Основы экологии

48 ПОНЯТИЕ О ЗАГРЯЗНЕНИИ ОС. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЙ

Загрязнение ОС - есть любое внесение в ту или иную экосистему несвойственных ей живых или неживых компонентов или структурных изменений прерывающих круговорот вещ-в, потоки энергии вследствие чего данная экосистема разрушается или снижается продуктивность. Загрязнение экосистем делят на 4 группы.

1) Ингредиентное загрязнение - совокупность вещ-в, количественно и качественно чуждых естественному биоценозу.

А) Минеральные; Б)Органические.

2) Биоценотическое - загрязнение, вызывающее нарушение в составе в структуре популяции живых организмов.

- нарушение баланса популяции;

- комплексный фактор беспокойства;

- случайная и направленная интродукция;

- нерегулируемый обстрел, браконьерство, отлов;

- перепромысел.

3) Стационарно-дистракционное загрязнение связанное с нарушением и преобразованием ландшафтов и экосистем. Виды:

- карьерная разработка ископаемых;

- дорожное строительство;

- пожары;

- урбанизация;

- осушение земель;

- зарегулирование воды тока;

- эрозия почв;

- вырубка лесных насаждений.

4) Параметрическое загрязнение связано с изменением качественных параметров ОС. Виды:

- шумовое;

- тепловое;

- световое;

- электромагнитное излучение;

- радиационное.

Десять основных видов загрязнений, источники загрязнений. Загрязнение среды - нежелательные потери вещ-ва, энергии, труда и средств, приложенных человеком при добыче и заготовке сырья и материалов, превращение вещ-ва в безвозвратные отходы, рассеиваемые в биосфере. Десять основных видов загрязнений:

- CO₂ -энергетика, промышленность, отопление;

- СО - металлургия, нефтедобывающая промышленность, транспорт;

- SO₂ - энергетика и промышленные предприятия, выхлопные газы;

- NO₂NO - ДВС, реактивные двигатели, химическая промышленность;

- PO₄^3- - химические моющие вещ-ва, удобрения;

- Hg - лакокрасочная промышленность, обогащение руд, целлюлозно-бумажная промышленность.

- Pb - химическая промышленность, горнодобывающая, ДВС, пестициды.

- Нефть - перевозка, транспортировка, нефтеперерабатывающая промышленность.

- ДДТ, пестициды - сельское хозяйство.

- радиация - ядерное топливо, атомная энергетика.

Технологические причины глобального загрязнения:

- осваивание невозобновимых и возобновимых природных ресурсов;

- строительные и горные работы;

- сжигание топлива;

- производство минеральных удобрений;

- развитие химической промышленности.6.Несовершенство технологий.

49 НОРМИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИИ

Загрязнение окружающей среды - это процесс привнесения в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических агентов, оказывающих негативное воздействие. Существуют три этапа загрязнений окружающей среды:

- физическое (солнечная радиация, электромагнитное излучение и т.д.),

- химическое (аэрозоли, тяжелые металлы и т.д.),

- биологическое (бактериологическое, микробиологическое).

Каждый тип загрязнения имеет характерный и специфичный для него источник загрязнения - природный или хозяйственный объект, являющийся началом поступления вещества-загрязнителя в окружающую среду. Различают природные и антропогенные источники загрязнения.

Основные природные источники поступления токсикантов в окружающую среду - ветровая пыль, лесные пожары, вулканический материал, растительность, морские соли.

Антропогенные источники - это первичное и вторичное производство цветных металлов, стали, чугуна, железа; добыча полезных ископаемых; автомобильный транспорт; химическая промышленность; производство меди, фосфатных удобрений; процессы сжигания угля, нефти, газа, древесины, отходов и др. Антропогенный поток поступления токсикантов в окружающую среду превалирует над естественным (50-80%) и лишь в некоторых случаях сопоставим с ним.

В качестве критериев количественной оценки уровня загрязнения окружающей среды могут быть использованы индекс загрязнения, предельно допустимая, фоновая и токсическая концентрации.

