Агропромышленный комплекс Республики Беларусь

С целью интенсификации сельскохозяйственного производства одним из направлений научно-технического прогресса должно стать применение биотехнологий. В животноводстве намечается выведение новых пород, типов, линий, гибридов и кроссов животных. Большое внимание будет уделено развитию генно-инженерных биотехнологий с целью селекции новых сортов сельскохозяйственных культур. Высокие интенсивные и адаптивные биотехнологии позволят вести безопасное сельское хозяйство как для окружающей среды, так и для потребителей продовольствия.

Техническое и технологическое переоснащение сельского хозяйства требует значительных финансовых ресурсов. Основными мерами по активизации инвестиционной деятельности станут:

* повышение платежеспособности предприятий, увеличение собственных источников финансирования;

* расширение системы лизинговых операций как в рамках государственного финансирования, так и за счет возможностей организаций перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК, вовлеченных в интеграционные процессы и заинтересованных в закреплении своих поставщиков сырья (сырьевых зон);

* привлечение иностранных инвестиций и свободных средств граждан при реализации предпринимательской деятельности;

* сохранение централизованной государственной поддержки.

Активизации инвестиционной деятельности будет способствовать также развитие ипотечного кредитования с включением в финансовый оборот земельных ресурсов под жестким контролем государства. Предусматриваются новые подходы к социальному развитию села. В стратегическом плане село рассматривается не только как агропромышленная сфера, но и как социально-территориальная подсистема, выполняющая широкий спектр народнохозяйственных функций (демографических, культурных, рекреационных, природоохранных и др.).

В сельской местности необходимо создать условия жизни близкие по качественному содержанию к городским. Сельские жители должны иметь благоустроенное жилье и равный с городскими жителями доступ к учреждениям здравоохранения, образования, торговли, бытового обслуживания.

Для сохранения природной среды необходимо от концепции развития сельскохозяйственного производства перейти к концепции развития сельской местности. Все отрасли и сферы производственной деятельности должны быть увязаны с направлениями развития социальной инфраструктуры и природных ландшафтов, где агроценоз будет являться частью биоценоза.

Важную роль в решении этих проблем должна сыграть реализация Программы социально-экономического развития и возрождения села на 2004-2008 гг., локальных стратегий устойчивого развития («Местные повестки дня на XXI век») в районах, малых городах и деревнях. Во втором периоде (2011-2020 гг.) предусматривается выйти на устойчивое развитие АПК, обеспечив рациональный уровень потребления основных видов продукции и сформировать необходимый экспортный потенциал.

Усилия сельскохозяйственных производителей следует сконцентрировать на четком соблюдении технологий, что обеспечит высокие показатели производства и качества продукции, соответствующие мировому уровню и снизит антропогенную нагрузку на окружающую среду.[6]

Главная цель развития перерабатывающей промышленности - более полное и надежное обеспечение населения продуктами питания и достижение рациональных норм потребления рост экспорта продукции, укрепление продовольственной безопасности.

Несмотря на достигнутые позитивные сдвиги, в развитии отрасли существует ряд нерешенных проблем:

* низкая эффективность функционирования производства;

* высокая степень износа активной части основных производственных фондов, превышающих предельно-критический уровень;

* недостаточная обеспеченность предприятий сырьем;

* дефицит инвестиций на модернизацию производственно-технической базы;

* низкий уровень потребления на душу населения важнейших продуктов питания (мясо, и молоко, продуктов, рыбы, овощей и фруктов).

Развитие перерабатывающей промышленности должно быть ориентировано на полное удовлетворение потребности населения страны в продуктах питания и увеличение экспортного потенциала, снижение издержек, повышение эффективности производства на

основе внедрения ресурсосберегающих технологий, комплексного использования материально-сырьевых ресурсов.

В ближайшей перспективе (до 2010 г.) необходимо: повысить уровень самообеспечения сахаром, маслом растительным, улучшить структуру питания населения за счет увеличения производства и потребления белковых продуктов (мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, рыбы и рыбопродуктов), а также овощей, фруктов, растительного масла.

Ключевым условием обеспечения устойчивого развития перерабатывающей промышленности является повышение технического и технологического уровня производства до соответствующего мировым аналогам и обеспечивающего выпуск конкурентоспособной продукции за счет активного вложения средств на модернизацию производства с внедрением новейших ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

Улучшение обеспечения предприятий перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем предусматривается на основе развития интеграционных процессов и будет осуществляться путем укрепления производственных связей и объединения на договорных и кооперативных началах партнеров по агропромышленной деятельности (сельскохозяйственных, перерабатывающих, агросервисных предприятий, финансовых структур, в том числе с участием иностранных юридических лиц).

