Водные ресурсы Большого Сочи, их состояние и природоохранные мероприятия в зоне строительства объектов "Олимпиады-2014"

В конце декабря 2010 года началось катастрофическое загрязнение одного из притоков Мзымты - реки Дзыхра, которая до начала олимпийской стройки входила в особо охраняемую зону Сочинского национального парка. Причиной загрязнения стали отвалы из тоннелей совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна, колоссальную свалку которых ОАО «РЖД» организовало в верховьях реки на землях бывшего совхоза «Адлерчай». По имеющимся данным, в грунте, извлекаемом при бурении, присутствуют химические реагенты, которые и могли стать причиной гибели живых организмов в реке и водохранилище. На создавшуюся ситуацию уже обратил внимание Эксперт Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Эрве Летье [13].

Анализ полученных результатов по постам наблюдений на водных объектах, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов показал, что строительство Олимпийских объектов и необходимой инфраструктуры (дороги, мосты, ЛЭП, подстанции и т.д.) не внесли изменения в соотношение главных ионов, т.е. не повлияли на минерализацию воды. Концентрация химических элементов находилась в пределах нормативов установленных в проекте НДВ на реки черноморского побережья. В то же время дальнейшее увеличение объемов вскрышных работ и несвоевременное выполнение противоэрозионных мероприятий в пойме реки может изменить класс чистоты воды до «слабозагрязненной» или «загрязненной» ввиду загрязнения воды взвешенными веществами [30].

Источниками дополнительного привноса взвешенных и органических веществ также являются: сточные воды промплощадок, расположенных в прибрежных защитных полосах, работы по перемещению донных наносов при сооружении опор мостовых переходов, строительстве гидротехнических инженерных сооружений по укреплению берегов, площадки для складирования грунтовых пород при прокладке тоннелей и т.д. Но основной причиной увеличения количества взвешенных веществ являются работы по строительству дорог к олимпийским объектам, подготовке площадок для объектов, что приводит к нарушению почвенного покрова и усилению процессов эрозии.

Повышенное содержание взвешенных и органических веществ в воде р. Мзымта в меженный период может негативно сказаться на работе водозаборов, так как отбор подземных подрусловых вод восполняется фильтрацией поверхностных вод. При увеличении мутности воды произойдет кальматация дна русла в районах водозаборов, что снизит дебит скважин. В период выпадения осадков повышается содержание органических веществ выше установленных нормативов, что может негативно сказаться на качестве подземных питьевых вод.

Массовый забор гравия, обширная застройка пойменных площадей, строительство берегоукрепительных сооружений на протяжении десятков километров, крупномасштабные строительные работы в русле реки Мзымта, отсыпка в ее русле технологических дорог уже становятся причиной необратимых изменений экосистемы этой реки. Что в свою очередь ведет к катастрофическим последствиям не только для жителей города, которые лишатся основного источника водоснабжения и столкнутся с проблемой затопления в результате паводков, но и подорвет биоресурсы реки.

В этой реке, в том числе и на верхних ее участках, встречается вид рыб, относящийся к ценным и особо охраняемым, - черноморская кумжа. Черноморская кумжа представлена проходной (черноморский лосось) и жилой (ручьевая форель) формами. Проходная форма кумжи занесена в категорию 1 Красной книги Российской Федерации, 2001 (виды, находящиеся под угрозой исчезновения). В настоящее время река Мзымта является основной из 2-3 рек в России, где еще сохранилось естественное воспроизводство проходной формы черноморской кумжи. Это накладывает определенные ограничения на хозяйственную деятельность в этом районе.

Наиболее существенными факторами, которые могут негативно отразиться на состоянии популяции кумжи и других видов рыб, являются постройка плотин, особенно в средней и нижней части реки, частичное изъятие стока реки (воды) или грунта, заиление реки, спрямление русла или помещение его в канал, загрязнение вод.

Важным фактором сохранения черноморской кумжи является ее искусственное воспроизводство, осуществляемое на р.Мзымта. Одним из путей увеличения объемов искусственного воспроизводства кумжи (мзымтинской популяции) может быть расширение и модернизация Адлерского экспериментального форелеводческого завода.

