Порядок применения таможенного контроля к ювелирным изделиям

Учитывая вышесказанное, определить расчетную цену представленных на исследование объектов №№1 - 5 из пакета №2, не представляется возможным.

Корректно определить рыночную стоимость исследованных объектов №№1 - 11 не представляется возможным, так как эксперты службы не обладают достоверной ценовой информацией по предложениям на рынке РФ на ограненные ювелирные вставки, изготовленные из искусственного, темно - синего корунда, бывшие в закрепке и имеющие ряд дефектов, обнаруженные на исследованных объектах №№1 - 11.

3. По третьему вопросу.

Представленные на исследование объекты №№1 - 5 из пакета №1, являются обломками и обпилками кристаллов природного изумруда. Данные объекты не имеют какой-либо огранки, предусмотренной ТУ 95.335 - 88 «Изумруды природные обработанные». Эксперты службы не обладают информацией о возможности использования не ограненных кристаллов природного изумруда в каких-либо ювелирных изделиях, изделиях ювелирной галантереи, изделиях металлической галантереи и бытовых изделиях.

Представленные на исследование объекты №№3 - 11 из пакета №2, в количестве 9 (девять) штук, общим весом 0,130 г. (0,650 карат), имеют выраженные следы закрепки в виде частиц металла, а именно золотого сплава в сочетании с частицами легированной стали, и многочисленные повреждения рундиста на границе граней короны и павильона.

Определить на каких именно изделиях (ювелирных изделиях из золотых сплавов, изделияхювелирной галантереи, содержащих золотые сплавы, бытовых изделиях, содержащих золотые сплавы - согласно СТП 117-002-98 «Термины и определения по драгоценным камням и драгоценным металлам») были ранее закреплены исследованные объекты №№3 - 11 из пакета №2, не представляется возможным. Ограненные ювелирные вставки используются в различных изделиях в качестве декоративных и иных элементов украшения, повышающих эстетическую и рыночную стоимость таких изделий.

Корректно определить рыночную стоимость исследованных объектов №№3 - 11 не представляется возможным, так как эксперты службы не обладают достоверной ценовой информацией по предложениям на рынке РФ на ограненные ювелирные вставки, изготовленные из искусственного, темно - синего корунда, бывшие в закрепке и имеющие ряд дефектов, обнаруженные на исследованных объектах №№3 - 11.

4. По четвертому вопросу.

Представленные на исследование объекты №№1 - 5 из пакета №1 общим количеством 5 (пять штук), общей массой 2,10 г. (10,5 карат), являются обломками и обпилками кристаллов природного изумруда. Данные объекты не имеют какой-либо огранки, предусмотренной ТУ 95.335 - 88 «Изумруды природные обработанные». Эксперты службы не обладают информацией о возможности использования не ограненных кристаллов природного изумруда в каких-либо ювелирных изделиях, изделиях ювелирной галантереи, изделиях металлической галантереи и бытовых изделиях.

По характерным показателям внешнего вида, особенностям микроструктуры, отсутствию характеристических минеральных включений, физико-химическим свойствам и химическому составу, представленные на исследование объекты №№1 - 11 из пакета №2 идентифицированы как ограненные ювелирные вставки, изготовленные из синтетического корунда.

Согласно статье №1 Закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях №41-ФЗ от 26 марта 1998 года, синтетический корунд не входит в перечень драгоценных камней, является искусственным (синтетическим) материалом. Таким образом, представленные на исследование объекты №№1 - 11 из пакета №2 не являются драгоценными камнями.

Экспертиза №2.

На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизыпредставлены:

1. Акт отбора проб и образцов на 3 л., в 1 экз.

2. Копия ДТ № на 8 л., в 1 экз.

3. Образцы товара в трех экземплярах:

- брелоки из камня коричневого цвета, (с изображением знаков зодиака);

- сувенирные иконы с изображением лика святых из камня коричневого цвета;

- настольные приборы из камня коричневого цвета. В набор входит: подставка для канцелярских принадлежностей; подставка для бумаги; подставка для карандашей; подставка для книг;

- сувенирные четки из камня коричневого цвета в одном полипропиленовом мешке.

На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли характеристики товара сведениям, заявленным в декларации на товары.

2. Определить материал, из которого изготовлены изделия.

При разрешении поставленных вопросов использовались документы:

1. РД 117-3-002-95 «Изделия ювелирные, ритуально-обрядовые, ювелирная и металлическая галантерея. Основные термины и определения»

2. П.Дж. Рид «Геммологический словарь», Ленинград: «НЕДРА», 1986.