В целях повышения конкурентоспособности продукции предстоит повысить качество, потребительские свойства, улучшить ее оформление и упаковку с учетом требований рынка, а также проводить работу по внедрению стандартизации и сертификации, совершенствовать систему качества на предприятиях в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000.

В более отдаленной перспективе (до 2020 г.) необходимо обеспечить потребление основных продуктов питания в соответствии с рациональными нормами, увеличить объемы экспорта продукции.

Совершенствование структуры перерабатывающей промышленности предусматривается осуществлять за счет приоритетного развития экспортоориентированных (мясная, молочная, первичная обработка льна, картофелеперерабатывающая) и импортозамещающих (сахарная, масложировая, производство детского питания) отраслей. Предусматривается расширение ассортимента, освоение новых видов мясной, молочной, плодоовощной продукции, а также продуктов питания из картофеля.

К 2020 г. за счет собственного производства население страны может быть полностью обеспечено мясо - и молокопродуктами, хлебопродуктами, картофелем, сахаром. Возрастет уровень самообеспечения маслом растительным, рыбой и рыбопродуктами, однако из-за отсутствия прочной сырьевой базы достичь полного самообеспечения этими видами продукции проблематично. Перерабатывающая промышленность должна снизить негативное влияние на природу.

В агропромышленном комплексе в целях повышения эффективности производства, получения экологически чистой продукции следует осуществить более широкое применение биологических и микробиологических средств защиты, безотвальной обработки пашни, использование принципов пермакультуры, и т.д. Предусматривается разработка эффективных способов и технических средств биологической защиты растений, электрофизических способов обеззараживания семян, механических и электрических способов борьбы с сорной растительностью; изыскание эффективных способов минимизации и безотходного применения химических веществ при протравливании семенного и посадочного материала.

Важное значение имеет внедрение пермакультурных технологий в сельскохозяйственное производство с поддержанием оптимального баланса между животноводством и растениеводством, рациональное использование химических удобрений, постепенный отказ от использования пестицидов с переходом на биологические средства защиты растений, с сохранением биоразнообразия и восстановления естественного плодородия почв.[3]

Страна должна развивать сельское хозяйство за счет широкомасштабного освоения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения в энергобалансе доли местных энергоносителей, вторичных энергоресурсов предприятий, разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство машин и оборудования, использующих энергию солнца, ветра, воды, низкопотенциального тепла земли и животных, озона-холода, биогаза и других возобновляемых источников.

Министр дал полный и объективный анализ не столько успехов отрасли, сколько причин негативных явлений в АПК. По его словам, перечень негативных явлений в сельском хозяйстве "не уменьшается ежегодно, а растет".

Больше всего беспокоит ситуация в аграрной экономике, которая ежегодно ухудшается, отметил Семен Шапиро. На 1 января 2010 года финансовые обязательства АПК превысили Br34 трлн, увеличившись по сравнению с 2008 годом более чем на треть. При этом возросла и просроченная задолженность хозяйств. Это парализует хозяйственную деятельность сельхозорганизаций, особенно тех, которые не имеют оборотных средств даже на мелкие затраты.

По оценке министра, наиболее остро эта проблема стоит в Минской и Гродненской областях, где финансовые обязательства составляют соответственно Br6,5 трлн и Br5,6 трлн. Аналогичное положение и в Витебской области с объемом финансовых обязательств в Br5,5 трлн, из которых Br500 млрд - просроченные.

Констатировав упущения в аграрной экономике, Семен Шапиро вместе с тем признал достигнутые положительные результаты. "Да, наращивается производство молока и мяса, повысилась продуктивность животных, в сложных погодных условиях сохранено производство зерна и заготовка кормов", - сказал он. Однако выполнение всех прогнозных показателей во всех отраслях сельхозпроизводства не обеспечено. "Вот это и есть характеристика нашей работы, - подчеркнул министр. - Ни одна отрасль не выполнила показатели по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств. А в Гродненской области допущено снижение темпов до 94,7%. Ссылки на личные подсобные хозяйства, где снижается производство сельхозпродукции, неправомочны".

Задание на 2009 год по объемным показателям в натуральном выражении выполнено по двум позициям: производство овощей - 2,3 млн т (106,4% к 2008 году), реализация скота и птицы в живом весе - 1329,5 тыс.т (106,4%). Не выполнено задание по производству зерновых и зернобобовых культур: 8510,4 тыс.т (90,5%), картофеля - свыше 7,1 млн т (77,4%), плодов и ягод - 691,7 тыс.т (98,8%), льноволокна - 46,8 тыс.т (78%), сахарной свеклы - 3973 тыс.т (99,3%), молока - почти 6,6 млн т (92%), яиц - 3403,6 млн штук (99,2%). При этом по многим позициям обеспечен прирост производства в стоимостном выражении к уровню 2008 года.