Экспертной комиссией не были проработаны вопросы строительства на р. Мзымта каскада деривационных ГЭС тоннельного типа и создание бассейна суточного-сезонного регулировании. Русло реки Мзымта пересекается крупными сейсмоактивными тектоническими разломами. Строительство и эксплуатация ГЭС может привести к нарушению гидрологического и гидрогеологического режимов, изменению микро- и мезоклиматических условий на территории Сочинского национального парка, изменению условий формирования пляжей г.Сочи из-за регулирования р.Мзымта и ее твердого стока, изменению условий питания на Эсто-Мзымтинском водозаборе на правом берегу р.Мзымта, на левом берегу р.Мзымта для горнолыжного курорта «Роза Хутор» [4].

При дальнейшем продолжении строительства без осуществления надлежащего экологического контроля может пострадать обширная территория бассейна реки Мзымта (карта 1).

Карта 1 - Территория потенциального воздействия строительства олимпийских объектов на природные комплексы Красной Поляны [27]

Обращает на себя внимание также строительство новой дорожной развязки в районе центрального сочинского стадиона. Строительство приурочено к олимпиаде и призвано улучшить инфраструктуру города. Дорожная развязка будет располагаться непосредственно над рекой Бзугу, протекающей в Хостинском районе Сочи. В настоящее время мониторинга экологического состояния реки не проводилось.

Таким образом, результаты исследований состояния окружающей среды показывают наличие интенсивных процессов загрязнения гидросферы вследствие строительства олимпийских объектов, что снижает качество природных рекреационных ресурсов и создает угрозу природным экосистемам.

Не менее важной проблемой является и отсутствие эффективного государственного экологического контроля при реализации олимпийских проектов. В частности, строительство наиболее дорогостоящего и масштабного объекта олимпийской программы - совмещенной железной и автомобильной дороги «Адлер-Красная Поляна» ведётся без положительного заключения государственной экологической экспертизы, и началось в августе 2008 г. без какой-либо оценки воздействия на окружающую среду. Общественные организации неоднократно обращались в органы Росприроднадзора и прокуратуры, но никаких мер для остановки заведомо незаконного строительства не последовало.

Созданные механизмы взаимодействия с общественностью пока не привели к практическому улучшению ситуации с соблюдением природоохранных требований, в особенности при проектировании и строительстве олимпийских объектов. Одной из основных причин является запаздывание принимаемых решений в области охраны окружающей среды по отношению к графику проектирования и строительства. Подготовка к Олимпийским играм, ведущаяся без надлежащего экологического сопровождения, представляет опасность для сохранения природных комплексов и уязвимых видов Западного Кавказа, а также для устойчивого развития региона [1].

4. Природоохранные мероприятия в зоне строительства объектов «Олимпиады-2014»

сочи экологический водный гидрогеографический

В рамках подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года, проводимым в г. Сочи, особое значение имеет выполнение в полном объеме мероприятий по охране окружающей среды в зоне строительства олимпийских объектов.

В соответствии с Программами строительства олимпийских объектов и их экологического сопровождения в период 2008 - 2014 годы должны быть осуществлены 62 природоохранных мероприятия. В рамках подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи планируется выполнить 213 мероприятий, включая строительство олимпийских объектов и объектов, обеспечивающих проведение Олимпиады.

Программа строительства олимпийских объектов была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 113; № 25, ст. 2978; № 46, ст. 5333; № 47, ст. 5481).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1086 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991» утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 991. Внесенные настоящим постановлением редакционно-технические уточнения наименований отдельных олимпийских объектов и связанных с их строительством мероприятий не требуют внесения изменений в проектную документацию, документы территориального планирования, документацию по планировке территорий и иную документацию, утвержденную (согласованную) в установленном порядке до вступления в силу настоящего постановления, в случае если указанная документация подготовлена для создания объектов (реализации мероприятий), предусмотренных настоящим постановлением.

Территория, охватываемая мероприятиями Программы, в географическом отношении представляет собой две зоны: горную, приуроченную к долине р. Мзымта, и приморскую, расположенную на Имеретинской низменности на побережье Черного моря. В рамках Программы планируется строительство 14 олимпийских объектов, в том числе 8 объектов в пределах функциональных зон территории Сочинского национального парка [7].

