Место Центрального Банка в банковской системе Российской Федерации

В рамках надзора за финансово нестабильными кредитными организациями Центральный Банк организует систему превентивных мер, направленных на предупреждение их банкротства. А в рамках надзора за кредитными организациями после отзыва у них банковской лицензии Банк России осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение хищения их имущества. Последнее направление банковского надзора реализуется главным образом временной администрацией ЦБ, назначаемой после отзыва у кредитной организации лицензии.

Вышеперечисленным направлениям банковского надзора соответствуют следующие формы его осуществления: предварительный, текущий и последующий. Проанализируем указанные формы банковского надзора.

Предварительный банковский надзор проводится на этапе выдачи кредитным организациям лицензии на право осуществления банковских операций. Основной целью данной формы надзора выступает осуществление.

При предварительном надзоре необходимо проведение исследования обстоятельств, которые связаны с оценкой готовности создаваемой кредитной организации к осуществлению ею своей деятельности. Данная оценка проводится в рамках ст. 16 ФЗ «О банках и банковской деятельности», которая включает в себя следующие вопросы:

а) финансовое состояние учредителей, прозрачность их деятельности, их деловая репутация;

б) источники происхождения вкладов в уставный капитал кредитной организации;

в) кредитная организация в системе иных корпоративных структур (в т.ч. банковской группы и банковского холдинга);

г) профессиональные качества и деловая репутация руководителей кредитной организации;

д) структура управления кредитной организации;

е) перспективы деятельности кредитной организации с учетом структуры рынка;

ж) наличие помещения для размещения кредитной организации, отвечающего соответствующим техническим стандартам, наличие необходимого для осуществления банковской деятельности технического оборудования;

з) учредительные и иные документы кредитной организации.

Под текущим надзором сегодня понимается надзор за повседневной деятельностью кредитных организаций. Он состоит из документарного (дистанционного) надзора и инспектирования в форме инспекционных проверок. Цель текущего банковского надзора составляет создание условий, при наличии которых кредитная организации сможет эффективно управлять рисками, возникающими в процессе ее деятельности.

В процессе осуществления документарного надзора надзорным органом (Службой текущего надзора) анализируется выполнение банками количественных требований, в то время как инспекционные проверки дают возможность провести исследование качественных факторов, которые оказывают воздействие на деятельность банка, и в этом смысле документарный надзор и инспектирование дополняют друг друга. Без оценки качественных составляющих, таких, как качество руководства и процедуры и системы управления рисками, надзорному органу было бы сложно перейти к содержательному надзору, сочетающему надзор за выполнением банками установленных требований с риск-ориентированным подходом.

Последующий надзор осуществляется в случаях, когда возникает риск банкротства кредитной организации. В подобной ситуации ЦБ имеет право, а иногда и обязан принять меры по ликвидации или уже уменьшению негативных последствий дальнейшего развития событий. В рамках последующего надзора ЦБ решает вопросы ликвидации кредитных организаций, вопросы отзыва лицензий на осуществление банковских операций.

Необходимо отметить, что масштабный отзыв лицензий начался с того момента, когда Банк России возглавила Эльвира Набиуллина. Глава Центрального Банка ведет активную деятельность по удалению рисковых банков. Так, с 2014 года по состоянию на 05.03.2018 лицензии на реализацию банковской деятельности лишились 334 банка. В 2014 году лицензии лишились 86 банков, в 2015 - 93 и в 2016 году - почти сотня банков, а именно 97. В 2017 году эта цифра составила 50. С начала 2018 года лицензию на осуществление банковских операций утратили уже 8 банков. Данная статистика свидетельствует об активизации политики Центрального Банка по ликвидации рисковых участников с рынка банковских услуг.

Заслуживает внимания тот факт, что полномочия Банка России по отзыву у кредитных организаций лицензий имеют особое значение для российского права, поскольку имеют административный, то есть внесудебный характер. Согласно положениям ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» решение об отзыве лицензии у организаций, которые занимаются видами деятельности, перечисленными в вышеупомянутом законе, принимаются исключительно судом.

По инициативе Верховного Суда Российской Федерации соответствие указанного полномочия ЦБ Основному закону было предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, пришедшему к выводу, что отзыв лицензии связан с полномочиями Банка России, которые содержатся в ч.2 ст. 75 Конституции РФ и не противоречат ей.

Рассмотрим другие надзорные полномочия Центрального Банка. Полномочия Банка России как органа банковского надзора содержатся в главе X Закона о Центральном Банке. К ним относится:

1) принятие решений о государственной регистрации кредитных организаций и ведение Книги государственной регистрации кредитных организаций, выдача кредитным организациям лицензий на осуществление банковских операций, приостановление действия указанных лицензий, аннулирование и отзыв их;

2) проведение оценки соответствия установленным ФЗ «О банках и банковской деятельности» квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, руководителя и др;

3) осуществление оценки качества систем управления рисками и капиталом, внутреннего контроля кредитной организации, достаточности собственных средств (капитала) и ликвидности кредитной организации, их соответствия характеру и масштабу совершаемых кредитной организацией операций, уровню и сочетанию принимаемых рисков, включая определение объема и структуры операций как критериев такой оценки;

4) оценка системы оплаты труда кредитной организации в части, связанной с результатом управления рисками, как в целом, так и в части оплаты труда руководителей (работников), принимающих решения об осуществлении кредитной организацией операций и иных сделок, результаты которых могут повлиять на соблюдение кредитной организацией обязательных нормативов или возникновение иных ситуаций, которые могут представлять угрозу для интересов вкладчиков и кредиторов;

5) осуществление обработки персональных данных, предусмотренных ФЗ "О персональных данных", а также проведение проверки персональных данных, как руководителей и иных работников кредитных организаций, указанных в ст 61.1 Закона о ЦБ РФ, так и иных лиц;

6) полномочия по контролю за сделками по приобретению акций (долей) кредитных организаций.

Таким образом, можно сделать следующий вывод по главе. На наш взгляд, необходимо закрепить Центральный Банк в качестве особого государственного органа, не входящего ни в одну из ветвей власти на законодательном уровне. Нужно четко прописать его статус. У банковской системы не будет возможности эффективно функционировать без определения правового положения ее центра - Банка России. Также мы установили, что Центральный Банк обладает большим объемом полномочий, особое место среди которых занимают надзорные полномочия.



Глава 3. Перспективные направления развития современной банковской системы Российской Федерации

Банковская система является основным элементом финансовой системы государства. Состояние банковской системы оказывает воздействие не только на механизмы распределения денежного капитала, но и способствует достижению национальных целей. От ее успешного функционирования находятся в зависимости и перспективы устойчивого развития государства, а конкретно его финансовая стабильность и успехи в преодолении последствий экономического кризиса.

После экономических кризисов 1998 и 2008 гг., стало ясным, что проблемы функционирования банковской системы государства имеют большое значение, так как при наличии каких-либо проблем в ней успешное проведение экономических реформ становится невозможным.

Из основных целей, стоящих перед банковской системой Российской Федерации на сегодняшний день можно выделить следующие:

– Повышение общеэкономической эффективности функций и укрепление ее роли в экономике государства;

- Увеличение конкурентоспособности;

- Повышение уровня доверия граждан к банковской системе Российской Федерации;

Исходя из анализа положений Главы 1 выпускной квалификационной работы, в структуру банковской системы России входят: Центральный Банк Российской Федерации, Агентство по страхованию вкладов, кредитные организации, в том числе банки и небанковские кредитные организации, а также представительства иностранных банков.

С начала 2013 года и по настоящее время в стране происходит сокращение количества банков. Одной из основных причин сокращения количества банков ученые считают увеличение минимального размера уставного капитала. В ст. 11 ФЗ «О банках и банковской деятельности говорится: «минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме

300 миллионов рублей». Для сравнения на 2010 год он составлял 90 миллионов рублей, а к 2012 году уже 180 миллионов рублей.

На протяжении последних лет отмечается тенденция к сокращению общего числа кредитных организаций. Так, в 2017 году лицензии лишились 50 банков, в том числе в связи с реорганизацией.

Вопрос об основных причинах отзыва лицензий в юридической науке остается открытым. По мнению профессора Салина В.Н., заведующего кафедрой «Статистика» Финансового Университета основными причинами отзыва лицензий являются: «легализация и «отмывание» денег, кредитование собственного бизнеса, низкокачественные активы, а также низкий размер собственных средств». По его убеждению, политика снижения количества кредитных организаций имеет двойственный характер: «с одной стороны, повышается устойчивость банковской системы, а с другой стороны снижается ее конкурентоспособность».

Отметим, что современная банковская система России по многим показателям отстает от зарубежных.

По мнению ряда ученых, наличие проблем в банковском секторе обусловлено существованием таких отрицательных обстоятельств, как низкий уровень управления банками в совокупности с неблагоприятными тенденциями общеэкономического развития государства41.

К сожалению, невзирая на позитивную динамику плодов деятельности кредитных организаций в Российской Федерации, наличествуют некоторые банковской системы, а также понижают уровень конкурентоспособности кредитных организаций. Кандидат экономических наук Чернышова О.Н., выделяет следующие проблемы:

– Низкая капитализация;

– Несовершенство отечественного законодательства, способствующее несовершенному правовому обеспечению банковского надзора;

– Низкий уровень информационной безопасности в работе кредитных организаций.

– Осуществление «непрозрачных», сомнительных по закону сделок и операций, неполный учет и недостоверность отчетности, которые искажают сведения об эффективности работы кредитных организаций;

– Неквалифицированное управление кредитными организациями.

Здесь следует отметить, что в настоящий момент у Центрального Банка РФ нет достаточного количества полномочий на привлечение к ответственности недобросовестных руководителей кредитный организаций. На практике все еще наличествуют ситуации, когда владельцами банка являются лица, чьи действия повлекли за собой введение процедуры банкротства других кредитных организаций, в том числе и через третьих лиц. В качестве исключения можно привести право ЦБ РФ предъявить банку требование о замене руководителя. Однако подобное право появляется лишь тогда, когда кредитная организация нарушает либо не выполняет требования нормативных актов, которые регулируют банковскую деятельность.

Меры, которые применяются к руководству банка после назначения временной администрации или в рамках процедуры банкротства проводятся Центральным Банком на этапе последующего надзора и также не имеют превентивного характера. банковская система россия правовой

Действия Банка России в сфере совершенствования требований к квалификации руководителей банков не являются консервативными, то есть лица, которые занимают руководящие должности, должны соответствовать нескольким условиям: иметь высшее экономическое, либо юридическое образование; иметь опыт руководителя отдела, либо иного подразделения кредитной организации, связанного с осуществлением банковских операций, сроком не менее одного года, а при отсутствии должного образования - иметь опыт руководства сроком не менее двух лет; не иметь судимости.

Несмотря на это, указанных требований без сомнения недостаточно для надежности и профессионализма руководителя кредитной организации, способного грамотно оценить риски и принимать важные управленческие решения.

Также одной из проблем, существующих в современной банковской системе Российской Федерации, считаем отсутствии четкой законодательной регламентации организационно-правового статуса Центрального Банка. На наш взгляд, необходимо закрепить Центральный Банк в качестве особого государственного органа, не входящего ни в одну из ветвей власти на законодательном уровне. Нужно четко прописать его статус. У банковской системы не будет возможности эффективно функционировать без определения правового положения ее центра - Банка России.

Существующая на сегодняшний момент ситуация в банковской системе исключает вариант ее оздоровления и развития вышеупомянутой лишь за счет отзыва лицензий и ликвидаций финансово неустойчивых банков, поскольку «основная работа по оздоровлению национальной банковской системы почти завершена». Об этом председатель Центрального Банка Эльвира Набиуллина объявила в ходе ежегодной встречи руководства ЦБ с топ-менеджерами банков - членов ассоциации «Россия». Также, по словам заместителя председателя Банка России Дмитрия Тулина, «регулятор решил сделать отзыв лицензии у банков и их санацию в России «экстраординарным событием».

Таким образом, современное состояние банковской системы государства требует принятия ряда комплексных мер по ее развитию. Одним из направлений развития банковской системы России может стать совершенствование законодательства.

Следует отметить, что в Российской Федерации банковское законодательство и по сей день занимает главенствующую роль в регулировании банковской системы. Как замечает современный классик Хайек Ф.А.ф.: «закон справедливо был назван наиболее важным по своим далеко идущим последствиям изобретением человека, более значительным даже, чем огонь и порох». Увы, здесь также можно присоединиться к мнению Фридриха фон Хайека, считающего, что люди пока не научились управлять этим без сомнения мощным орудием так, «чтобы оно не превращалось в источник большего зла». Плохо, когда люди еще не сформулировали определенные законы и правила поведения, плохо, однако, и то, что при наличии закона общество не сумело использовать его в своей практической деятельности.

Трудно не согласиться со словами О. И. Лаврушина: «особенность ситуации в России в том, что банковский сектор ощущает последствия двух обстоятельств: с одной стороны, некоторые законы, которые должны регулировать банковскую деятельность, отсутствуют; с другой - имеющиеся законодательные акты не полны, не совершенны, а поэтому нуждаются в дальнейшем развитии».

Для успешного развития банковской системы и повышения ее устойчивости необходимо дальнейшее внедрение в законодательную базу международных принципов и стандартов. Так, осуществляется внедрение международных принципов и стандартов Базельского комитета по банковскому надзору в российскую законодательную базу и их последующая реализация.

В результате реализации подходов международных соглашений Базеля II и Базеля III в России ужесточились требования к структуре и составу капитала банка, изменился порядок расчета капитала, увеличились нормативы краткосрочной ликвидности и чистого стабильного фондирования. Стандарты Базеля III внедряются в России планомерно, начиная с 2013 г.

В 2015 г. Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) провел оценку существующей в России нормативной базы в области банковского регулирования с целью обнаружения отклонений национального банковского регулирования от международных стандартов, которые могут создать преимущества той или иной стране - участнице БКБН, и их устранение для достижения большей сопоставимости оценок достаточности капитала и ликвидности банков, находящихся в различных юрисдикциях. В связи с этим по результатам проверки Центральный Банк внес изменения в ряд нормативных актов для приведения их в соответствие со стандартами БКБН.

Как упоминалось выше, одной из проблем банковской системы России является ее низкая капитализация. Для ее преодоления государственным органам необходимо проведение законодательных реформ в области управления банками. Законодательным органам необходимо сосредоточить свое внимание на упрощении системы выпуска ценных бумаг, на предоставлении льгот в налогооблагаемом секторе и не высвобождении доли прибыли для того, чтобы увеличить собственный банковский капитал. Поскольку вклады юридических и физических лиц являются довольно

В рамках проблемы проведения банками «непрозрачных», сомнительных по закону сделок и операций довольно распространена легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма. Данные действия также являются одной из наиболее часто встречаемых причин отзыва лицензий. Целью деятельности государства в данной ситуации является минимизация риска вовлечения кредитных организаций в отмывание доходов, которые получены преступным путем, и финансирование терроризма. В рамках реализации данной цели предполагается дальнейшее включение в российское законодательство стандартов и принципов Базель III47 путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также проведение работы по совершенствованию нормативно-правовой и рекомендательной базы Банка России в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Как известно, залогом успешного и устойчивого развития банковской системы является качественное, эффективное государственное управление. Одной из важнейших его составляющих является банковский надзор. Его совершенствование является следующим направлением развития банковской системы.

Как уже упоминалось, Центральный Банк РФ является единственным органом, осуществляющим надзор за деятельностью кредитных организаций. Банк России обладает исключительным правом реализовывать свои полномочия по банковскому надзору с помощью не только административных мер, перечисленных в предыдущей главе, но и с помощью различных экономических мер. Претворение в жизнь подобного рода мер предполагает, что надзор станет более совершенным и разумным. Разумный характер предполагает применение инструментов, способствующих формированию стабильной, устойчивой банковской системы. Однако нужно учитывать то, что эффективность банковского надзора находится в зависимости не только от Банка России, но и от экономической политики, проводимой государством, и в немалой степени от ее результатов.

Наличие возможности у ЦБ РФ реализовать функции банковского надзора не только административными, но и экономическими мерами создает условия для развития банковской системы.

Так, в качестве одной из подобных мер Банк России предлагает наделение его правом введения уполномоченного представителя в любой банк, который регулятор заподозрит в выводе активов. Об этом заявил в январе текущего года заместитель председателя Банка России В. А. Поздышев в эфире телеканала «России 24».

Согласно действующему законодательству, Центральный Банк может назначить уполномоченных представителей при условии, что размер активов банка составляет 50 млрд руб. или больше и что банк привлек средства физических лиц в размере минимум 10 млрд руб49.

«С точки зрения практического применения этого механизма, как и всегда, если банк и руководство банка хочет что-либо скрыть, они имеют разные способы это сделать», - так описал текущую ситуацию В. А. Поздышев. По этой причине Центральный Банк предлагает расширить «периметр банков, в которые Банк России должен ввести уполномоченных представителей».

В конце августа прошлого года заместитель председателя ЦБ РФ О. В. Полякова рассказала, что в Банке России уже изучалась такая инициатива.

«Мы действительно на этапе реинжиниринга бизнес-процессов банковского надзора думали о возможности введения уполномоченных представителей во все кредитные организации, но потом решили оставить все как есть», - говорила она в интервью «Интерфаксу».

Представляется, что подобная мера призвана усовершенствовать банковский надзор, так как должна позволить лучше понимать ситуацию изнутри.

Тем не менее, мы высказываем сомнения в ее эффективности на практике, поскольку уполномоченные Банка России «не уберегли» ряд крупнейших банков от потери лицензий или необходимости их санации.

Полагаем, что на сегодняшний день наличествуют следующие предпосылки совершенствования банковского надзора для реализации развития банковской системы Российской Федерации:

1. Цель банковского надзора это максимально возможное укрепление доверия населения к банковской системе, а также предотвращение массового банкротства банков;

2. Центр тяжести банковского надзора следует перенести на более ранние стадии обнаружения проблем банков;

3. Надзор должен учитывать все этапы «жизни» кредитных организаций: лицензирование, достижение зрелости, прекращение деятельности. Для обеспечения указанной задачи необходимо введение новых подходов к банковской отчетности. Банковская документация должна позволить выявлять первые же признаки неустойчивости банков и при этом быть понятной.

4. Совершенствование надзорной практики должно базироваться на соответствующих структурных преобразованиях, модернизации методов работы, максимальной координации подразделений надзорного блока.

Исходя из проблем, существующих в банковской системе Российской Федерации, которые мы упомянули выше, полагаем, что совершенствование банковского надзора должно включать в себя следующее:

– Обеспечение достоверности отчетных данных, подаваемых кредитными организациями в Банк России;

– Совершенствование системы экономических нормативов, учитывая их эффективность в ситуации изменений банковского опыта;

– Анализ состояния всех корреспондентских счетов банковских учреждений в реальном времени;

– Повышение требований к владельцам банковских учреждений, их руководителям, а также системе внутреннего контроля на законодательном уровне;

– Разработка методов для поддержания перспективных кредитных организаций, с точки зрения укрепления и развития банковской системы.

Таким образом, проведя анализ и оценку проблем современной банковской системы Российской Федерации, можно сделать вывод, что большинство из них образуются ввиду воздействия угроз с внешней стороны, а остальные связаны с внутренними проблемами страны, например, несовершенство законодательства или управленческими ошибками в банковской деятельности.

В связи с указанными выше проблемами считаем, что наиболее перспективными направлениями развития банковской системы Российской Федерации являются совершенствование законодательства и дальнейшее совершенствование банковского надзора.

В рамках указанных направлений необходимым полагаем принятие следующих мер:

– Повышение прозрачности и открытости банковской системы;

– Повышение уровня информационной безопасности в деятельности кредитных организаций;

– Повышение требований к владельцам банковских учреждений, их руководителям, а также системе внутреннего контроля на законодательном уровне;

– Повышение стабильности российской банковской системы путем внесения стандартов Базеля III в законодательство;

– Разработка и принятие законодательных актов, направленных на укрепление правовых основ банковской деятельности;

– Внесение соответствующих изменений в ФЗ « О Центральном Банке (Банке России)» с целью уточнения его организационно-правового статуса.

Подводя итог, можно сделать следующий вывод. Банковская система является одной из важнейших сфер экономики любого современного государства. Одним из наиболее важных направлений развития банковской системы России на наш взгляд является совершенствование банковского надзора и совершенствование законодательства. На сегодняшний день главной задачей государства должно стать обеспечение устойчивого экономического развития страны, сохранение оптимального уровня экономической и социальной устойчивости общества. Вместе с тем, в банковском секторе остаются серьезные препятствия для дальнейшего развития, которые необходимо устранять или минимизировать.



Заключение

В заключение хочется отметить, что на сегодняшний момент особая роль банковской системы Российской Федерации состоит в обеспечении стабильного экономического роста, в сохранении и приумножении вкладов граждан и в расширении возможности предприятий и организаций по привлечению финансовых ресурсов.

Изучив в первой главе правовые основы банковской системы России, сделали вывод о том, что банковская система Российской Федерации - это единое образование, представляющее собой совокупность урегулированных нормами права форм и методов деятельности органов или организаций банковского надзора и регулирования, а также организаций, основным направлением деятельности которых является осуществление банковских операций или непосредственное обеспечение осуществления отдельных банковских операций. Структура банковской системы России является двухуровневой. Первый уровень занимает Центральный Банк Российской Федерации и Агентство по страхованию вкладов. На втором уровне располагаются кредитные организации, в том числе банки и небанковские кредитные организации, а также представительства иностранных банков.

Во второй главе, проанализировав правовой статус Центрального Банка Российской Федерации, сделали вывод о том, что Банк России является органом государственной власти, не входящий ни в одну из ветвей власти. Данная точка зрения представляется наиболее убедительной, поскольку данный факт подтверждается многими законодательно урегулированными положениями.

На наш взгляд, необходимо закрепить Центральный Банк в качестве особого государственного органа, не входящего ни в одну из ветвей власти на законодательном уровне. Нужно четко прописать его статус. У банковской системы не будет возможности эффективно функционировать без определения правового положения ее центра - Банка России. Также мы

Размещено на http://www.allbest.ru/

установили, что Центральный Банк обладает большим объемом полномочий, особое место среди которых занимают надзорные полномочия.

Надзорная деятельность Банка России имеет особое значение для экономики государства. ЦБ на сегодняшний момент пока единственный орган, осуществляющий надзор за деятельностью кредитных организаций, то есть он занимается банковским надзором в широком смысле. Выделяют три направления банковского надзора: пруденциальный надзор, надзор за соблюдением банковского законодательства и надзор за финансово нестабильными кредитными организациями и кредитными организациями после отзыва лицензии. Этим трем направлениям соответствуют три формы банковского надзора: предварительный, текущий и последующий. Целью банковского надзора является соблюдение кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов ЦБ РФ, установленных ими обязательных нормативов.

В третьей главе выпускной квалификационной работы изучили цели, основные проблемы современной банковской системы Российской Федерации и перспективные направления ее развития. Из основных целей, стоящих перед банковской системой Российской Федерации на сегодняшний день были выделены следующие:

– Повышение общеэкономической эффективности функций и укрепление ее роли в экономике государства;

- Увеличение конкурентоспособности;

– Повышение уровня доверия граждан к банковской системе Российской Федерации;

В качестве проблем современной банковской системы РФ целесообразно выделить такие как:

- Низкая капитализация;

несовершенному правовому обеспечению банковского надзора;

– Низкий уровень информационной безопасности в работе кредитных организаций.

– Осуществление «непрозрачных», сомнительных по закону сделок и операций, неполный учет и недостоверность отчетности, которые искажают сведения об эффективности работы кредитных организаций;

– Неквалифицированное управление кредитными организациями;

– Отсутствие четкой законодательной регламентации организационно- правового статуса Центрального Банка Российской Федерации.

Исходя из данных проблем, наиболее перспективными направлениями развития банковской системы Российской Федерации были выбраны совершенствование законодательства и дальнейшее совершенствование банковского надзора.

В рамках указанных направлений необходимым полагаем принятие следующих мер:

– Повышение прозрачности и открытости банковской системы;

– Повышение уровня информационной безопасности в деятельности кредитных организаций;

– Повышение требований к владельцам банковских учреждений, их руководителям, а также системе внутреннего контроля на законодательном уровне;

– Повышение стабильности российской банковской системы путем внесения стандартов Базеля III в законодательство;

– Разработка и принятие законодательных актов, направленных на укрепление правовых основ банковской деятельности;

– Внесение соответствующих изменений в ФЗ « О Центральном Банке (Банке России)» с целью уточнения его организационно-правового статуса.

Подводя итог, необходимо отметить, что банковская система России является одной из важнейших сфер экономики государства. От того эффективности будет зависть функционирование хозяйства всей страны.



Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398;

2. Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2000 № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» Вестник Конституционного Суда РФ, № 2, 2001;

3. Федеральный Закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86 - ФЗ (ред. от 08.06.18) [Электронный ресурс]: В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 03.12.2017);

4. Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395 - 1 (ред. от 26.07.17) [Электронный ресурс]: В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.02.2018);

5. Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7 - ФЗ (ред. от 31.12.17) [Электронный ресурс]: В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.02.2018);

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]: В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 03.12.2017);

7. Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 40 - ФЗ (ред. от 07.03.18) [Электронный ресурс]: В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 01.04.2018) ;

8. Инструкция Центрального Банка Российской Федерации от 1 декабря 2003 г. № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации»;

9. Указание Банка России от 13 января 2005 г. № 1542-У «Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» // Вестник Банка России. 2005. № 7;

10. Банковское право: Учебник / М.М. Прошунин; Под ред. С.В. Запольского. М.: Эксмо, 2010. 427 с;

11. Банковское право: Учебник для магистров / Под ред. Д.Г. Алексеевой, С.В. Пыхтина. М., 2013. 1055 с;

12. Банковское право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Я. Курбатов. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014. 565 с;

13. Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России. - М.: Спарк, 2001. 335 с;

14. Банковский надзор: европейский опыт и российская практика: пособие, подготовленное в рамках проекта «Обучение персонала Банка России. Этап III»: пер. с англ./ Ред. М. Олсен. - М., 2005. 370 с;

15. Банковский сектор России: актуальные вопросы регулирования / М.И. Сухов // Деньги и кредит. 2015. № 4. с. 3 - 6;

16. Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 22. Ст. 355;

17. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.): очерки теории и практики. М.: Городец, 2001. 508 с;

18. Гейвандов Я.А. Государственный банковский надзор в России // Банковское право Российской Федерации. Особенная часть / Отв. ред. Г.А. Тосунян. М.: Юристъ, 2001. Т. 1, 339 с;

