инерционного, энергосырьевого и инновационного развития.

Для экологически сбалансированного социально-экономического развития субъекта РФ необходимо применять инновационный сценарий, выступающий в качестве целевого, так как системное решение поставленных задач состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Это позволит резко расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния. Переход на инновационный путь развития дает возможность изменить механизм и структуру экономического роста. Его основным источником может стать НТП.

Инновационный сценарий можно условно считать экологическим сценарием. Ему характерно существенное усилением требований к экологичности экономического развития. Экологизация экономики это не только особым направлением деятельности бизнеса и экономической политики, но также и общая характеристика инновационного развития экономики, тесно взаимосвязанной с повышением эффективности ресурсопотребления. При повышения технологической и экологической эффективности экономики к 2020 г. Прогнозируется понижение уровня «экологического воздействия» в 2-2,5 раза, что даст шанс выйти на современные показатели охраны природы развитых европейских стран. Стоит отметить, что уровень экологических издержек, таких как затраты на снижение вредных выбросов, утилизация отходов и восстановление природной среды, может увеличиться до 1-1,5 % ВВП в 2020 г.

При этом Общую систему целевых индикаторов реализации стратегии можно дополнить экологическими показателями, определяющих развитие субъектов РФ и базирующихся на комплексной оценке вклада экологического фактора в экономику и социальную сферу субъекта РФ. Это позволит отразить степень эффективности реализации стратегии.

Вовлеченность экологического компонента в стратегию социально-экономического развития в рамках общего процесса государственного стратегического планирования нацелено на формирование баланса между кратковременной экономической выгодой и достижением долговременных целей, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Определение экологического компонента должно обеспечить уменьшение уровня конфликтности, объективно возникающего между противоречивыми интересами хозяйствующих субъектов с разработкой объективных мер государственного регулирования социально-экономических отношений.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

2. Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2007 г. № 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»

3. Проект Приказа Министерства регионального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по разработке стратегий социально-экономического развития федеральных округов (макрорегионов)»

4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

5. Доклад Администрации области «Об экологической ситуации в Волгоградской области в 2010 году».

6. Постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2009 г. № 358-п «О долгосрочной областной целевой программе «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области» на 2010-2012 годы».

7. Приказ Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области № 408/01 «Об утверждении правил подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии окружающей среды Волгоградской области» от 29.06.2012 г.

8. Акимова Т.В. Экология. Человек-Экономика-Биота-Среда: Учебник для студентов вузов/ Т.А.Акимова, В.В.Хаскин; 2-е изд., перераб. и дополн.- М.:ЮНИТИ, 2009.- 556 с.

9. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В., Корчагина А.В. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 422 с.

10. Денисов В.В., Гутенев В.В., Кулакова Е.С. Экология города. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2015- 568с.

11. Илинбаева Е.А. Методический подход экологического компонента стратегии социально-экономического развития регионов России // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 4.;

12. Кобылянский В. Философия экологии. Краткий курс. Москва: Академический проект, 2010- 632 с.

13. Козьева И. Л. Экономическая география и регионалистика: учебник / И.Л. Козьева, Э.Н. Кузъбожев. -- М.: КНОРУС, 2012. - 346 с.

14. Оноприенко М. Экология. Учебное пособие для бакалавров. Москва: Омега-Л, 2015- 429с.

15. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования. Учебник для колледжей и средне-специальных учебных заведений. 5-е изд. перераб., Ростов на Дону: Феникс, 2009- 408 с.

16. Чапек В. Н. Региональная экономика: учебник для вузов/В. Н. Чапек.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru