Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття

662,05

741,5

830,5

935,0

10. Середньомісячна заробітна плата працівників промисловості, грн.

834,19

1065,42

1250,0

1380,0

В таблиці 3.8 наведені основні показники ринку праці в регіоні

Таблиця 3.8 Основні показники ринку праці в регіоні

Найменування показника	2005 рік	2006 рік	2007 рік	2008 рік
	звітні дані	звітні дані	звітні дані	прогнозні дані
1. Середньорічна чисельність наявного населення, тис. осіб	206,1	259,3	259,7	259,5
2. Зайняте населення у віці 15 -70 років ( в середньому за рік) усього, тис. осіб	123,6	151,2	155,6	155,4
у тому числі працездатного віку	117,2	142,8	143,5	144,2
3. Рівень зайнятості, у відсотках до населення відповідної вікової групи у віці 15 - 70 років	59,9	58,31	55,26	59,88
працездатного віку	56,9	55,07	55,26	55,57
4. Чисельність безробітних	*	*	*	*
громадян (в цілому за рік), зареєстрованих у державній службі зайнятості, осіб	13679	11881	10017	9180
5. Чисельність безробітних громадян, зареєстрованих у державній службі зайнятості, станом на кінець звітного року, осіб	4302	3060	3165	2700
6. Співвідношення між середньорічною чисельністю безробітних, які користуються послугами державної служби зайнятості, та середньорічною чисельністю зайнятого населення, відсотків.	6,6	4,6	3,9	3,5
7. Чисельність працівників, які перебували в умовах вимушеної неповної зайнятості	-	1666	1680	1650
8. Розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць, осіб	7695	7555	6214	5400

В таблиці 3.9 наведено показники балансу руху робочої сили через службу зайнятості

Таблиця 3.9 Баланс руху робочої сили через службу зайнятості

Найменування показника	2005рік звітні дані	(2006 рік звітні дані	2007 рік звітні дані	2008 рік прогноз ні дані
1. Пропозиція робочої сили - всього	13679	11881	10017	9180
2. Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості на початок року	4985	4302	3060	3165
3. Звернулося за сприянням у	8694	7579	6957	6015
працевлаштуванні незайнятих громадян протягом року - всього
у тому числі:
- особи, звільнені у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці	689	692	299	305
- особи, звільнені з причин плинності кадрів	1824	1430	1528	1500
- випускники вищих навчальних закладів	281	186	166	160
випускники професійно-технічних навчальних закладів	121	75	22	40
випускники середніх загально - освітніх шкіл	54	40	31	28
- особи, які звільнились зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби	98	71	43	25
- особи, звільнені на підставі припинення трудового договору або за згодою сторін	1180	907	812	745
- інші категорії незайнятого населення	4447	4178	4056	3212
4. Працевлаштовано незайнятих громадян протягом року	4765	4803	4968	5100
5. Чисельність осіб, які зняті з обліку для самостійного працевлаштування та з інших причин протягом року	4612	4018	1884	1380
6. Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості на кінець року	4302	3060	3165	2700

З даних таблиці бачимо, що кількість осіб, які звертаються за сприянням у працевлаштування з кожним роком зменшується, в той же час кількість наданих послуг, а особливо в працевлаштуванні та залученні до тимчасової зайнятості збільшується по всім категоріям безробітних.

З таблиці 3.10 ми бачимо динаміку росту обсягів надання соціальних послуг Білоцерківським МРЦЗ

Таблиця 3.10 Показники надання соціальних послуг Білоцерківським МРЦЗ

Найменування показника	2005 рік звітні дані	2006 рік звітні дані	2007 рік звітні дані	2008 рік прогноз ні дані
Працевлаштовано: на вільні та новостворені робочі місця за сприяння державної служби зайнятості всього	4765	4803	4968	5100
з них:
на заброньовані робочі місця	163	200	151	180
на сезонні роботи	233	162	26	0
- на додаткові робочі місця, які створені за рахунок дотацій роботодавцям	180	138	142	140
- шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності	263	162	164	104
2. Направлено на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації	1017	1130	1169	1135
3. Надано профорієнтаційних послуг	13679	10987	8811	8800
4. Залучено до участі в оплачуваних громадських роботах	1507	1539	1565	1500

Програмою зайнятості передбачені слідуючи заходи, щодо покращення обстановки на ринку праці Білоцерківського регіону та зниження рівня безробіття.

Таблиця 3.11 Заходи, щодо покращення обстановки на ринку праці Білоцерківського регіону та зниження рівня безробіття

Найменування заходу	Виконавці	Термін виконання
1	2	3
1. Збереження і створення робочих місць, сприяння розвитку підприємництва та самостійній зайнятості населення, розв'язання інших проблем зайнятості населення
1.1 Сприяти створенню нових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці як основи підвищення рівня зайнятості населення. Відстежувати процеси у сфері зайнятості шляхом проведення моніторингу створення та ліквідації робочих місць. Надавати консультації та роз'яснення роботодавцям з питань атестації робочих місць та умов праці; вживати заходи щодо дотримання роботодавцями вимог чинного законодавства про працю, її оплату та забезпечення належних умов при введенні у дію нових робочих місць	Відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості.	Постійно
1.2 Проводити, починаючи моніторинг створення робочих місць	Відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості.	Постійно
2. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці
2.1 Забезпечити виконання завдань із створення робочих місць для інвалідів за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів. Сприяти працевлаштуванню зазначених осіб на вакантних посадах та вільних робочих місцях	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, відділення Фонду соціального захисту інвалідів, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Постійно
2.2 Забезпечити поінформованість молодих підприємців міста щодо організації та проведення Всеукраїнського конкурсу бізнес - планів та його умови. Надавати учасникам конкурсу необхідну консультаційну та методологічну допомогу. Забезпечити підбиття підсумків і визначення переможців та подання їх кандидатур на Всеукраїнський конкурс	Білоцерківський міськрайонний ценрт зайнятості, управління у справах сім'ї та молоді Білоцерківської міської ради, відділи з питань розвитку підприємництва та інвестицій, охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, управління сім'ї та молоді, економіки, праці та соціального захисту населення	Щороку
2.3 Сприяти зайнятості осіб, звільнених з військової служби, у частині виконання Державної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Щороку
3. Професійна підготовка кадрів, підвищення якості робочої сили
3.1 Проводити моніторинг потреб роботодавців у робочій силі за професіями і кваліфікацією на підставі даних про вакантні посади та вільні робочі місця. Створити базу даних про вакантні та вільні робочі місця та місця, які будуть створені у найближчій перспективі, з метою забезпечення навчальних закладів відповідною базою даних.	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Щороку: до 1 травня та до 1 грудня
3.2 Вжити заходи щодо підвищення соціального статусу робітників, популяризації профільних робітничих професій у пріоритетних галузях економіки	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, управління освіти і науки Білоцерківської міської ради, Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Постійно
4. Регулювання зовнішньої трудової міграції, прикордонне співробітництво
4.1 Здійснювати в установленому порядку контроль за додержанням відповідними юридичними особами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні на роботу за кордоном.	Територіальна державна інспекція праці у Київській області, Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Щороку
4.2 Проводити перевірки дотримання роботодавцями, які використовують працю іноземців та осіб без громадянства, законодавства України про умови та оплату праці та вивчити дійсні потреби підприємств у праці таких громадян	Територіальна державна інспекція праці у Київській області, Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості.	Щороку до 1 вересня
5. Регулювання соціально - трудових відносин, використання робочої сили
5.1 Забезпечити систематичний державний нагляд і контроль за дотриманням вимог законодавства про працю та про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття, недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем	Територіальна державна інспекція праці у Київській області, Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації,.	Протягом 2007-2008 років
5.2 Забезпечити проведення моніторингу укладання та виконання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях, які використовують найману працю, зокрема у частині оплати та умов праці зайнятих осіб, якості робочих місць, дотриманні вимог законодавства при вивільненні працюючих з ініціативи адміністрації	Відділ з питань охорони праці управління економіки Білоцерківської міської ради, Територіальна державна інспекція праці у Київській області, Управління економіки, праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Щокварталу
6. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним
6.1 Забезпечити вивчення та поширення нових форм професійного навчання зареєстрованих безробітних для зменшення обсягів довготривалого безробіття.	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості	Постійно
6.2 Впроваджувати передовий досвіт профорієнтаційної роботи з населенням (передусім з молоддю) спрямованої на посилення мотивації до праці та свідоме обрання робітничих професій, що користуються попитом на ринку праці; забезпечити роботу інформаційної мережі служби зайнятості та надання інформаційно-консультаційних послуг не зайнятому населенню на основі його вільного доступу до банку вакансій через відповідну інформаційну мережу.	Білоцерківський міськрайонний центр зайнятості, відділ у справах сім'ї та молоді Білоцерківської міської ради, відділ у справах сім'ї та молоді райдержадміністрації.	Постійно

