Правовой статус Национального Банка Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовой статус Национального Банка Украины

законодательство народный банк

На сегодняшний день центральный банк является первоуровневым элементом банковской системы, регулирует ее деятельность в границах законодательно предоставленных ему прав и полномочий, несет ответственность перед обществом за функционирование банковской системы в целом.

НБУ является государственной собственность Украины и выступает представителем интересов и задач государства в сфере регулирования экономики.

Деятельность НБУ регулируется Конституцией Украины (ст. 85 (п. 18, 19); 99; 100; 106 (п. 12)); Законом Украины «О Национальном банке Украины»; Законом Украины «О банках и банковской деятельности» и другими законами в этой области.

Статья 16 того же закона регламентирует порядок формирования Правления НБУ. Возглавляет Правление Глава НБУ. Количественный и персональный состав утверждается Советом НБУ по представлению Главы НБУ. Заместители Главы НБУ входят в состав Правления по должности. Правление НБУ согласно с Основными положениями денежно-кредитной политики через соответствующие монетарные инструменты и иные инструменты банковского регулирования обеспечивает реализацию денежно-кредитной политики, организовывает выполнение иных функций, проводит управление деятельностью НБУ (ст. 14).

Центробанк Украины имеет уставный капитал, который формируется за счет государственных средств, является юридическим лицом, имеет отделенное имущество, которое является объектом государственной собственности и находится в его полном владении. В это же время НБУ выступает как самостоятельный в экономическом плане субъект, который должен осуществлять свои расходы за счет собственных средств, а в отдельных случаях - за счет Государственного бюджета Украины. Экономическая самостоятельность банка усиливается так же тем, что он не несет ответственности по долгам органов государственной власти.

Статья 9 закона Украины «О НБУ» определяет основные полномочия Совета НБУ, а в ст. 11 приведен порядок его работы. Председатель совета НБУ избирается членами Совета НБУ на срок три года (ст. 12). Рада центрального банка состоит из 14 членов (ст. 10). В их состав может быть избран гражданин Украины, который имеет высшее экономическое образование и опыт постоянной работы в органах законодательной власти или на высших должностях центральной исполнительной власти.

Одна половина Рады назначается Президентом Украины, другая - Верховной Радой Украины. Такой порядок позволяет рассчитать и сбалансировать интересы как законодательной, так и исполнительной ветви власти в этой сфере. Срок полномочий членов Рады резервного банка - 7 лет.

Основным управляющим органом НБУ является Правление народного банка, которое согласно с основными принципами денежно - кредитной политики через соответствующие монетарные и другие способы банковского регулирования обеспечивает реализацию денежно - кредитной политики, организовывает выполнение других функций и осуществляет управление за деятельностью центробанка.

Возглавляет Правление Голова центрального банка. Количественный и персональный состав Правления утверждается Радой НБУ по приказу Головы банка.

К главным займам и полномочиям Головы народного банка относится:

1. управление деятельностью НБУ;

2. действия от имени НБУ и представление его интересов без поручения в отношении с соответствующими органами, организациями и учреждениями;

3. подписание протоколов, постановлений Правления НБУ, приказов и распоряжений, соглашений;

4. распределение задолженностей между своими заместителями;

5. принятие решений по другим вопросам, которые касаются деятельности резервного банка и т.д.

Голова центробанка несет одностороннюю ответственность за деятельность перед Верховной Радой Украины и Президентом Украины.

Организационная структура НБУ построена по принципу централизации с вертикальным подчинением и включает:

· центральный аппарат Народного банка Украины;

· подразделение при Центробанке Украины;

· филиалы (территориальные управления) Центрального банка Украины;

· структурные единицы (подразделения) и специализированные предприятия НБУ;

В состав центрального аппарата входят соответствующие департаменты и самостоятельные управления:

· управляющие;

· группа экономических советчиков Головы;

· секретариат Головы;

· аппарат Рады Центробанка Украины;

· управление связями с обществом и средствами массовой информации;

· управление контролем рисков;

· департамент денежно-кредитной политики;

· департамент бухгалтерского учета; экономический департамент;

· департамент денежно - кредитного оборота и т.д.

К структурным единицам (подразделениям) и специализированным предприятиям Центробанка Украины относят:

1. Операционное управление;

2. Центральное хранилище;

3. Государственная сокровищница;

4. Центральная расчетная палата;

5. Научный центр;

6. Банкнотно-монетный двор.

НБУ имеет свои высшие учебные заведения: Львовский институт банковского дела, Украинская академия банковского дела (УАБД) в г. Сумы, Харьковский филиал УАБД, Черкасский филиал УАБД.