В 2010 году было принято постановление главы администрации (губернатора) о внесении изменений в краевую целевую программу "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта". Новая редакция программы введена в действие постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 декабря 2010 г. №1230 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" и в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года № 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" Установленный ранее порядок разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ (за исключением отдельных положений) распространен на отношения, связанные с разработкой и реализацией краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" [8].

Основные мероприятия, связанные с охраной окружающей среды при строительстве олимпийских объектов, включенные в Программу, приведены в таблице 6.

Таблица 6 - Основные мероприятия, связанные с охраной водных ресурсов Большого Сочи при строительстве олимпийских объектов, включенные в Программу

Пункт	Олимпийские объекты и связанные с их строительством мероприятия	Ответственный исполнитель
Подпрограмма "Строительство олимпийских спортивных объектов и объектов, обеспечивающих их функционирование"
Инженерная инфраструктура
1	Инженерная защита территории Имеретинской низменности, включая берегоукрепление (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой"
2	Очистные сооружения канализации Краснополянского поселкового округа	Государственная корпорация "Олимпстрой" (проектные и изыскательские работы), администрация Краснодарского края (строительство)
3	Очистные сооружения канализации в Адлерском районе (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой"
Пункт	Олимпийские объекты и связанные с их строительством мероприятия	Ответственный исполнитель
4	Очистные сооружения в Адлерском районе (проектные и изыскательские работы, демонтаж)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
5	Глубоководный выпуск очистных сооружений канализации "Бзугу" (проектные и изыскательские работы, строительство)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
6	Глубоководный выпуск очищенных вод с территории Имеретинской низменности и Адлерских очистных сооружений, включая коллектор (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой"
8	Магистральные сети канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой" (проектные и изыскательские работы), администрация Краснодарского края (строительство)
9	Сети канализации в Хостинском районе с заменой существующих сетей и канализационно-насосной станции (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
Пункт	Олимпийские объекты и связанные с их строительством мероприятия	Ответственный исполнитель
10	Сети канализации на правом берегу р. Мзымта в Красно-полянском поселковом округе (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой" (проектные и изыскательские работы), администрация Краснодарского края (строительство)
11	Сети канализации на левом берегу р. Мзымта в Краснополянском поселковом округе (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой" (проектные и изыскательские работы), администрация Краснодарского края (строительство)
12	Сети канализации от спортивно-туристического комплекса "Горная Карусель" до магистрального канализационного коллектора Краснополянского поселкового округа (проектные и изыскательские работы, строительство)	Государственная корпорация "Олимпстрой" (проектные и изыскательские работы), администрация Краснодарского края (строительство)
13	Канализационный коллектор от гостиницы "Жемчужина" до канализационно-насосной станции в районе Морского вокзала (проектные и изыскательские работы, реконструкция)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
Пункт	Олимпийские объекты и связанные с их строительством мероприятия	Ответственный исполнитель
16	Канализационная насосная станция № 3б взамен существующей (проектные и изыскательские работы, строительство)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
17	Канализационная насосная станция № 13 (проектные и изыскательские работы, снос)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
18	Объекты водоотведения поверхностных вод и их очистка Центрального, Хостинского и центральной части Адлерского районов (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)	Администрация Краснодарского края, администрация г. Сочи
	Природоохранная деятельность
19	Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов (проектные и изыскательские работы, обустройство)	Администрация Краснодарского края
20	Берегозащитные мероприятия на р. Мзымта (проектные и изыскательские работы, строительство)	Росводресурсы
21	Разработка проекта программы проведения мониторинга водных объектов, расположенных в зоне строительства олимпийских объектов в г. Сочи	Росводресурсы
Пункт	Олимпийские объекты и связанные с их строительством мероприятия	Ответственный исполнитель
Прочие
22	Разработка геоинформационной системы мониторинга территории объектов настоящей Программы	Государственная корпорация "Олимпстрой"

Координатором программы является департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года. На департамент возложены следующие функции:

организация деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий программы;

подготовка предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков;

осуществление мониторинга и анализа отчетов государственных заказчиков;

осуществление контроля за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Краевой программы в целом;

разработка перечня показателей для мониторинга реализации программных мероприятий.

Рассчитанная на период 2009 - 2013 гг. краевая целевая программа дополнена тремя новыми приложениями. В них изложены перечень мероприятий, намеченных к осуществлению на 2-м этапе реализации программы, общий объем финансирования которого составит более 83,8 млрд руб., целевые индикаторы выполнения программных мероприятий и распределение субсидий на их софинансирование (в разрезе исполнительных органов государственной власти края, определенных ответственными исполнителями программы) [8].

Одной из основных задач краевой программы является строительство и реконструкция инженерных коммуникаций, очистных сооружений и глубоководных выпусков, осуществление природоохранных мероприятий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду. В 2008 году по заданию федерального Агентства водных ресурсов разработан проект мониторинга поверхностных вод водных объектов, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов.

Заказчик - ФГУ «Кубаньмониторингвод), разработчик - НИИ прикладной и экспериментальной экологии Кубанского ГАУ. Программа мониторинга поверхностных вод водных объектов включает в себя программу мониторинга качества поверхностных вод, программу мониторинга состояния дна и берегов водных объектов и их водоохранных зон (гидроморфологический мониторинг водных объектов), программу мониторинга водохозяйственных систем и сооружений.

При ведении мониторинга качества поверхностных вод будут решаться следующие задачи:

* своевременное выявление источников и очагов загрязнения водной среды при строительстве и эксплуатации объектов ТСГКК «Красная Поляна»;

* оценка выявленных изменений водной среды и прогноз возможных неблагоприятных последствий;

* прогноз неблагоприятных последствий при дальнейшей эксплуатации и реконструкции объектов ТСГКК «Красная Поляна»;

* оценка (по результатам контроля) экологической эффективности обоснованных конструктивных решений и природоохранных мероприятий;

* разработка мероприятий по обеспечению экологически безопасной эксплуатации объектов ТСГКК «Красная Поляна»;

* информационное обеспечение государственных органов, контролирующих состояние окружающей природной среды;

* проверка выполнения требований законодательных актов, нормативных и других подобных документов, предъявляемых к состоянию природных объектов.

Основные участники ведения мониторинга водных объектов и их задачи по ведению мониторинга в соответствии с разработанной Программой определены на основании постановления Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 219. Перечень участников мониторинга поверхностных водных объектов приводится ниже:

* Агентство водных ресурсов МПР РФ;

* Кубанское бассейновое водное управление;

* ГУ «Специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей» Росгидромета;

* Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю Росприроднадзора;

* Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края;

* Водопользователи (МУП «Водоканал г. Сочи», ОАО «Кубаньэнерго»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 219 Федеральное агентство водных ресурсов МПР РФ:

* координирует ведение мониторинга поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, мониторинга состояния дна, берегов таких водных объектов, ведение наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной собственности, участниками ведения мониторинга, а также иными федеральными органами исполнительной власти;

* координирует ведение иными собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, ведение регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также осуществляет обобщение и оценку результатов такого учета и таких регулярных наблюдений.

В соответствии с целями данного мониторинга Федеральное агентство водных ресурсов взаимодействует при осуществлении мониторинга с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -- в части использования сведений, получаемых при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей и содержащих природные лечебные ресурсы, а также с другими участниками ведения мониторинга [8].

В 2010 году продолжены работы по созданию и внедрению единой информационно- аналитической системы данных о состоянии окружающей среды (ЕИАС Минприроды России "Сочи-2014"). Система включает в себя, в частности, комплексный экологический мониторинг Сочинского национального парка и прилегающих территорий (в том числе объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ") в процессе строительства объектов и после ввода их в действие. Начались работы по мониторингу водных объектов согласно «Программе проведения мониторинга водных объектов, расположенных в зоне строительства Олимпийских объектов на территории г. Сочи». Введены в строй два автоматизированных поста наблюдения за состоянием окружающей среды. Однако существующая система мониторинга района строительства олимпийских объектов в 2010 году не охватывала все компоненты природной среды и не позволяет провести комплексную оценку состояния окружающей природной среды г. Сочи.