З наведеного вище ми бачимо, що держава не стоїть осторонь проблем зайнятості населення, всебічно підтримує всі заходи, які проводяться для послаблення ситуації на ринку праці.

Державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Основною функцією державних службовців є влаштування безробітного на роботу.

Працевлаштування - система організаційно-правових заходів, що здійснюється державними органами з метою забезпечення підприємств, установ і організацій кадрами, а також в допомозі працівникам у влаштуванні на роботу або направленні на навчання при відсутності професійних підготовок.

Елементи працевлаштування:

Система організаційно-правового захисту;

Забезпечення підприємствам, установам, організаціям кадрів;

Надання допомоги працівникам в реалізації прав на працю чи навчання.

Засоби залучення працівників у сферу праці:

Індивідуальне влаштування працівників на роботу;

Укладання трудового договору.

Працевлаштування несе юридичні наслідки:

- Чітке встановлення працевлаштування;

- Закріплення організаційно-правових форм залучення до праці;

- У визначенні основних заходів, що сприяють залученню до праці;

- Чітко закріплені принципи і правовідносини, що складаються між суб'єктами на етапі працевлаштування;

- Забезпечення громадян працею;

- Виробленні правових форм по ефективному сприйнятті залучення до праці.

Отже, Білоцерківський міський центр зайнятості спрямовує свої сили для допомоги безробітному населенню у пошуку роботи. Ефективність роботи забезпечується за рахунок побудови центру, за системою ЄТОН.

Одним із основних завдань Білоцерківського центру зайнятості - створення цивілізованого ринку праці і забезпечення ефективної політики зайнятості.

Кошторис Білоцерківського центру зайнятості у 2007 році змінився через ряд факторів:

- Збільшення рівня підвищення мінімальної допомоги по безробіттю;

- Підвищення середньої заробітної плати.

Для допомоги безробітним систематично працює профорієнтаційна робота «Уроки реального життя», «Крок в майбутнє, «Ярмарки професій». Проводиться робота з вивільнюваними працівниками з метою надання детальної інформації про потреби ринку праці регіону, послуг служби зайнятості, можливості працевлаштування за наявною професією.

Кошти до Фонду надходять двома каналами:

- за рахунок коштів сплачених роботодавцями;

- за рахунок коштів застрахованих осіб.

Програма зайнятості населення Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості на 2008 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Законів України “ Про зайнятість населення ” (із наступними змінами), “ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” (із наступними змінами), “ Про місцеві державні адміністрації ” (із наступними змінами), Указу Президента України від 11.07.2005 № 1073 “ Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні ”, постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 № 922 “ Про затвердження Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року ”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.04.2007 № 156-р “ Про затвердження плану дій щодо реалізації в 2007-2008 роках Основних напрямків проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року ”, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 17.05.2007 № 231 „ Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2008-2009 роки ”, розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 31.07.2007 № 635 “ Про поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення ”.

В основу Програми покладені матеріали, надані відділом статистики, аналіз виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Біла Церква та Білоцерківського району на 2007 рік, Програми зайнятості населення на 2006-2007 роки за підсумками роботи за 9 місяців 2007 року, тенденції розвитку економіки і ринку праці протягом 2006-2007 років та пропозиції управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міської та районної ради, організацій та установ, об'єднань роботодавців і профспілок щодо підвищення рівня продуктивної зайнятості населення та зниження безробіття, створення нових робочих місць.

Головною метою Програми є створення необхідних економічних, організаційних та соціальних умов для забезпечення продуктивної зайнятості населення міста та району, раціонального використання його трудового потенціалу, залучення незайнятої частини громадян працездатного віку, у тому числі громадян з обмеженими фізичними можливостями, до економічно активної діяльності.

Розділ 4. Стан охорони праці в Білоцерківському МРЦЗ

В Україні діє Закон "Про охорону праці", який визначає основи положення щодо реалізації конституційного права громадян на охорону їх життя і здоров'я в процесі трудової діяльності, регулює за участю відповідних державних органів відносини між власниками підприємства, установи і організації або уповноваженим органом і працівником із питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації праці в Україні.

Згідно до Закону України "Про охорону праці", - охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-практичних заходів та засобів, спрямованих на збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

У Білоцерківському міськрайцентрі зайнятості розроблено положення по охороні праці і затверджене директором центру зайнятості 01.12.2007року. Положення по охороні праці регулює такі питання:

- забезпечення безпеки будівель, споруд праці;

- забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту; вибору оптимальних режимів праці й відпочинку працюючих;

- професійного добору виконавців для визначення видів робіт.

Директор центру зайнятості зобов'язаний:

* створювати відповідні санітарно-гігієнічні умови для функціонування діяльності посадових осіб;

* розробляти за участю профспілок і реалізувати комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці , впроваджувати прогресивні технології, досягнення науки й техніки, засоби механізації та автоматизації робочих процесів;

* забезпечувати усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань і виконання профілактичних засобів, визначених комісією за підсумками розслідування цих причин;

* організовувати проведення лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці в порядку і строки, що встановлюються законодавством, вживати за їх, підсумками заходи щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я факторів;

* розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах Білоцерківського МРЦЗ та встановлювати правила проведення робіт і поведінки працівників;

* здійснювати постійний контроль за додержанням працівниками технічних процесів, використання засобів колективного та індивідуального захисту.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій і нещасних випадків керівник зобов'язаний вжити термінових заходів для допомога потерпілим, залучити при необхідності професійні аварійно-рятувальні формування.

У Білоцерківському міськрайонному центрі зайнятості створено Фонд охорони праці, кошти якого використовуються тільки на виконання заходів, що забезпечують доведення умов і безпеки праці до нормативних вимог.

Колективний договір на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання трудових, виробничих, соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників, власників або уповноважених ними органів.

Колективний договір укладається між Білоцерківським МРЦЗ з одного боку і профспілковим комітетом організації з другого боку. Зміст договору визначається сторонами в межах їх компетенції.

Укладенню колективного договору передують колективні переговори. Для ведення цих переговорів утворюється робоча комісія представників сторін. Робоча комісія готує проект колективного договору з урахуванням пропозицій, що надійшли від працівників, громадських організацій і приймає рішення, яке оформлюється відповідним протоколом. Загальні збори схвалюють колективний договір та уповноважують профспілковий комітет і керівництво Білоцерківського МРЦЗ підписати від імені трудового колективу.

Згідно розділу колективного договору "Охорона, оплата праці та її нормування", керівництво спільно з профспілковим комітетом зобов'язується забезпечити суворе дотримання посадовими особами, працівниками вимог Закону України "Про охорону праці", нормативних актів про охорону праці.

Відповідно до діючого законодавства про працю в Україні жоден працівник не може бути допущений до робота, якщо не пройшов підготовки з охорони праці.

Загальне керівництво, організація навчання з охорони праці і безпосереднє проведення цих заходів в Білоцерківському МРЦЗ покладається на її директора.

Навчання по охороні праці при підготовці працівників, перепідготовці, отриманні іншої професії, підвищення кваліфікації організовують працівники з підготовки кадрів із залученням необхідних спеціалістів.

