Плата за хранение и размещение отходов (П0) определяется по следующей формуле:

где i - вид отхода (i = 1, 2, 3, …, n);

Слi - ставка платы за размещение 1 т i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб.;

Млi - фактическое размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов;

Мi - общее количество размещения данного отхода.

Дифференциация базовых нормативов платы за размещение отходов принята в зависимости от их деления на два вида - нетоксичные и токсичные.

В объёме размещения нетоксичных отходов учитываются отходы добывающей промышленности и отходы переработки.

Токсичные отходы подразделяются на четыре класса опасности - от чрезвычайно опасных (I класс) до малоопасных (IV класс).

Базовые нормативы платы за размещение 1 т отходов в пределах установленных лимитов составляют от 0,0025 до 14 руб. соответственно для отходов добывающей промышленности и отходов I класса опасности.

Для расчёта платы за размещение отходов необходимо учитывать то, что в настоящее время объёмы их размещения регламентируются по одному параметру - в пределах лимита.

Так, при размещении отходов на территории природопользователя в соответствии с разрешительными документами в расчёт платы вводится понижающий коэффициент. При размещении отходов в водоохранных зонах на ненадлежащем удалении от селитебных Селитебный - предназначенный под застройку или находящийся под застройкой (о земле). территорий в расчёт платы вводятся повышающие коэффициенты, имеющие значение от 3 до 5.

Лимиты размещения (складирования) отходов устанавливаются исходя из норм расхода сырья и материалов с учётом планируемого объёма продукции за вычетом планового объёма отходов, используемого в качестве сырья или материалов в соответствии с программами по использованию отходов и развитию, безотходных технологий.

К сверхлимитным объёмам размещения отходов относятся неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объёмы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объёмы размещения (складирования) отходов без оформленного в установленном порядке разрешения.

При размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0,3. При размещении отходов в границах городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий применяется коэффициент, равный 5, если от границ вышеперечисленных объектов менее 3 км - коэффициент, равный 3.

Нарушение правил хранения минеральных удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей следует рассматривать как размещение отходов с нарушением правил хранения, и размер платы определяется как при размещении отходов на несанкционированных свалках.

Объём размещения отходов в этих случаях определяется расчётным или инструментальным путем - замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

Заключение

Итак, по результатам проделанной мною работы можно сделать ряд выводов.

Взимание платы за загрязнение выполняет ряд экономических функций: стимулирующую, аккумулирующую, распределительную и контрольную.

Во-первых, плата за загрязнение направлена на компенсацию вреда, причиняемого природной среде, здоровью человека, материальным ценностям. В отличие от юридической ответственности, которая наступает по факту правонарушения, обязанность платы за загрязнение возникает по факту правомерного, разрешенного компетентными органами государства причинения вреда независимо от вины хозяйствующего субъекта.

Во-вторых, установленная плата взимается в бесспорном порядке за счёт прибыли или себестоимости продукции предприятия-загрязнителя и на этой основе должна стимулировать сокращение выбросов, сбросов вредных веществ. Тем самым у предприятий-загрязнителей складывается альтернатива: продолжать загрязнять, что связано со значительными платежами, влияющими на их хозяйственное положение, или, наоборот, направлять средства на экологическое обновление производства, ресурсосбережение. Это главный ключ экологизации хозяйственной деятельности, пользуясь которым, можно сделать охрану окружающей природной среды экономически выгодным делом.

В-третьих, платежи за загрязнения служат главным источником образования и пополнения внебюджетных экологических фондов, средства которых используются для оздоровления и охраны ОПС. В этом проявляется экономическое значение платы.

Существуют два типа методов воздействия на предприятия-загрязнители - административные и экономические. Если предприятие-загрязнитель затрачивает средства на природоохранные мероприятия либо приобретает права на загрязнения, то такой метод носит название «загрязнитель платит». Если же общество или какие-то его группы желают улучшить состояние окружающей среды и готовы платить за это, то такой метод реализации природоохранной политики носит название «жертва платит». Владение определенной долей ассимиляционного потенциала означает обладание правом размещать в окружающей среде определенное количество вредных отходов. Если этим правом владеет предприниматель, то для сокращения отходов «жертве» ничего не остается, как купить у него часть таких прав, чтобы сократить загрязнение. Если ассимиляционным потенциалом владеет «жертва», то платить приходится предпринимателю.

Прямое административное регулирование предполагает установление лимитов выбросов для каждого источника загрязнения, за которыми следят государственные службы. Если у предприятия выбросы не превышают лимита, плата за квоту все равно взимается. С целью установления нормативов определяются стандарты качества среды. Исходя из того состояния природы, за пределы которого выйти нельзя, местные власти определяют лимиты для предприятий и выдают соответствующие «лицензии на загрязнение».

Экономические меры управления качеством среды весьма разнообразны: налоги на продукты, потребление которых неизбежно вызывает загрязнение окружающей среды (налог на бензин, содержащий свинец), целевые субсидии (направленные на реализацию специальной программы, установку природоохранного оборудования), налоговые льготы. В настоящее время получил широкое распространение метод ступенчатого назначения платежей.

Одной из возможных рыночных стратегий является налог, вводимый на единицу выбросов. Уровень налога должен отражать ущерб, наносимый загрязнением. Налог на загрязнение позволяет отдельным компаниям самостоятельно решать, какое сокращение выбросов следует предпринять. В первую очередь будут выбраны наименее затратные методы очистки. Однако, выбор уровня налога требует точной оценки стоимости ущерба от загрязнений, трудно выражаемого в денежной форме.

Другой рыночный метод, переуступаемые разрешения на выбросы, позволяет установить контрольные цифры по общему сокращению выбросов. Цена разрешения затем определяется рыночными механизмами в результате торговли между компаниями. Теоретически, это объединяет достоинства определенного уровня общего сокращения загрязнения с экономически эффективным процессом. Однако, такой метод пригоден только для определенных загрязняющих веществ и в определенных условиях. Также в дополнительном обсуждении нуждается вопрос о том, может ли торговля эмиссионными правами обеспечить стимулы для природоохранных инновации более значительнее, чем, скажем, традиционные методы регулирования, базирующиеся на экологических стандартах. Вызывает также опасение и тот факт, что применение данного инструмента может потребовать существенных административных расходов. Более того, его использование могут вообще заблокировать продолжительные дискуссии о базовом уровне эмиссионных разрешений на выброс, о необходимости официального (в том числе законодательного) одобрения параметров каждой стадии применения данного метода и т.д.

Список использованных источников