Указанные мероприятия планируется реализовать до 25 декабря 2011 г. Разработкой и внедрением ЕИАС Минприроды России "Сочи-2014", а также созданием Подсистемы "Олимп-МП" займется специальная рабочая группа. Определены ее полномочия и порядок организации деятельности.

Проведение Игр открывает широкие возможности в сфере модернизации систем транспорта, энергетики, водоснабжения и водоотведения города. Модернизация систем жизнеобеспечения города Сочи позволит снизить нагрузку на окружающую среду и в будущем улучшить ее качество, а также обеспечит развитие города и прилегающих территорий как горноклиматического курорта мирового уровня [20].

Вследствие сложной геоэкологической обстановки повышенное внимание уделяется мониторингу особо опасных природных явлений: оползней, селей, снежных лавин, эрозионных процессов и др. Всеобъемлющая мониторинговая система позволит оперативно отслеживать прямые и косвенные последствия воздействия на окружающую среду города Сочи и прилегающих территорий.

Создание «ГК Олимпстрой» геоинформационной системы мониторинга объектов на территории проведения Игр позволит систематизировать информацию о состоянии окружающей среды на территории олимпийского строительства. Также подобная система поможет разрабатывать программные модули для проведения ситуационного анализа и моделирования, в том числе с использованием ситуационных 3D-моделей.

ОАО «РЖД» разработало план мероприятий по восстановлению речного русла и поймы реки Мзымта после проведения строительных работ на олимпийских объектах. План включает в себя два этапа. Первый заключается в разработке гидравлической модели р. Мзымта, воспроизведении на ней всех проектируемых сооружений и объектов, а также дальнейшее моделирование мероприятий и методов воссоздания и стабилизации морфологического строения речного русла реки. Второй этап включает разработку практических рекомендаций по восстановлению ландшафтов в пределах паводочного русла реки, на пойменных массивах и на прирусловых склонах долины. Реализация данного Плана будет способствовать сохранению гидрологического режима Мзымты и озеленению нарушенных при строительстве территорий [10].

С 1 июня 2011 года вступят в силу новые экологические стандарты строительства объектов Олимпиады. Сейчас ведется работа над созданием этого основополагающего законодательного документа. О необходимости ввести в России собственные экостандарты говорили участники конференции «Энергоэффективность и экологичность в недвижимости», состоявшейся в госкорпорации «Олимпстрой». Эти критерии будут разрабатываться в соответствии с международными наработками и спецификой России. По информации пресс-центра госкорпорации, сейчас проходит сертификация десяти объектов Олимпиады по стандартам BREEAM. В этот список входят не только спортивные объекты, но и офисы, гостиницы, объекты транспортной инфраструктуры [13].

Заключение

На основании проведенной работы можно сделать следующие конкретные выводы.

1. Регион Сочи - это, прежде всего, Черноморский и бальнеологический курорт России. Поэтому перспективы устойчивого экономического развития региона практически полностью зависят от качества морских, пресных и минеральных вод.

2. Безусловно, рекреационные, в том числе и водные ресурсы города, испытывают нагрузку. Зачастую нарушаются санитарные нормы в отношении рек и озер Сочи. А в связи с предстоящей зимней олимпиадой 2014 года в городе активно развивается строительство как олимпийских, так и частных объектов, сопровождаемое множеством нарушений, которые приводят к загрязнению вод и размыву русел рек.

Строительство олимпийских объектов горной зоны сконцентрировано в долине реки Мзымта. Это относительно чистая сегодня горная река, которая является основным источником водоснабжения для города Сочи. Кроме того, эта река является основным нерестовым водоемом такого редкого и находящего под угрозой исчезновения вида, как черноморский лосось (кумжа). Строительство олимпийских объектов и инфраструктуры в долине Мзымты приведет к ее серьезному загрязнению, что может вызвать нарушение системы водоснабжения города и привести к полной утрате рекой ее нерестовой функции. Загрязнение будет происходить не только в результате попадания в реку сточных вод, но и вследствие обширного смыва почв на горных склонах, вырубленных под горнолыжные трассы и дороги.