Индекс загрязнения (ИЗ) - показатель, качественно и количественно отражающий присутствие в окружающей среде вещества-загрязнителя и степень его воздействия на живые организмы. Предельно допустимая концентрация (ПДК) - количество вредного вещества в окружающей среде, которое при постоянном контакте или при воздействии за определенный промежуток времени практически не влияет на здоровье человека. Предельно допустимые концентрации веществ, загрязняющих биосферу, вводились как нормирующие показатели во многих странах, в том числе и в нашей стране. Они устанавливались в приземной атмосфере, водах, почвах, растениях, продуктах питания

Существующая система ПДК недостаточно достоверно информативна, поскольку предусматривает определение индивидуального токсиканта, дистанцируясь от вопроса о комплексном воздействии различных загрязнителей. Между тем совместное действие, например, органокомплексов тяжелых металлов кардинально меняет ПДК, экспериментально полученные для отдельного тяжелого металла. Фоновая концентрация - содержание вещества в объекте окружающей среды, определяемое суммой глобальных и региональных естественных и антропогенных вкладов в результате дальнего или трансграничного переноса. Под токсической концентрацией понимают либо концентрацию вредного вещества, которое способно при различной длительности воздействия вызывать гибель живых организмов, либо концентрацию вредного начала, вызывающую гибель живых организмов в течение 30 суток в результате воздействия на них вредных веществ.

50 ПРОБЛЕМА ТВЁРДЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Одной из наиболее острых экологических проблем в настоящее время является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления и в первую очередь опасными отходами.

Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах, несанкционированных свалках отходы являются источником загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почв и растительности. Все отходы подразделяются на бытовые и промышленные (производственные).

Все отходы могут находиться как в твердом, так и жидком - в газообразном состояниях. Твердые бытовые отходы

(ТБО) - совокупность твердых веществ (пластмасса, стекло, кожа и др.) и пищевых отбросов, образующихся.

Промышленные (производственные) отходы (ОП) - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшихся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства (рис. 17.1). Они бывают твердыми (отходы металлов, пластмасс, древесина и т. д.), жидкими (производственные сточные воды, отработанные органические растворители и т. д.) и газообразными (выбросы промышленных печей, автотранспорта и т. д.). Промышленные отходы, так же как и бытовые, из-за недостатка полигонов захоронения в основном вывозятся на несанкционированные свалки, где происходит обширное загрязнение. Обезвреживается и утилизируется только 1 / 5 часть. Радиоактивные отходы (РАО) - твердые, жидкие или газообразные продукты ядерной энергетики, военных производств, других отраслей промышленности и систем здравоохранения, содержащие радиоактивные изотопы в концентрации, превышающей утвержденные нормы. Промышленные отходы, так же как и бытовые, из-за недостатка полигонов захоронения в основном вывозятся на несанкционированные свалки, где происходит обширное загрязнение. Обезвреживается и утилизируется только 1 / 5 часть.

Наибольшее количество промышленных отходов образует угольная промышленность, предприятия черной и цветной металлургии, тепловые электростанции, промышленность строительных материалов.

Кризисные экологические ситуации, периодически возникающие в различных точках планеты, во многих случаях обусловлены негативным воздействием так называемых опасных отходов. Под опасными отходами понимают отходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают одним из опасных свойств (токсичность, взрывчатость, инфекционность, пожароопасность и т. д.) и присутствуют в количестве, опасном для здоровья людей и окружающей среды.

Опасные отходы стали проблемой века и для борьбы с ними предпринимаются огромные усилия во всем мире. В России к опасным отходам относят около 10% от всей массы твердых отходов. Среди них металлические и гальванические шламы, отходы стекловолокна, асбестовые отходы и пыль, остатки от переработки кислых смол, дегтя и гудронов, отработанные радиотехнические изделия и т. д.

51 ТЯЖЁЛЫЕ МЕТАЛЛЫ КАК ВАЖНЕЙШИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (СВОЙСТВА, ЗНАЧЕНИЕ, ИСТОЧНИКИ, МЕРЫ БОРЬБЫ)