В целом в 2009 году в хозяйствах всех категорий темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 101,3% к уровню 2008 года при задании 109,5%.

На финансирование сельского хозяйства Беларуси из бюджетов всех уровней в 2009 году направлено Br4,6 трлн.

По словам Шапиро, в целом в 1 га земли вложено Br593 тыс., или $212, что на 30% выше уровня 2008 года. Благодаря государственной поддержке на 18% больше внесено минеральных удобрений, на 20% улучшилась обеспеченность семенами. На таком фоне и при такой господдержке результаты могли бы быть и лучше, считает руководитель отрасли.

Только 14 районов выполнили поставленные перед ними задания. По мнению министра, в Минской и Гродненской областях приостановлено развитие аграрной отрасли. По уровню сельхозпроизводства темпы роста в этих областях за 2009 год к предыдущему году увеличились соответственно на 1% и на 0,7%. Семен Шапиро напомнил об обнадеживающих заверениях руководителей областей по поводу выполнения обязательств. Но результатов достичь не удалось. Так, из 16 районов республики, снизивших производство продукции, десять - из Минской области. Показатели экономической эффективности в этой области складываются ниже республиканского уровня. Здесь самая высокая в республике себестоимость зерна - Br321 тыс.(Br299 тыс. - по республике).

Министр также подверг критике работу сельскохозяйственной отрасли Витебской области. Это самый крупный в республике регион, но он традиционно замыкает позиции по всей республике и сейчас занимает последнее место по продуктивности в животноводстве и растениеводстве. По мнению Семена Шапиро, нельзя все негативы в АПК связывать только с природно-климатическими условиями. "Большинство негативов в сельском хозяйстве имеют субъективный характер, - подчеркнул он. - Зачастую в хозяйствах следует навести элементарный порядок, особенно на фермах".

Таким образом, можно сделать вывод, что на развитее агропромышленного комплекса влияют множество факторов, которые оказываю как положительное так и негативное влияние.[8]

Заключение

В результате изучения данной темы курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) -- совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК Беларуси является крупной межотраслевой подсистемой, объединяющей 9 отраслей народного хозяйства - сельское хозяйство, пищевая промышленность, молочная, мясная, комбикормовая, легкая (в части переработки сельскохозяйственного сырья), тракторное машиностроение, строительство, материально-техническое обеспечение и агросервис.

Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

Среди важнейших особенностей АПК следует выделить сезонность сельскохозяйственного производства и влияние природно-климатических условий, многообразие форм собственности, формирование фондов воспроизводства за счет собственной продукции (семена, корма, скот и др.). Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно производить разнообразные виды продукции. Поставки продукции должны определятся с учетом районов специализации.

Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика. Ее составляющими являются политика ценообразования, кредитная, инвестиционная политика, системное реформирование отношений собственности и комплексное проведение преобразований во всех сферах АПК, создание государственных запасов сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Политика ценообразования в АПК должна строиться на принципах обеспечения сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и получения доходов для осуществления воспроизводственного процесса.

Главными задачами прогнозирования и планирования развития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней.

Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Импорт продовольствия не должен превышать 15--20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.

Список литературы

1. Государственное регулирование экономики: курс лекций / под общ. ред. Н.Б. Антоновой - Мн.:1996 - 360 с.

2. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: учеб. пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович; под общ. ред. В.Н. Шимова. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 844 с.

3. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г./Национальная комиссия по устойчивому развитию Респ. Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. -- Мн.: Юнипак. -- 200 с.

4. Экономика организаций и отраслей агропромышленного комплекса: В 2 кн. Кн1 / В.Г. Гусаков; под общ. ред. В.Г. Гусакова. - Мн.: Белорус. наука, 2007. - 891 с.

5. Экономика предприятий и отраслей АПК: учебник / П.В. Лещиловский, В.Г. Гусаков, Е.И. Кивейша; под ред. П.В. Лещиловского, В.С. Тонковича, А.В. Мозоля. - 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: БГЭУ, 2007. - 574 с.

6. Аграрная реформа и государственное регулирование: перспективы Беларуси. - Режим доступа: http://www.ucpb.org/rus/library/landowner/7.shtml

7. Агропромышленный комплекс - Режим доступа: http://www.open.by/economics/19472

8. АПК Беларуси: позитив и негатив - Режим доступа: http://export.by/bel_info/o_belarusi/konomicheskii_kaleidoskop8c6/klyuchevie_otrasli_konomiki09b/agropromishlennii_kompleksf81.html