Навчальні програми з безпеки праці повинні передбачити теоретичні і практичні навчання. Навчання з безпеки праці при підготовці спеціалістів за професіями, до яких ставляться додаткові вимоги безпеки, завершуються іспитом.

Директор Білоцерківського МРЦЗ в своїй діяльності керується "Посадовою інструкцією відповідальності особи за додержанням нормативних актів по питаннях охорони праці".

Працівники, що виконують роботи з підвищеною небезпекою, проходять додаткове спеціальне навчання з безпеки праці. Перелік таких робіт та професій, а також порядок, форму, періодичність і тривалість навчання встановлюється нормативно-технічною документацією і інструкціями, розробленими в Білоцерківського МРЦЗ згідно чинного законодавства.

Такими документами є:

- інформація по охороні праці спеціалістів, працюючих на персональних комп'ютерах, для операторів касових та електронно - клавішних обчислювальних машин;

- інструкція по охороні праці водія автотранспорту;

- інструкція по охороні праці прибиральниці;

- інструкція по електробезпеці, загальна для всіх професій.

З особами, яких приймають на роботу, незалежно від їх освіти, стажу роботи на цій посаді, прибувши у відрядження, а також із студентами та учнями, які проходять виробничу практику, директор центру зайнятості проводить вступний інструктаж згідно "Програми проведення вступного інструктажу по питаннях з охорони праці".

Первинний інструктаж на робочому місці проводять з усіма без винятку особами, яких вперше беруть на роботу, переведеними з інших робіт, відрядженими, студентами, що прибули на навчання або на практику, з іншими працівниками, які будуть виконувати нову для них роботу. При цьому особливу увагу звертають на небезпечні виробничі фактори, правильні прийоми праці при застосуванні технічних засобів, від яких залежить безпека праці на даному місці незалежно від кваліфікації, стажу роботи, працівники проходять повторний інструктаж за програмою інструктажу на робочому місці з реєстрацією у відповідному журналі.

Цільовий інструктаж проводять з працівниками, що виконують разові роботи, не пов'язані з прямими обов'язками за спеціальністю; ліквідації наслідків аварії, стихійного лиха, катастроф, виконанні робіт, на які видаються наряд - допуск, дозвіл чи інші документи. Первинний інструктаж на робочому місці, повторний позаплановий і цільовий проводить безпосередньо керівник робіт.

Згідно колективного договору керівництво з профспілковим комітетом зобов'язуються:

- створити на кожному робочому місці умови праці, відповідно до діючих норм і правил;

- забезпечувати суворе дотримання посадовими особами, працівниками Закону України "Про охорону праці", нормативних актів по охороні праці;

- щорічно організовувати проведення періодичних медичних профоглядів працівників;

- забезпечити щорічну атестацію робочих місць з шкідливими умовами праці;

- забезпечити відповідно до законодавства 40 - годинний робочий тиждень, який складається з 5-ти робочих днів, не допускати в колективі надурочної роботи, а роботу у вихідні (святкові) дні компенсувати в порядку, визначеному діючим Трудовим законодавством;

-не допускати затримки у виплаті заробітної плати, її індексацію проводити своєчасно і відповідно до Закону України "Про оплату праці", інших нормативних законодавчих актів;

- забезпечувати працівників необхідним для роботи спецодягом відповідно до санітарно-побутового забезпечення;

- виплачувати всім працівникам Білоцерківського МРЦЗ одноразову допомогу на оздоровлення у розмірі середнього місячного заробітку працівника, директор має право одноосібно вирішувати питання про надання матеріальної (грошової) допомоги працівникам.

Керівництво Білоцерківського МРЦЗ разом з профспілковим комітетом зобов'язується:

1. Всім працівникам гарантувати щорічні оплачувані відпустки тривалістю, визначеною Законом України "Про відпустки", який введено в дію з 01.01.97 року.

2. Подавати в районний комітет профспілки заявки на санітарно-курортне лікування працівників, забезпечити першочергове оздоровлення працівників, потерпілих від аварії на ЧАЕС та їх дітей.