Среди разнообразных загрязняющих веществ тяжёлые металлы (в том числе ртуть, свинец, кадмий, цинк, мышьяк) и их соединения выделяются распространенностью, высокой токсичностью, многие из них - также способностью к накоплению в живых организмах. Они широко применяются в различных промышленных производствах, поэтому, несмотря на очистительные мероприятия, содержание соединения тяжелых металлов в промышленных сточных водах довольно высокое. Они также поступают в окружающую среду с бытовыми стоками, с дымом и пылью промышленных предприятий. Многие металлы образуют стойкие органические соединения, хорошая растворимость этих комплексов способствует миграции тяжелых металлов в природных водах. К тяжелым металлам относят более 40 химических элементов, но при учете токсичности, стойкости, способности накапливаться во внешней среде и масштабов распространения токсичных соединений, контроля требуют значительно меньшее число элементов. В отложениях на большой глубине в Тихом океане ученые обнаружили штамм бактерий, который способен справиться с нелегкой задачей удаления загрязнений тяжелыми металлами. Профессор Геджао Вонг из Сельскохозяйственного Университета Хуажонга (Китай) с коллегами описали в своей статье в журнале «Microbiology» штамм Mn32 бактерий Brachybacterium и его способности эффективно удалять марганец из растворов, превращая его в нерастворимые оксиды. Но польза бактерий не ограничивается окислением марганца, сами оксиды затем абсорбируют металл из раствора. А это значит, что Brachybacterium sp Mn32 могут быть использованы в биологической очистке загрязненных вод и почв. Кроме удаления марганца, бактерии также поглощали значительное количество цинка и никеля. Все эти металлы часто являются загрязнителями вод и почв в районах тяжелой промышленности (например, производства стали). Оксид марганца можно производить искусственно и он также будет поглощать цинк и никель, но оксиды, производимые бактериями, действуют в 2-3 раза эффективней. Команда ученых под руководством профессора Вонга обнаружила, что кристаллическая структура оксидов, производимых бактериями, отличается от таковой у химически произведенных оксидов. В частности, оксиды, созданные Brachybacterium, отличаются большей площадью поверхности, что позволяет поглотить больше ионов металла. Следующим шагом своей работы исследователи определили создание биореактора с обнаруженными бактериями и его тестирование. В случае успеха в мире появится более эффективный способ удаления загрязнений тяжелыми металлами. Пути решения экологической проблемы черной и цвет. металлургии.

- комплексное использование руд цвет. металлов, которые перерабатываются как сырье для получения одного продукта;

- улавливание и переработка газообразных выбросов, содержащих вредные для природы и необходимые для промышленности продукты;

- разработка технологий переработки, т.е. с целью снижения их токсичного воздействия и одновременного получения дополнительных сырьевых источников;

- повторное вовлечение в технологич. процесс сточных вод после предварительного максимального извлечения примесей и их переработки на целевые продукты.

52 ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ

Атмосферное загрязнение - присутствие в воздухе различных газов, паров, частиц твердых и жидких веществ, включая и радиоактивные, отрицательно влияющих на живые организмы, ухудшающих условия жизни человека и наносящих ему материальный ущерб. В атмосферу Земли за год выбрасывается, млн. т: оксида углерода 200, диоксида углерода более 20, диоксида серы 200, оксидов азота 53, пыли более 250, золы 120, углеводородов более 50, фреонов 1, свинца 0,4 и т.д. При сжигании топлива в атмосферу попадают диоксид и оксид углерода, оксиды азота и серы, сажа, пыль, а также канцерогенные циклические углеводороды (бензантрацен, холантрен и др.) при неполном сгорании топлива. Эти углеводороды содержатся и в саже, гудроне, которые выбрасываются дизельными двигателями. Более 58% выбросов диоксида серы образуется при функционировании тепловых электростанций. Черная металлургия является источником выбросов не только оксидов углерода, но и марганца, соединений мышьяка, фосфора, сурьмы, свинца, паров ртути. Нефтедобывающая и нефтехимическая промышленность - источники выброса углеводородов, различных оксидов, твердых частиц, а химическая промышленность - различной пыли, оксидов тяжелых металлов, хлористых соединений, аммиака, фтористого водорода, силикатов, альдегидов, углеводородов, кремнефтористого натрия и других токсических веществ. Все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, морской, речной, авиация) значительно загрязняют воздух. Так, в выхлопных газах автомобилей содержатся оксид углерода, оксиды азота, различные углеводороды, в том числе альдегиды, сернистые газы, а также свинец, хлор, бром, фосфор и др. С выхлопными газами автомобилей в атмосферу поступает около 200 вредных веществ. Самолеты выделяют оксиды углерода и азота. Особенно вредны из всех выбросов диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, различные углеводороды, пыль, тяжелые металлы. Часто образуется смог - смесь дыма, влаги, химических веществ. Оксиды азота и серы, растворяясь в атмосферной влаге, образуют кислоты, выпадающие с дождями и подкисляющие и без того кислые почвы таежно-лесной зоны. Выбросы промышленных предприятий приводят к повреждению растительности, особенно лесов. Например, выбросы Люберецкой ТЭЦ-22 (Московская обл.) угнетают сосновые посадки и пригородные леса, выбросы Братского алюминиевого завода (Южный Урал) повреждают деревья в радиусе до 150 км. Вредное воздействие на растительность оказывают диоксиды серы и азота, озон, пероксид водорода, тяжелые металлы, этилен, анилин, соединения аммония, продукты фотохимического окисления фторидов и т.п. Под их влиянием подавляется фотосинтез, нарушается водообмен, снижается транспирация, угнетаются рост и развитие растений, снижается их продуктивность. Загрязнение отрицательно влияет на плодовитость животных и птиц. Исключительно вредны для здоровья человека оксиды свинца, соединения мышьяка, кадмия, бериллия, пыль, оксиды углерода.

Так, пыль вызывает раковые заболевания, аллергию, дерматозы, силикоз; оксид углерода разрушает гемоглобин крови; диоксид углерода раздражает слизистую оболочку глаз и дыхательных путей; диоксид серы вызывает хронический гастрит, атеросклероз, расстройства нервной и сердечно-сосудистой систем, бронхит, ларингит, рак легких; свинец изменяет состав крови и костного мозга, поражает печень и почки и др.; мышьяк, ртуть, селен приводят к отравлениям, а также могут вызвать импотенцию, ослабить умственные способности (ртуть); сероводород - причина расстройств центральной нервной и сердечно-сосудистой систем и т.п.

53 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ. ВИДЫ МОНИТОРИНГ

Автоматизированный контроль окружающей природной среды в пространстве и реальном времени в соответствии с заранее заготовленной программой называется мониторингом. Это система наблюдений позволяющая выявить изменения состояния биосферы под влиянием человеческой деятельности. Постоянные наблюдения, контроля элементов экосистемы называются экологическим мониторингом (монитор - тот, кто напоминает, предупреждает).

Различают разные виды мониторинга: наземный, аэрокосмический, биологический.

Наземный мониторинг используется для контроля загрязняющих веществ в воде, воздухе, почве, продукты питания.

Аэрокосмический мониторинг позволяет учитывать состояние наземной растительности, гидросферы и атмосферы с помощью приборов, установленных на спутник, космических станциях, самолетах.

Биологический мониторинг является наблюдение за состоянием флоры, фауны, все живых организмов планеты.

54 УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Рассмотрим подробнее элементы всех трех основных природоохранных стратегий.

Административные системы управления природоохранной деятельностью. В административном регулировании главное место занимают нормативы или стандарты.

Стандарты качества окружающей природной среды регламентируют допустимое состояние воздушного и водного бассейнов, почв и других ее составляющих. Обычно для каждого из загрязнителей предусмотрена предельно допустимая концентрация его содержания (ПДК). Считается, что наличие загрязняющих веществ в количествах, не превышающих эти концентрации, не оказывает негативного воздействия на здоровье человека, на экосистему. Нормативы ПДК бывают среднесуточные, устанавливающие среднюю концентрацию вредных веществ, и максимально разовые, фиксирующие предел допустимого роста концентрации загрязнителя в течение суток.

Экономические системы управления природоохранной деятельностью.

Среди экономических рычагов и стимулов основное место занимают платежи и налоги за загрязнение. Они представляют собой косвенные рычаги воздействия и выражаются в установлении платы на выбросы или сбросы. Уровень платежа соответствует социально-экономическому ущербу от загрязнения или какому-либо другому показателю, например экономической оценке ассимиляционного потенциала природной среды. Налоги на загрязнение и платежи хороши потому, что эта система предоставляет максимальную свободу загрязнителю в выборе стратегии сочетания степени очистки и платы за остаточный выброс, позволяющую минимизировать издержки на превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью издержек для них. Если природоохранные издержки низки, то фирма значительно сократит выбросы (вместо того, чтобы платить налог). В теории она сократит их до оптимального уровня, когда приростные затраты на добавочную очистку становятся равными ставке платежа.