3. В пределах морского побережья Большого Сочи единственным природным источником пляжеобразующего материала является твердый сток рек, впадающих в море. Но все возрастающие темпы хозяйственного освоения речных бассейнов, включая бассейн реки Мзымты, вызвали количественные и качественные изменения твердого стока рек.

Сейчас, в связи с интенсификацией предолимпийских строительных работ в г. Сочи и дефицитом инертных строительных материалов, обострилась ситуация с несанкционированной выборкой песчано-гравийной смеси (ПГС) из русел рек Мзымта и Сочи, а также устройством карьеров на территории Сочинского национального парка.

4. В настоящее время формально территория Кавказского заповедника, являющаяся основной составляющей Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ», планами непосредственно олимпийского строительства практически не затрагивается. Однако существует отчетливая тенденция, направленная на все возрастающее хозяйственное освоение заповедных территорий.

Кроме собственно олимпийских объектов, в районе поселка Красная Поляна уже построено и планируется еще построить большое количество спортивных и прочих объектов.

Тем не менее, понимая важность проведения олимпийских игр в России, необходимо обсуждать схему и условия размещения олимпийских объектов в границах Сочинского национального парка в целях наиболее оптимального их расположения с точки зрения экологической безопасности.

Такое решение является очень серьезным компромиссом между интересами государства и общества, т.е. между потребностями строительства олимпийских объектов и задачами сохранения природы, обеспечения качества жизни людей. Главная цель этого компромисса - выработать оптимальные варианты минимизации вреда от хозяйственного освоения нетронутых и малоосвоенных природных территорий. Но даже этот вред, в соответствии с законом, в обязательном порядке должен быть подсчитан и компенсирован.

5. Вопросам защиты окружающей среды мировое сообщество уделяет все большее внимание. Напряженное положение вынуждает многие страны на правительственном уровне принимать меры по ограничению и регламентированию антропогенного воздействия, а также меры, направленные на защиту окружающей среды, в том числе водные объекты, от загрязнения.

6. Следует подчеркнуть, что по оценкам специалистов, запасы питьевой воды в регионе достаточны для бесперебойного снабжения курорта водой круглый год. Однако в последние годы в результате вырубки лесов в верховьях рек наметилась тенденция падения удельных дебитов водоносных скважин, а в отдельные месяцы (сентябрь-ноябрь), характеризующиеся низкими значениями выпадения осадков, уровень пресной воды в водозаборе р. Сочи падает настолько, что в Центральном районе города наблюдаются перебои в подаче пресной воды.

Дальнейшая бесконтрольная вырубка лесов в верховьях реки Сочи может привести к дефициту пресной воды в этом районе города в течение всего года. Несмотря на то, что пресная питьевая вода является способствующим рекреационным ресурсом, который непосредственно не участвует в процессе восстановления духовных и физических сил человека, этот ресурс вместе с технологически обязательными рекреационными ресурсами определяет возможности и перспективы дальнейшего развития и расширения всего рекреационного хозяйства региона.

7. Если рассматривать Сочи как перспективный международный центр туризма, состояние прибрежных и поверхностных вод в регионе должно соответствовать международным экологическим стандартам. Сегодня же воды рек и прибрежной зоны Черного моря в ряде случаев не соответствуют даже российским санитарным нормам.

В сложившихся условиях необходимым является принципиальное изменение в подходе к выбору и дальнейшему использованию природных водных ресурсов для различных целей водопользования [7].

На основе сделанных выводов можно предложить следующее:

1) Восстановить законодательно экологическую экспертизу проектов любой хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях, включая документацию на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения.

2) Осуществлять законотворческую и хозяйственную деятельность в строгом соответствии с принципами охраны окружающей среды, изложенными в статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

3) В целях обеспечения экологической безопасности территории Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ» ввести заповедный режим на всех участках охранной зоны Кавказского заповедника в границах Сочинского национального парка, не затронутых в настоящий момент хозяйственной деятельностью. На участках, где запланировано размещение олимпийских объектов, исключить любое иное строительство, не связанное напрямую с проведением зимних олимпийских игр 2014 года. При наличии согласованных альтернативных вариантов вообще не допускать размещения в охранной зоне Кавказского заповедника любой новой застройки.