19. Городов, О. А. О понятии банковской системы России и ее компонентах / О. А. Городов // Юрист. 2014. № 12;

20. Голубев С.А. Правовое регулирование государственного управления банковской системой в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ. М.: Юстицинформ, 2004. 154 с;

21. Довнар-Запольский М.В. История русского народного хозяйства. Т. 1. Киев; СПб., 1911. 366 с;

22. Декрет ВЦИК о национализации банков от 27 (14) декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 150;

23. Ефимова Л.Г. Банковское право. Т. 1: Банковская система Российской Федерации. М.: Статут, 2010. 404 с;

24. Ерпылева Н. Ю. Международное банковское право: теория и практика применения. М.: НИУ ВШЭ, 2012. 671 с;

25. Еремина О.И. Современные тенденции развития банковского надзора: европейский опыт и российская практика «Вектор экономики» №5, 2016, с. 43;

26. Жарковская Е.П., Арендс И.О. Банковское дело: Курс лекций. М., 2004. 279 с;

27. Замотаева Т.Б. Правовой статус Центрального Банка России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. с. 40 - 45;

28. Игонина Л.Л. Финансовая система России: анализ структурно- функциональных характеристик // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 33. с. 14-21;

29. Лаврушин О.И. «Современные проблемы и направления совершенствования банковского законодательства» Банковское право. М.: Издательская группа «Юрист», 2017, N 3 с. 34-37;

30. Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М, 2011. 424 с;

31. Письмо Госбанка СССР от 13 октября 1987 г. № 1020 "О плане счетов бухгалтерского учета в банках СССР";

32. Павлодский Е.А. Центральный банк. Особенности правового статуса // Право и экономика. 2001. № 6. с. 29;

33. Плотникова И. В. К вопросу об управлении рыночным риском в коммерческом банке в соответствии с новыми требованиями Базельского комитета / И. В. Плотникова // Финансы и кредит. 2015.

№18 (642). с.14 - 22;

34. Российская банковская энциклопедия / Под ред. О.И. Лаврушина. М.: ЭТА, 1995. 552 с;

35. Рождественская Т.Э. «Формы банковского надзора в Российской Федерации»" журнал «Банковское право", 2010, N 3, с. 35;

36. Родионов А. С. Пути совершенствования банковского надзора в России, Журнал научных и прикладных исследований, № 6, 2016, с. 23.

37. СП СССР. 1987. № 37. Ст. 121;

38. Салин В.Н. Статистический анализ банковской системы // Вестник финансового университета. 2015. №6. с.107 - 115;

39. Сорокина А., Черкашнев Р.Ю. Перспективы развития банковской системы России /Проблемы развития российской банковской системы в условиях глобализации финансовых рынков. Материалы научно- практической заочной конференции. Тамбов, 2013. с. 137-146;

40. Соколов Ю.А., Беляев М.К. Банковская система: к вопросу о регулировании // Деньги и кредит. 2016. №6. с.3-7;

41. Спицын В.В., Субботина К.Е., Кобзева О.А. Особенности развития современной банковской системы России // Молодой ученый. 2014. № 8. с. 614-617;

42. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы / С.А. Ситарян, Г.А. Тосунян// Государство и право. - М.: Наука, 1995, № 5. с. 157-159;

43. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю., Экмалян Э. М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б.Н. Топорнина. М., 1999. 448 с;

44. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001. 652 с;

45. Финансовое право России: учебник / Ю. А. Крохина. - 4~е изд., перераб. и доп. М .: Норма: ИНФРА-М,2011. 720 с;

46. Философский энциклопедический словарь / Ред.-сост. Е.Ф. Губский, Г.В. Кораблева, В.А. Лутченко. М.: ИНФРА-М, 2002, 576 с;

47. Хайек Ф.А.ф. Право, законодательство и свобода. М.: ИРНСЭН, 2006. 644 с.

Размещено на Allbest.ru