3. Рыночные системы управления природоохранной деятельностью

Создание рыночных отношений в экологической сфере предполагает формирование рынка для единиц загрязнения, разрешая фирмам покупать, продавать, торговать или перераспределять права на загрязнение. Этот подход базируется на первоначальном распределении разрешений на загрязнение, которыми затем обеспечиваются фирмы. Естественно, рыночные отношения в рыночной сфере предполагают создание основных элементов рыночной инфраструктуры, обслуживающей и обеспечивающей сделки по торговле правами на выбросы. В то время как под воздействием стандартов фирмы просто определяют удовлетворяющую их с наименьшими затратами комбинацию первичных ресурсов, технологию и очистное оборудование, рынок прав на загрязнение дает дополнительные возможности варьировать затратами.

55 ПУТИ РЕСУРСО- И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ИХ РОЛЬ В РЕШЕНИИ ЭКОЛ. ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ

По оценки отечественных и зарубежных специалистов одним из основных направлений улучшения эколг. обстановки в мире и сохранения здоровья населения яв-ся снижение уровня потребления природных энергет. ресурсов. Энергосбережение предусматривает крайне экономное расходование энергетических ресурсов. В отечественном жилищно-строительном комплексе используются несколько видов энергоносителей: органическое топливо, электроэнергия и теплоэнергия. Такие потери энергии наблюдаются на всех стадиях производства работ: от транспортировки топлива до его использования в строительных и жилищно-бытовых целях. Хотя в настоящее время практически для всех видов производств строительного профиля разработаны энергосберегающие, теплоутилизирующие установки и приняты другие теплозащитные меры уровень энергоэффективности в стране ниже. Энергосберегающие градостраительные решения по мнению Булгакова и др.специалистов должны включать:

- установление моратория на расширение границ городов в течение 20-30 лет с целью более рационального использования городских магистральных теплопроводов и др. энергосистем;

- включение в генпланы программ застройки жилых кварталов;

- организацию замкнутых дворовых и внутриквартальных территорий;

- использование естествен. теплоту Земли.

В целях энергосбережения необходимо также правильно размещение и взаиморасположение зданий, использование защитных сво-тв рельефа. К эффективным решениям в области энергосберегающего архитектурно-планировочного направления относит строительство ширококорусных жилых домов с сокращением удельной площади ограждающих конструкций на 1м² площади жилья. Самый трудоемкий процесс-утепление стен. Для снижения потерь тепла перспективно также использование окон с теплоотражающими стеклами. Значительное сбережение энергоресурсов в жилищно-строительной сфере м / б достигнуто и с помощью строительства заглубленных жилых зданий, которые принято называть энергосберегающими. В современной мировой практике энергосбережения излучения Солнца - возможна. Главный нетрадиционный источник энергии. Энергия ветра, ЭНЕРГИЯ БИОМАССЫ. В условиях нарастающей эколог. напряженности в мире проблема рационального использования и эффективного сбережения природных ресурсов становится важнейшей задачей жизнид-ти любого госуд-ва. Отрасли промышленности используют 2 вида сырья природное и техногенное. Природное сырье -это строительные камни, песчано-гравийная смесь, гравий, песок, щебень др. горные породы. Техногенное сырье - относятся сюда самые разнообразные промышленные отходы и побочные продукты металлургические шлаки бокситовые и др. шламы, отходы горно-обогатительных комбинатов. В настоящ. время в России ежегодно образуются десятки мил. тонн золошлаковых отходов. Металлургические шлаки - высококачественное сырье для производства шлакопортландцементов, шлаковаты. Продукты переработки древесины и др растительных отходов. В России на лесопромышленных комплексах и деревообрабатывающих комбинатах ежегодно образуется свыше 200 мил. м³ отходов древесины. ОТХОДЫ ИСПОЛЬ.-ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВО Различных древесинных бетонов арболита фибролита..