3. Тексты Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

Внешний осмотр показал, что для проведения таможенной экспертизы представлены четыре образца товара, в трех экземплярах каждый. Каждый экземпляр образца упакован в полиэтиленовый пакет. На пакеты наложено таможенное обеспечение: пломба ФТС Х и ярлык обеспечения сохранности, с подписями должностного лица и оттиском ЛНП Х таможни, подписью лица, уполномоченного в отношении товара, что соответствует Акту отбора проб и образцов Таможенное обеспечение нарушений не имеет.

В результате визуального осмотра установлено, что образцы представляют собой изделия из стекловидного материала коричневого и черного цвета, различных оттенков. Материал образцов - от прозрачного до непрозрачного.

Рис. 3.9. Образец 1

Рис. 3.10. Образец 2

Рис. 3.11 Образец 3

Рис. 3.12. Образец 3

Рис. 3.13. Образец 4

Согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ №, товар №Х, образцы которого представлены на экспертизу, заявлен как: «Изделия, изготовленные полностью из природного полудрагоценного камня: 1. брелоки с изображением знаков зодиака из обсидиана (без цепочки); 2. сувенирные иконы с изображением лика святых из обсидиана настольные; 3. настольные приборы из обсидиана. Состоят из: подставки для канц. принадлежностей, подставка для бумаги, подставка для карандашей, подставка для книг; 4. сувенирные четки из обсидиана».

Согласно Приложению к Пояснениям к товарной позиции 7103 ТН ВЭД обсидиан включен в перечень полудрагоценных камней настоящей товарной позиции.

Согласно справочному пособию обсидиан представляет собой природное стекло, образующееся при застывании лавы. Аморфный материал, примерно на 70% состоит из кремнезема. Полупрозрачный до непрозрачного. Цвет - черный, коричневый, серый. Плотность 2,33-2,42 г./см³, твердость по шкале МООСа 5.

Для ответа на поставленные перед экспертом вопросы необходимо определение химического и фазового состава, особенностей внутреннего строения.

В результате исследования образцов установлено.

На исследование представлены: брелок, сувенирная икона, настольный набор и четки.

Материал образцов преимущественно коричневого цвета различных оттенков, местами черный. Прозрачность - от непрозрачного до прозрачного. Скол имеет стеклянный характер. Образцы характеризуются полосчатой и брекчевидной структурой, образованной мелкими пылевидными разноокрашенными частицами.

В объеме образцов присутствуют: рассеянные бесцветные пузырьки, в большинстве своем имеющие правильную сферическую форму; включения в виде плоских шестигранников, имеющих цвет от кирпично-красного до черного цвета; включения в виде частиц вытянутой призматической формы, отдельные грани которых имеют включения кирпично-красного цвета.

Плотность образцов составила 2,3-2,4 г/см³, твердость 5-5,5 по шкале МООСА.

В результате исследования материала образцов методом количественного рентгеноспектрального флуоресцентного анализа установлено, что образцы идентичны по химическому составу, в своем составе содержат (в пересчете на оксиды): кремния 75-80%, алюминия - 15,3-20%, калия 4,0-5,0%, натрия 3,4%, железа 3-4%, кальция 0,6% и примеси титана, марганца, никеля (менее 1%).

Методом рентгеноструктурного анализа на дифрактометре установлено, что образцы своем составе не содержат кристаллических фаз, являются аморфными.

По установленным показателям внешнего вида, химического состава, физико-химическим свойствам исследованные образцы являются изделиями из природного стекла - обсидиана, что соответствует сведениям, указанным в графе 31 ДТ №Х для товара №Х.

Пор результатам проведенных исследований сделаны следующие выводы:

- по установленным показателям внешнего вида, химического состава, физико-химическим свойствам исследованные образцы являются изделиями из природного стекла - обсидиана, что соответствует сведениям, указанным в графе 31 ДТ №Х для товара №Х;

- исследованные образцы изготовлены из обсидиана.

На основании анализа материалов экспертиз можно сделать следующее выводы: в таможенных целях идентификация ювелирных товаров проводится в процессе геммологической экспертизы. Перед экспертом ставится задача определения природы, массы и стоимости драгоценных (и других) ювелирных камней. Для проведения исследований используются современные приборы и оборудование, в качестве нормативных документов применяются стандарты и технические условия. Основные проблемы, выявленные из содержания экспертных исследований, связаны с отсутствием нормативных документов и справочной информации по стоимости ювелирных камней. Экспертизы назначаются при проведении таможенного контроля и при проведении дознания по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Заключение

На основании исследования теоретических и практических аспектов идентификации ювелирных товаров, определения ее роли в выявлении фальсифицированной и контрафактной продукции можно сделать следующие выводы.