3. Видавати путівки в санаторії, пансіонати, будинки відпочинку для лікування й відпочинку працівників.

Директор Білоцерківського МРЦЗ, одержавши повідомлення про нещасний випадок, наказом призначає комісію з розслідування у складі інспектора з охорони праці (голови комісії), керівника структурного підрозділу та ін.

За період з 01.03.92 року до цього часу нещасних випадків в установі не було.

Державний нагляд за додержанням законодавства у сфері охорони праці здійснюють:

- державний комітет по нагляду за охороною праці;

- ограни державного пожежного нагляду Міністерства внутрішніх справ;

- органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я;

- державна автомобільна інспекція.

Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів про охорони праці здійснює Генеральний прокурор і підпорядковані йому прокурори.

За порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створення перешкод для діяльності посадових осіб органів державного нагляду і профспілок винні особи притягуються до дисциплінарної адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності згідно до законодавства України.

Забезпечення пожежної безпеки, розробку й впровадження протипожежних заходів покладається на директора Білоцерківського МРЦЗ. Відповідно до законодавства України тут діють такі інструкції по протипожежній безпеці:

- Інструкція проведення інструктажу по протипожежній обороні;

- Інструкція з охорони праці і протипожежної безпеки в службових і підсобних приміщеннях Білоцерківського МРЦЗ.

- Інформація по утриманню й застосуванню первинних засобів пожежогасіння;

- Інструкція по протипожежному режиму Білоцерківського МРЦЗ.

За досліджуваний період в Білоцерківському МРЦЗ не було зафіксовано жодного випадку порушення пожежної безпеки.

Висновки і пропозиції

Проведене дослідження стану та розвитку Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на прикладі Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості дозволив зробити наступні висновки:

- криза виробництва спричинила нарощування хвилі безробіття;

- соціальний захист населення, що втратило роботу взяла на себе Держава, шляхом створення державної служби зайнятості та Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

- процес безробіття зупинити практично не можливо, а тому були розроблені заходи по забезпеченню фінансової підтримки безробітних;

- рівень безробіття в сільській місцевості різко збільшився за рахунок слабкої фінансової бази господарства.

Міністерство праці та соціальної політики України із Міністерством фінансів та іншими міністерствами ухвалили інструкції положення та інші нормативні документи з питань надходження, одліку й витрат засобів Фонду сприяння зайнятості населення; про організацію професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки незайнятого населення; про організацію громадських робіт, що оплачуються та інше.

* під час встановлення квоти на робочі місця для громадян працездатного віку, які не мають змоги на рівних конкурувати на ринку праці, не враховується специфіка виробництва, умови праці, де використання зазначених категорій громадян має свої труднощі;

* не відпрацьовано механізм стягнення штрафів з підприємств за невиконання встановленої квоти робочих місць. Тому необхідний диференційований підхід до виділення квот із урахуванням специфіки та умов виробництва;

* не визначено поняття трудового доходу та не розроблено методику його розрахунку й порядок оформлення;

* відсутні вказівки щодо проведення професійної орієнтації у загальноосвітніх школах, випускники яких є підґрунтям для відтворення трудових ресурсів.

* не передбачено участі підприємств і організацій в розробці районних програм зайнятості, хоча ці програми повинні створюватися на базі даних підприємств.

* не передбачено створення системи інформаційного забезпечення населення через засоби масової інформації щодо напрямів діяльності служби зайнятості, особливо про стан ринку праці та професійної інформації.

Для вдосконалення регулювання ринку праці можна запропонувати заходи, що потребують участі Міністерства праці та соціальної політики як центру, що координує роботу регіональних служб зайнятості.