56 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ МИРОВЗЗРЕНИЕ СОВРЕМЕННОСТИ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЦИВИЛИЗАЦИЙ

Одной из самых актуальных, глобальных проблем современности, затрагивающей интересы всех жителей планеты Земля, является усиливающееся загрязнение окружающей среды. Даже появился термин «экозависимая патология», т. е. нарушение здоровья, обусловленные воздействием вредных факторов окружающей среды. Говоря о проблемах физического здоровья, нельзя забывать о личностном развитии подрастающего поколения. Мы слишком поздно приходим к осознанию опасности главенства человека над природой. Жители Землииспользуютвсе больше природных ресурсов для удовлетворения своих потребностей, совершенно не учитывая, что природа не успевает возместить их за счёт круговорота веществ. Люди, прагматично используя природу, стремительно приближаются к глобальному экологическому кризису. Перед мировым сообществом встал ключевой вопрос: как жить, чтобы сохранить этот мир для настоящих и будущих поколений. Данная ситуация требует радикального изменения экономических, технологических, ценностно-мировоззренческих основ социального развития. Мы должны научиться удовлетворять свои потребности, не нарушая установившиеся в течение миллионов лет биосферные процессы, не ставя под угрозу жизнь будущих поколений. В связи с необходимостью обеспечения экологической безопасности, становится актуальным реформирование общества в плане перехода к устойчивому развитию, обеспечение общества экологической информацией и усвоение ценностей экологической культуры, ведущей к изменению мировосприятия людей, что невозможно без целенаправленной деятельности человека, его осмысленной, разумной активности. Переход к устойчивому развитию является единственным спасительным путём для человечества. Решение проблем, которые породила цивилизация, связано не только с развитием экономики, науки и технологий, но и с развитием высоких человеческих качеств, культурных традиций, ценностных установок. Имеется потребность в новых отношениях не только между разными людьми, но и, главное, между человеком и природой. Концепция устойчивого развития акцентирует внимание на единстве общества и природы. Необходимо научить подрастающее поколение пониманию экологической ответственности, меры своей свободы в отношениях с окружающей средой, пониманию того, что необходимо нравственное совершенствование людей, изменение человеческих качеств на основе эколого-гуманистических ценностей и идеалов, опора на социальное взаимодействие, незыблемость моральных обязательств, понимание ответственности перед будущими поколениями. Это немыслимо без изменения общественного сознания, понимания каждой личностью смысла и значения будущих перемен, проникновения экологических знаний в различные уровни образовательных структур, их всеобщая экологизация. Для освоения природной среды в соответствии с концепцией устойчивого развития, необходимо формирование нового мировоззрения. Экологическое образование является основным содержанием этого мировоззрения. Цель экологического образования: формирование ноосферного мышления человека, способного жить в гармонии с собой и окружающим миром.

57 КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА

Концепция устойчивого развития вошла в природоохранный лексикон после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

По первоначальному определению устойчивое развитие формулировалось как «модель движения вперед, при котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений. В широком смысле стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми (друг с другом) и между Обществом и Природой» (Коптюг, 1992).

В рамках Глобального экологического форума в Рио-де-Жанейро (1992) были сформулированы следующие основные принципы о неразрывности эколого-экономических связей:

- экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню;

- упор на экологию без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость.

Особо подчеркивалось, что понятие устойчивого развития общества подразумевает обеспечение возможности удовлетворения потребностей людей без угрозы возможности удовлетворить таковые для будущих поколений. Исходя из этих принципиальных положений основными направлениями перехода России к устойчивому развитию были приняты следующие:

- создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства;

- разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экономические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием;

- оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них;

- формирование эффективной системы организации устойчивого развития и создания соответствующей системы воспитания и обучения.

Переход нашей страны к устойчивому развитию - это весьма длительный процесс, который потребует решения огромных по масштабу эколого-экономических и социальных задач, поэтому он будет осуществляться поэтапно. Основные вехи на этом пути: решение сложнейших социальных и экономических проблем оздоровления окружающей среды, в первую очередь в зонах экологического бедствия; существенная экологизация всего процесса экономического развития; гармонизация взаимодействия с природой всего мирового сообщества, и др.