4) В целях общественного контроля хода строительных работ на олимпийских объектах и иного освоения территории Сочинского национального парка и Имеретинской низменности необходимо осуществить:

· мониторинг динамики рубок леса и уничтожения иной растительности;

· изучение динамики экзогенных процессов в зонах застройки, прогноз их развития в опасном для человека и природы направлении (с помощью натурных полевых исследований, математического и компьютерного моделирования);

· мониторинг динамики загрязнения водных ресурсов;

· мониторинг социальных последствий застройки долины реки Мзымты и Имеретинской низменности (анкетирование, анализ текущей ситуации);

· анализ эффективности природоохранных мероприятий, заложенных в ФЦП «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» и другие правительственные документы;

· мониторинг качества строительства и прогнозирование техногенных катастроф.

5) Безусловно, важно проводить просветительскую работу среди населения. Сегодня о степени загрязнения сочинских рек, а также о проекте «Устойчивое управление водными ресурсами Сочи-2014» известно узкому кругу сочинцев. Необходимо обсуждать эту проблему в средствах массовой информации, проводить эколого-краеведческие занятия в школах и вузах.

Общественный контроль над подготовкой к Олимпиаде сильно затрудняет тот факт, что значительная часть строящихся объектов расположена в пограничной зоне с особым режимом.

Всемирный фонд дикой природы требует отменить пограничный режим на территории строительства олимпийских объектов [12].

Также необходимо ужесточение надзора за туристами, осуществляемого работниками лесничеств национального парка и заповедника. Экологическую грамотность и ответственность населения необходимо повышать.

6) Необходимо постоянное проведение мониторинга не только рек, но и озер Сочи для того, чтобы вовремя выявлять проблемы как антропогенного, так и природного характера.

7) Перед сочинскими специалистами стоит задача разработки эффективной системы водопользования на территории Большого Сочи, которая позволяла бы обеспечивать город питьевой водой, не нанося экологического ущерба [7].

Для сохранения и защиты водных ресурсов города должны объединить свои усилия и федеральное правительство, и городская администрация, и общественные организации, и местные жители.

8) Для преодоления экологических проблем в зоне строительства объектов «Олимпиады-2014» необходимо внедрение в практику строительства современных экологически чистых и ресурсосберегающих технологий и решений. Их применение станет положительным примером повышения экологической ответственности. Успех подобных действий может и должен быть спроецирован на всю территорию России [1].

Специалисты также надеются, что такие международные институты как Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP), Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO), Программа развития Организации Объединенных Наций (UNDP), Организация безопасности и сотрудничества в Европе (OSCE), Международный союз охраны природы (IUCN), выступят гарантами обеспечения мер по защите особо уязвимых горных и прибрежных экосистем, обеспечат условия для полноценного участия в этом процессе местных сообществ и всех заинтересованных некоммерческих организаций.

Только осуществляя постоянный мониторинг состояния окружающей среды с целью своевременного предотвращения загрязнения и других негативных последствий можно свести ущерб экосистемам города к минимуму и сохранить уникальную природу Сочи.

Библиографический список

1. Анисимов В.И. Рекреационная география: Учебное пособие - Сочи: СГУТиКД, 2008. - 117 с.

2. Анисимов В.И., Битюков Н.А. Физическая география города-курорта Сочи: Монография. - Сочи: СГУТиКД, 2008 - 291 с., с ил.

3. Архипова О.Е., Москаленко В.Л. Об оценке эффективности решения развития Сочи как горноклиматического курорта. // Социально-экономическое развитие курортов России. (Тезисы докладов) 19-22 апреля 2007 г. (РАН, СНИЦ РАН) - Сочи, 2007. - 200 с.

4. Битюков Н.А., Пиньковский М.Д. Оценка влияния антропогенного воздействия при строительстве олимпийских объектов на горные ландшафты Сочинского национального парка. - Сочи: ФГУ «НИИ горлесэкол», 2008. - 18 с.

5. Борисов В.И. Реки Кубани. - Краснодар: Кубанское книжное издательство, 2005. - 53 с.