На наш погляд, це можуть бути такі заходи:

- Сприяння зайнятості в деяких регіонах із критичною ситуацією на ринку праці;

- Визначення шляхів і форм професійного навчання, потреба в яких знижується на ринку праці та надалі знижуватиметься під впливом об'єктивних структурних порушень( спеціалісти, робітники масових індустріальних професій, тощо);

- Надання методологічної допомоги регіональним службам зайнятості населення в розрізі розроблення прогнозу ринку праці, обґрунтування пріоритетний напрямів заходів програми зайнятості, розробки показників ефективності програм і механізмів взаємодії з іншими органами виконавчої та законодавчої влади регіонів;

- Удосконалення законодавчої основи, яка регулює зайнятість на ринку праці, соціальну підтримку безробітних;

- Розвиток інфраструктури ринку праці, в тому числі поліпшення роботи Державної служби зайнятості.

- Залучення іноземних та вітчизняних інвестицій.

Список використаної літератури

1. Конституція України //Відомості Верховної Ради України (ВВР),1996, № 30, ст. 141.

2. Кодекс законів про працю України // Відомості Верховної Ради України (ВВР),1971, додаток до № 50, ст.. 375

3. Закон України «Про зайнятість населення» // Відомості Верховної Ради України (ВВР),1991, № 14, ст. 170.

4. Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» //Відомості Верховної Ради України (ВВР),2001, № 14, ст. 71.

5. Закон України « Про державну службу» // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 52, ст.490.

6. Закон України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» //Відомості Верховної Ради України (ВВР),1998, № 23, ст. 121.

7. Закон України «Про оплату праці» //Відомості Верховної Ради України (ВВР),1995, № 17, ст. 121.

8. Закон України «Про охорону праці» // від 14.10.1992, № 2694 - ХХІІ.

9. Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" // Відомості Верховної Ради України (ВВР),1999, № 33, ст. 270; 2003 р.,№15, ст.. 108.

10. Закон України "Про внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування" // від 09.04.2004 №1678-ІV.

11. Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» // Відомості Верховної Ради України (ВВР),2001, № 11, ст. 47

12. Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 31, ст..440.

13. Закон України «Про відпустки» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 2, ст. 4.

14. Закон України «Про реабілітацію інвалідів» // від 27.12.2006 № 1836

15. Указ Президента України про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні. Президент України В.Ющенко м. Київ, 11 липня 2005 р.

16. Україна: поступ у ХХІ століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2008 роки. Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур'єр. -2000. - 23 лютого.

17. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007р. № 219 // Загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Київ -2007, ст. 155 - 162.

18. Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. № 357.) Збірник базових та міжнародних нормативно-правових документів №1, Київ -2007. с. 541-543.

19. Порядок фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних, (затверджено постановою кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. № 357). Збірник базових та міжнародних нормативно-правових документів №1, Київ -2007. с. 540-541.

20. Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, (затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307, зі змінами та доповненнями від 25.02.2008 р. № 81).

21. Порядок надання роботодавцю дотацій на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, (затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 р. № 1.)

22. Порядок та строки надання дотації роботодавцю для забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно - технічну освіту, першим робочим місцем, (затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.02.2008 р. № 82.).

23. Положення про державну службу зайнятості (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 р. № 47)

24. Положення по охороні праці ( затверджене директором Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості від 01.12.2007 р.)

25. Конвенція Міжнародної організації праці № 2 від 29 жовтня 1929 р. «Конвенція про безробіття».

26. Конвенція Міжнародної організації праці № 88 від 17 червня 1948 р. «Конвенція про організацію служб зайнятості».

27. Конвенція Міжнародної організації праці № 168 від 1 червня 1988 р. «Конвенція про сприяння зайнятості і захисту від безробіття»

28. Європейська соціальна хартія (переглянута) (ETS №163) // Відомості Верховної Ради , (ВВР), 2006, N 43, ст.418.

29. Модельный закон СНГ о занятости населения (принят на тринадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 13 - 6 от 3 апреля 1999 года.))

30. Довідник спеціаліста державної служби зайнятості виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. - к.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2007. -Т. 1. -544 с.

31. Програма зайнятості Білоцерківського району // Розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області № 768 від 14 грудня 2007 року «Про схвалення Програми зайнятості населення Білоцерківського району на 2008-2009 роки»

32. Програма зайнятості м. Біла Церква // Рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 571 від 20 грудня 2007 року «Звіт про виконання Програми зайнятості населення за 2006-2007 роки та затвердження Програми зайнятості населення м. Біла Церква на 2008-2009 роки».