Особо следует отметить, что переход к устойчивому развитию потребует безусловного искоренения стереотипов мышления, пренебрегающих возможностями биосферы и порождающих безответственное отношение к обеспечению экологической безопасности. Как считают многие ведущие ученые и специалисты, именно движение человечества к устойчивому развитию, в конечном счете, должно привести к формированию предсказанной В.И. Вернадским сферы разума (ноосферы), к достижению гармонии между Обществом и Природой

58 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Международное сотрудничество в области окружающей среды является разнообразным по формам и направлениям его реализации. В качестве форм сотрудничества можно выделить соглашения о сотрудничестве международных организаций, взаимное представительство государств в их руководящих органах и на международных конференциях, международные договоры по вопросам окружающей среды, осуществление практических мер, например, по созданию международных заповедников. Разнообразны и результаты сотрудничества, к наиболее значимым из которых следует отнести создание международных норм в области в области охраны окружающей среды как юридически обязательного (императивного), так и рекомендательного характера, разработку программ сотрудничества по различным вопросам охраны окружающей среды и др. Как только осознается значимость решения соответствующей проблемы и «как только стремление и интересы превышают средства, народы начинают искать удовлетворение и за пределами своего государства, они должны вступать и поддерживать отношения с другими народами». Следовательно, проблема охраны окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона, а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в свою очередь предопределяет активизацию международного сотрудничества при решении экологических проблем. Поэтому в настоящее время государства под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области. Международное экологическое сотрудничество должно рассматриваться в различных аспектах: правовом, экономическом, военном, цивилизационном и т.д. Она определяет основные направления экологической политики международного сообщества. В целях осуществления охраны окружающей среды было заключено свыше 140 многосторонних договоров и значительное число двусторонних договоров в области охраны экологии, что свидетельствует о готовности многих государств осуществлять сотрудничество по охране окружающей среды. К числу Международных природоохранные организаций можно отнести Генеральную Ассамблея ООН, которой принадлежит главная роль в организации международного экологического сотрудничества. А также ЮНЕП - Программа ООН по экологии, ЭКОСОС - экономический и социальный Совет ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, МСОП - Международный союз охраны природы и природных ресурсов, ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения, ФАО Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и многие другие. В связи с экологической ситуацией распространение получили различные Международные экологические движения, такие как Всемирный фонд охраны природы, Римский клуб (Основан в 1968 г. итальянским экономистом Аурелио Печчеи.), Зеленые, Грин Пис и другие. Однако современная ситуация показывает, что несмотря на существование концепции об окружающей среде и ее охране, все еще недостаточен рост осознания значимости экологических проблем и обязательств отдельных стран и всего человечества по сохранению окружающей природной среды

59 ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В первом случае оно представляет собой совокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих правовые нормы, регулирующие только охрану окружающей среды. Во втором случае в предмет правового регулирования включается использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и правопорядка. Природоохранное законодательство представляет собой результат, конечный продукт правотворчества, осуществляемого на разных уровнях различными субъектами. В то же время оно является упорядочивающим поведение людей фактором, более или менее согласованной системой дозволения, запретов, ограничений и санкций. Построение системы (другими словами - обоснование структуры) природоохранного законодательства - достаточно сложная задача. Дело не только в том, что ее можно конструировать, исходя из нескольких критериев, например юридической силы актов, их формы, пространственно-территориального или временного действия, классификации источников права, видов правовых норм, наборов правовых институтов или инструментов (средств) регулирования, уровня кодифицированности и др. Приходится учитывать факторы интенсивности развития, размытость границ между старыми и новыми, фундаментальными и комплексными отраслями права, а также постоянно возникающие социально-экологические проблемы; проявление не осознаваемых ранее признаков глобального, региональных и национальных экологических кризисов, что, как правило, ставит создателей экологических норм перед необходимостью решать все новые задачи, надстраивая, изменяя действующую систему.

Правовое регулирование использования и охраны недр.

Правовая охрана морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ.

Правовая охрана лесов.

Специальные законы с определенными оговорками можно сгруппировать в зависимости от основного объекта регулирования, выделяют, в частности, законы, регламентирующие следующее:

- охрану атмосферного воздуха, климата - Федеральные законы «Об охране атмосферного воздуха» и «О гидрометеорологической службе»;

- охрану животного мира и заповедных территорий - Федеральные законы «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране озера Байкал», «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

- охрану морской среды - Федеральные законы «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

- охрану земель (почв) - Федеральные законы «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», «О государственном земельном кадастре»;

Особое место в системе природоохранного законодательства занимают кодифицированные акты: Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, а также, хотя и носящий название закона, но аналогичный Водному или Лесному кодексу РФ по кругу регулируемых вопросов и использованных приемов юридической техники Закон РФ «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.). Экологические нарушения.

Размещено на Allbest.ru