Народный банк Украины подотчетен Президенту Украины и Верховной Раде Украины в границах их конституционных полномочий. Резервный банк не является подотчетным Кабинету Министров, но он должен поддерживать экономическую политику правительства. Возглавляет Правление резервного банка Председатель народного банка. Председатель центробанка назначается на должность Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины сроком на пять лет. Количественный и персональный состав Правления резервного банка утверждается Советом центрального банка по представлению Председателя народного банка.

Центробанк Украины выдает нормативно - правовые акты по вопросам, отнесенных к его полномочиям, которые являются обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления, банков, предприятий, организаций независимо от форм собственности, а также для физических лиц.

Для осуществлений своих функций народный банк имеет право бесплатно получать информацию от банков и других финансово - кредитных учреждений об их деятельности и соответствующие объяснения относительно полученной информации и проведенных операций. Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации резервный банк имеет право получать необходимую информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования всех форм собственности.

Что касается служебных лиц НБУ, то законодательно установлено, что Голова центрального банка, его заместители, члены Правления не могут быть народными депутатами Украины, членами правления Украины, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять работу по совместительству, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности, получать кредиты от каких - либо кредитных учреждений, за исключением народного банка.

Таким образом, Народный банк Украины является главным компонентом банковской системы Украины и призван обеспечить ее стабильное функционирование и развитие. Для осуществления своей деятельности НБУ включает в себя определенные подразделения, юридический статус которых закреплен в законодательных актах Украины.

В соответствии с основным Законом страны Украины основной функцией резервного банка является обеспечение стабильности денежной единицы Украины.

Для выполнения своей основной функции центробанк способствует поддержанию устойчивости банковской системы, а так же, в границах своих полномочий, - ценовой стабильности.

Согласно с законом Украины "О Народном банке Украины" НБУ выполняет такие функции:

1. В соответствии с разработанными Радой Центробанка Украины, основными принципами денежно - кредитной политики, определяет и проводит денежно - кредитную политику.

2. Монопольно осуществляет дополнительным выпуском национальной валюты Украины и организовывает ее объем.

3. Выступает кредитором последней инстанции для банков и организует систему дополнительного вложения капитала.

4. Устанавливает для банков правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, защиты информации, средств и имущества.

5. Организовывает создание и методологически обеспечивает систему денежно - кредитной и банковской статистической информацией и статистики платежного баланса.

6. Определяет систему, порядок и формы платежей, в том числе между банками.

7. Определяет стороны развития современных электронных банковских технологий, создает, координирует и контролирует создание электронных платежных средств, платежных систем, автоматизации банковской деятельности и средств защиты банковской информации.

8. Осуществляет банковское регулирование и контроль.

9. Ведет Государственный реестр банков, осуществляет лицензирование банковской деятельности и операций в предусмотренных законами случаях.

10. Ведет официальный реестр идентификационных номеров эмитентов платежных карточек внутренне государственных платежных систем.

11. Осуществляет сертификацию аудиторов, которые проводят аудиторскую проверку банков, временных администраторов и ликвидаторов банка.

12. Составляет платежный баланс, осуществляет его анализ и прогнозирование.

13. Представляет интересы Украины в центральных банках иностранных государств, международных банках и других кредитных учреждениях, где сотрудничество осуществляется на уровне центральных банков.

14. Осуществляет в соответствии с определенным специальным законом полномочия валютного регулирования, определяет порядок осуществления операций с иностранной валютой, организовывает и осуществляет валютный контроль над банками и другими финансовыми учреждениями, которые получили лицензию центробанка на осуществление валютных операций.

15. Обеспечивает накопление и сбережение резервов золота и валюты, и осуществление операций с ними и банковскими металлами.

16. Анализирует состояние денежно - кредитных, финансовых, ценовых и валютных отношений.

17. Организовывает инкассацию, перевозку денежных знаков и монет и других ценностей, выдает лицензии на право инкассации, перевозки денежных знаков и монет и других ценностей.

18. Реализует государственную политику по вопросам защиты государственных секретов в системе резервного банка.

19. Берет участие в подготовке кадров для банковской системы Украины.

20. Определяет особенности функционирования банковской системы Украины в случае введения военного состояния или особенного периода, осуществляет мобилизационную подготовку системы народного банка.

21. Осуществляет другие функции в финансово - кредитной сфере в границах своей компетенции, определенной законом.

Источники

1. ВикиПедия - свободная энциклопедия

2. ЦБ Украины -- официальный сайт

3. Словари и энциклопедии на Академике

4. Правительственный портал

Размещено на Allbest.ru