6. Вершинин А. Жизнь Черного Моря. - Москва: "МакЦентр", 2003, 300 с.

7. Доклад «О состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году». - Краснодар, 2009. - 328 с.

8. Доклад «Об экологической ситуации в Краснодарском крае в 2010 году». - Краснодар, 2011. - 242 с.

9. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)». Утверждено приказом Росприроднадзора от 16.04.2007 г. №88.

10. Кузьминская Г.Г. Чёрное море - Изд. 10-е - Майкоп: Адыгея, 2006. - 96с.

11. Лукашина Н.С., Трунев А.П. Основы рекреационной экологии и природопользования. Сочи.1999. - 75 с.

12. Материалы Сочинского специализированного центра по гидрометеорологии и мониторингу Черного и Азовского морей, Сочи, 2010г

13. Материалы сочинского отдела Русского географического общества за 1990-2008 гг.

14. Нагалевский Ю.Я., Беликов М.Ю., Колесников Т.С. Особоохраняемые природные территории (ООПТ) Краснодарского края и Русского Причерноморья./ Развитие курортно-рекреационного комплекса и подготовка кадров для профильных учреждений и предприятий // Материал II Всероссийской научно-практической конференции (28-29 апреля). - Геленджик, 2009. - С. 226-233

15. Нагалевский Ю.Я., Нагалевский Э.Ю. Водно-ресурсный потенциал Краснодарского края / География: проблемы науки и образования LXII Герценовские чтения // Материал ежегодной Всероссийской научно-методической конференции (9-10 апреля). - Санкт-Петербург, Астерион, 2009. С. 385-389.

16. Нагалевский Ю.Я., Нагалевский Э.Ю. Геоэкологические проблемы окружающей среды в Краснодарском крае и пути их решения / Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Сочи, 2007. С. 54-56

17. Нагалевский Ю.Я., Нагалевский Э.Ю. Ресурсы речного стока Северо-Западного Кавказа / Географические исследования Краснодарского края. - Краснодар, Кубанский государственный университет, 2008. С. 77-82.

18. Нагалевский Ю.Я., Чистяков В.И. Физическая география Краснодарского края. Краснодар, «Северный Кавказ», 2003. - 152 с.

19. Отчет о проведении работ по обследованию уровней загрязнения окружающей среды (воздух, вода, донные отложения, почва) в зоне строительства олимпийских объектов в г. Сочи 14-21 мая 2010 г. Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. - Обнинск, 2010. - 10 с.

20. Предварительный отчёт «Оценка воздействия на окружающую среду и зонирование национального парка». - М.: ООО НПФ «Экоцентр МТЭА», 2006 - 172 с.

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 № 81-р

22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2003 № 238-р

23. Сычёв С.Л. Комплексное освоение прибрежной зоны черного моря - важнейший фактор ее устойчивого развития: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук. - Краснодар, 2006 - 24 с.

24. Тарчевский Б.А. Ледники и озера Сочинского Причерноморья / Б.А. Тарчевский.- Туапсе, 1998.- 56 с.

25. Экологическая программа комитета «Сочи-2014» - Сочи, 82 с.

Интернет-источники

26. sochi2014.com/5186 - Заявочный комитет «Сочи-2014»

27. wwf.ru - Всемирный фонд дикой природы в России, статья «О соблюдении экологических требований при подготовке Олимпийских игр в Сочи»

28. magazine.stankin.ru/arch/n_17/35/index.htm - Статья «Контроль качества водных ресурсов в береговых зонах (на примере Черноморского побережья)»

29. hewnc.info/node/4675 - статья экологической вахты по Северному Кавказу «Отсыпка технологических трасс в русле реки Мзымта при строительстве совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна»

30. www.sochi.com/news/?id=15693 - статья на портале города Сочи «На кануне визита МОК WWF опубликовал отчет о превышении ПДК в Мзымте»

31. www.feerc.obninsk.org/monit_data/ - информация отдела гидрологии суши ГУ «СЦГМС ЧАМ» г. Сочи

32. www.blackmore.ru - сайт, посвященный Черному морю

Размещено на Allbest.ru