Механизмы правового регулирования охраны окружающей среды

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим свои полномочия на территории Астраханской области.

В состав Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области входят:

v Аппарат при руководстве, кадровое, юридическое обеспечение, делопроизводство;

v Отдел экологического контроля, контроля за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности;

v Отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета, информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения;

v Отдел геологического контроля, охраны недр и надзора за водными и земельными ресурсами.

- Контроль и надзор:

v в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за исключением полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти Калужской области;

v в области функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

v за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

v за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

v за исполнением органами государственной власти Астраханской области переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

v государственный лесной контроль на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

v за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);

v государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- Принимает решения о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минэкономразвития России

- Согласовывает материалы и выдает разрешения:

v для выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

v для выдачи распорядительных лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

v для принятия решения о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минэкономразвития России;

v для принятия решения об экспорте коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;

v для принятия решения об экспорте информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации, и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации.

- Осуществляет в пределах компетенции Росприроднадзора в проведении мониторинга объектов животного мира

- Участвует в ведении Красной книги Российской Федерации

- Участвует в ведении кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения

- Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, а также государственную экспертизу проекта освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрены теоретические основы государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования, основные методы государственного регулирования в данной области (административные, рыночные, нормативные и др.), проанализирована правовая основа.

Проанализирована система государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования в Астраханской области, были рассмотрены основные проблемы данного субъекта, а также предложены способы их решения.

Проанализировав основную часть работы, видно, что в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования охраны окружающей среды и природопользования, однако не во всех субъектах РФ они эффективно используются.

Законодательная основа охватывает все проблемные вопросы, связанные с охраной окружающей среды и природопользования, однако не учитывает особенности различных субъектов РФ. Поэтому для эффективного мониторинга окружающей среды необходима разработка законов субъектов РФ, учитывающих их природные и экономические особенности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г.

3. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13июня1996года. - М.: ИНФА - М, 2004

5. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М., 1998.

6. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 1998.

7. Веденкин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М., 1999.

8. Гусев Р.К. Экологическое право: Учебное пособие. М., 2000.

9. Адиханов В.Х. Экологическое право. - Барнаул, 1994. - 184 с.

10. Бакунина Т.С. Женщины за охрану окружающей среды // Государство и право. - 1994. - № 4. - С. 24-27.

11. Боголюбов С. Общественные объединения на страже природы // Экология и бизнес. - 1993. - №3. - С. 12-14.

12. Бурцева Н.Н., Алиев Э.Д., Черепахина О.Н. О характерных нарушениях природоохранного законодательства в России // Правовые вопросы охраны окружающей среды. - 1994. - № 14. - С. 12-29.

13. Возняк В.Я. Экологическое оздоровление экономики // Наука. - 1994. -№4. - С.29-32.

14. Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. - 1996. - № 9. -С. З4-37.

15. Гавриленко Д.А., Мах И.И. Административное право РБ. - Минск: MHO, 2000. - 321 с.

16. Галкин Ю. "Зеленые" - кто они?" // Зеленый мир. - 1992. - №№ 25 - 26.

Размещено на Allbest.ru