33. Рішення Білоцерківської міської ради Київської області №575 від 25.12.2007 р. «Про бронювання робочих місць на 2008 рік для осіб, які потребують соціального захисту в м. Біла Церква».

34. Розпорядження Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області № 845 від 25.12.2007 р. «Про бронювання робочих місць на 2008 рік для осіб, які потребують соціального захисту, в Білоцерківському районі».

35. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, (затверджені наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 р. № 68 і зареєстрованої у Мін'юсті 17 серпня 1993 р. за № 110.)

36. Інструкції про порядок обчислення й сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

37. Колективний договір між Білоцерківським міськрайонним центром зайнятості і профспілковим комітетом.

38. Баранник З.П. Основні напрями ефективного функціонування ринку праці в контексті інтеграції України до ЕС.// ринок праці та проблеми зайнятості населення. Бюлетень Інституту кадрів державної служби зайнятості України. - 2006. -№2. -с. 23-26.

39. Галицький В.М. Про першочергові завдання державної служби зайнятості щодо подолання кризових явищ в управлінні наданням соціальних послуг населенню та роботодавцям.// Ринок праці та проблеми зайнятості населення. Бюлетень Інституту кадрів державної служби зайнятості України. - 2006. -№2. -с. 5-8.

40. Житецький В.Ц. Основи охорони праці. Підручник. - Львів: Афіша, 2002. - 320 с.

41. Кабанов А.Я. «Управління персоналом організації», - М., 1997, (с.435).

42. Коваленко Л.І. Охорона праці: Навчальний посібник - Біла Церква, 2006. 164 с.

43. Телор Фредерік Уїнслоу, «Менеджмент», - М., 1992, (с.175).

44. Ліанова Е.М. Легалізація зайнятості - передумова подолання бідності населення в країнах з перехідною економікою. // Ринок праці та проблеми зайнятості населення. Бюлетень Інституту кадрів державної служби зайнятості України. - 2006. -№1. -с. 5-7.

45. Маркузон Ф.Д. Биржи труда в Германии.-М.: Вопросы труда, 1923,- 67 с.

46. Маршавін Ю. служба зайнятості як інструмент соціального партнерства в регулюванні ринку праці і соціальному захисті безробітних // Соціальне партнерство на ринку праці України. - К .: Стилос, 1998. - С. 86-116.

47. Маршавін Ю., Ляміна Л., Фокас Л. Єдина технологія обслуговування в центрах зайнятості України .- Київ ІПК ДСЗУ, 2000.-300с.

48. Немова Л.А. Роль службы занятости в регулировании рынка труда Канады. // Государственное регулирование занятости в развитых капиталистических странах. Сб. Науч. Тр. Вып.1.: НЦ ВЦСПВ. - 1990.- С.116-121.

49. Основи охорони праці: Підручник. / К.Н. Ткачук, М.О.Халімовський, В.В. Зацарний, Д.В. Зеркалов, Р.В. Забарно, О.І. Полукаров, В.С. Козьяков, Л.О. Митюк. За ред.. К.Н. Ткачука і М.О. Халімовського. - К.: Основа, 2003 - 472 с.: іл.

50. Свінцицька О.М. Планування діяльності підприємства: Навч. посіб. К.: Вид-во Європ. Ун-ту, 2004.-232с.

51. Тян Р.Б. Планування діяльності підприємства: Навч. посібник.- К.: МАУП, 1998.- 156 с.

52. Якобінчук В.І. Золотарьова О.П. На межі ХХІ століття -К.: КОЦЗ. - 2004 - 123 с.

53. Федеральное ведомство по вопросам труда Германии: Организационные принципы и механизм деятельности. - Ужгород6 Орбита, 1994. - 176 с.

54. Организация работы центра занятости. Методическое пособие. - М.: Федеральная служба занятости Росии, 1994. -317 с.

55. Річні звіти Білоцерківського міськрайонного центру зайнятості.

Размещено на Allbest.ru