В последние годы наблюдается положительная динамика нарушений таможенного законодательства при ввозе на территорию Таможенного союза ювелирных товаров, поэтому вопросы, связанные с их идентификацией и выявлением фальсификации, приобрели особую актуальность. Идентификация является важным инструментом выявления различных таможенных нарушений.

Определение термина «идентификация» закреплено в Федеральном законе от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ГОСТ Р 51293-99 «Идентификация продукции. Общие положения».

В Таможенном кодексе Таможенного союза под термином «идентификация» понимается «форма таможенного контроля, которая производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации».

Данное определение не раскрывает сущности и значения идентификации товаров в таможенных целях, результаты которой влияют на принятие юридически значимого решения - классификации товара в соответствии с ТН ВЭД. В зависимости от кода ТН ВЭД к товару применяются те или иные меры государственного регулирования - таможенно-тарифные, нетарифные, а также система запретов и ограничений, поэтому такое некорректное толкование, на наш взгляд, является недопустимым.

Идентификация ювелирных товаров является одной из самых сложных видов идентификации, что обусловлено специфическими особенностями и даже некоторой уникальностью этих изделий, поскольку они изготавливается из драгоценных металлов (сплавов) с применением ювелирных камней.

Для ювелирных изделий идентификация состоит в определении: для сплавов драгоценных металлов - пробы и (при необходимости) химического состава; для ювелирных вставок - в отнесении ювелирной ставки к драгоценным, полудрагоценным, поделочным, природным, облагороженным камням к их синтетическим аналогам и имитациям.

Способы фальсификации драгоценных металлов и сплавов на их основе достаточно ограничены. Возможна выдача изделий (или их частей) из недрагоценных сплавов за драгоценные. При перемещении таможенной границы, напротив, изделия из драгоценных металлов декларируются как бижутерия. Распространенным способом фальсификации является использование низкопробных сплавов вместо заявленных с более высоким содержанием драгоценных металлов, а также подделка государственных пробирных клейм.

Идентификация сплавов драгоценных металлов осуществляется различными методами.

В таможенных органах РФ для идентификации сплавов драгоценных металлов при таможенном декларировании и таможенном контроле используется портативный рентгенофлуоресцентный анализатор МетЭксперт. Он предназначен для проведения многоэлементного анализа металлов, сплавов, в том числе алюминиевых, магниевых, нержавеющих, ювелирных, конструкционных, специальных и изделий на их основе. Проведенная в выпускной квалификационной работе идентификация образцов ювелирных изделий из сплавов на основе серебра показало возможности использования прибора «МетЭксперт» для проведения экспресс-анализа сплавов драгоценных металлов. Фальсификации пробы в исследованных образцах ювелирных изделий не выявлено. Содержание серебра выше заявленной пробы, что допускает ГОСТ Р 53197-2008 «Ювелирные изделия. Пробы сплавов на основе драгоценных металлов».

Наиболее сложным процессом является идентификация ювелирных камней, что подтверждает проведенный анализ экспертных исследований ювелирных товаров в ЭКС-региональном филиале ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

С начала 2014 года экспертами - геммологами филиала исследовано более 15 тысяч ювелирных изделий общим весом 153,7 кг. Товары, явившиеся предметами правонарушений, конфискованы, в федеральный бюджет перечислено более 70 млн. рублей.

Идентификация ювелирных товаров проводится в процессе геммологической экспертизы. Перед экспертом ставится задача определения природы, массы и стоимости драгоценных (и других) ювелирных камней. Для проведения исследований используются современные приборы и оборудование, в качестве нормативных документов применяются стандарты и технические условия. Основные проблемы, выявленные из содержания экспертных исследований, связаны с отсутствием актуальных нормативных документов (ТУ на ювелирные камни), образцов-эталонов и справочной информации по стоимости ювелирных камней. Экспертизы назначаются при проведении таможенного контроля и при проведении дознания по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

На основании сделанных выводов в целях совершенствования идентификации ювелирных товаровв таможенных целях необходимо совершенствовать нормативно-методическоеобеспечение данной процедуры, обеспечить экспертно-криминалистические службы эталонными образцами ювелирных камней, справочной информацией по их стоимости.

Кроме того, очевидна необходимость внесения изменений в классификацию в ТН ВЭД ЕАЭС товаров группы: определение статуса облагороженных синтетических камней.

Список использованных источников